堅(jiān)持四個(gè)“實(shí)起來”扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

張卓

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)。這既是政治要求，更是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)的動員令、沖鋒號。我們必須以強(qiáng)大的政治定力把好的局面堅(jiān)持下去，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

“嚴(yán)”的基調(diào)要實(shí)起來?！皣?yán)”是主基調(diào)，“嚴(yán)”是常態(tài)化，必須始終在思想上繃緊“嚴(yán)”這根弦。認(rèn)清“嚴(yán)”的形勢。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成績，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是全面從嚴(yán)，持之以恒。但作風(fēng)積弊的根除是長期過程，有些問題依然存在。要認(rèn)清形勢，不能認(rèn)為制度建立了就萬事大吉，存量問題解決了就麻痹大意，必須保持定力、寸步不讓，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。堅(jiān)守“嚴(yán)”的底線。遇事講規(guī)則、守底線，是對我們的基本要求。黨員干部應(yīng)結(jié)合工作和生活實(shí)際，把各項(xiàng)制度規(guī)定梳理出來，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握具體要求，消除模糊認(rèn)識，切實(shí)做到慎初、慎微，系好第一顆紐扣、把好第一個(gè)關(guān)口、守住第一道防線，從小事小節(jié)上嚴(yán)起。踐行“嚴(yán)”的作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨員干部必須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，特別是從嚴(yán)從實(shí)整治形式主義、官僚主義問題。黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭對照中央、省委有關(guān)要求認(rèn)真查擺問題，以自身表率作用帶動干部職工養(yǎng)成務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。

日常監(jiān)督要實(shí)起來。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的保障，把日常監(jiān)督抓細(xì)抓實(shí)，有助于推動各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。突出政治監(jiān)督。要強(qiáng)化政治意識，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)和話語權(quán)。抓住監(jiān)督重點(diǎn)。管好關(guān)鍵崗位的“能干人”，監(jiān)督好新進(jìn)的“年輕人”，做到抓早抓小、防微杜漸。切實(shí)強(qiáng)化對下屬單位的管理，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，加強(qiáng)對主要負(fù)責(zé)人、重大事項(xiàng)和大額資金使用的監(jiān)督，避免出現(xiàn)監(jiān)督盲區(qū)。發(fā)揮監(jiān)督合力?？v向上看，應(yīng)著力加強(qiáng)黨委（黨組）對黨委（黨組）成員的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門干部的監(jiān)督、支部書記對支部黨員的監(jiān)督;橫向上看，應(yīng)強(qiáng)化紀(jì)檢部門的專責(zé)監(jiān)督，黨建部門對全面從嚴(yán)治黨工作的監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門對資金劃撥、資金使用的監(jiān)督，人事部門對選人用人的監(jiān)督，切實(shí)履行好各自的監(jiān)督職責(zé)，真正把人和事管好盯住。

風(fēng)險(xiǎn)防控要實(shí)起來。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重要工作，是一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”中的“治本之策”。必須緊緊抓住“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用”這一關(guān)鍵，建立完善防控制度，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制。注重風(fēng)險(xiǎn)識別的精準(zhǔn)性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、群眾反映、干部談心談話等多種渠道發(fā)現(xiàn)部門存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把情況吃透、把問題找準(zhǔn)。注重防控制度的有效性。針對查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評估，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的規(guī)律和原因，完善相應(yīng)的管理制度。核心是看“管不管得住權(quán)力”，能否實(shí)現(xiàn)權(quán)力的合理配置、互相制衡和規(guī)范運(yùn)行。在制定防控措施時(shí)，要集思廣益、群策群力。注重制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揮表率作用，自覺遵守制度，帶頭形成按原則、按制度、按程序辦事的觀念。要及時(shí)向黨員干部普及風(fēng)險(xiǎn)防控制度，使大家明白如何防、怎么控。對于制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的“松勁”“走歪”“變味”等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)提醒糾正。

主體責(zé)任要實(shí)起來。中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任作出了頂層設(shè)計(jì)。省委辦公廳制發(fā)《關(guān)于深化省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，要求派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行督促。黨委（黨組）應(yīng)自覺抓好貫徹落實(shí)，推動全面從嚴(yán)治黨規(guī)范化、常態(tài)化、長效化發(fā)展。細(xì)化責(zé)任清單。結(jié)合本單位實(shí)際，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明確相關(guān)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門以及完成時(shí)限，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰。嚴(yán)格督促檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常過問分管范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作，經(jīng)常對照清單查漏補(bǔ)缺。結(jié)合年度考核等工作，了解干部的責(zé)任落實(shí)情況，督促干部履行職責(zé)，及時(shí)糾正問題，務(wù)求監(jiān)管實(shí)效。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任，對落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力的，應(yīng)及時(shí)約談，嚴(yán)肅批評;對反復(fù)出現(xiàn)問題、造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅處理和追究責(zé)任，做到問責(zé)一個(gè)、警醒一片，推動全面從嚴(yán)治黨工作再上新臺階。

（作者系省紀(jì)委監(jiān)委駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組組長）（責(zé)編/王兆偉）