泰州吹響農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)“沖鋒號”

李 祥/江蘇省泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

劉俊逸/本刊記者

自全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)現(xiàn)場推進會議召開以來，泰州市認真貫徹落實會議精神，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目落地建成。2020年，全市計劃實施1000萬元以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目144個，總投資410.7億元，2020年計劃投資119.4億元。首批18個集中開工項目，總投資88.2億元，2020年計劃投資26.8億元，截至五月中旬，已完成年度投資6.6億元，年度投資完成率為25%。

強化項目組織領(lǐng)導。泰州市委市政府把2020年作為全市“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目突破年”，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)專班，建立聯(lián)席會議機制，切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目推進工作的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)。各市（區(qū)）均成立了推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)班子，由政府分管負責人總負責，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政等部門共同參與的協(xié)調(diào)推進機制。4月份，泰興市、高港區(qū)分別舉行農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目集中開工儀式，泰興市集中開工項目30個、計劃總投資22.8億元，高港區(qū)集中開工項目31個、計劃總投資10.8億元。項目涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境改善和公共服務等領(lǐng)域，更加突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、綠色發(fā)展的特點，抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線，補強農(nóng)村的短板弱項，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)。

突出政策措施推動。將重大項目建設(shè)納入2020年市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點（特色）工作目標管理績效評估辦法，對各市（區(qū)）重大項目建設(shè)情況進行績效考評，進一步明確目標、壓實責任。加大市級財政專項資金投入力度，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，撬動更多社會資本參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)中來。2020年已下達市級財政專項資金1億元，用于支持靖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升等14個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，涉及園區(qū)示范引領(lǐng)功能集聚、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域。

完善項目建設(shè)推進機制。一是建立掛鉤聯(lián)系制度。成立7個農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作掛鉤聯(lián)系組，分別由7名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導任組長，負責對掛鉤聯(lián)系市（區(qū)）和有關(guān)單位項目推進工作進行掛鉤指導，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中面臨的各種矛盾和問題。各市（區(qū)）也均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目實行掛鉤聯(lián)系。二是建立例會調(diào)度制度。執(zhí)行定期例會調(diào)度機制，暢通信息溝通渠道，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月召開1次項目推進工作例會，市政府分管領(lǐng)導每兩月召開1次推進工作例會，及時了解項目建設(shè)進度、分析存在問題、總結(jié)經(jīng)驗做法。三是建立督查通報制度。實行重大項目實施情況月報制度，各地每月報送項目進展情況，市掛鉤聯(lián)系組根據(jù)各地上報情況對項目開展督促檢查，督查結(jié)果通過《泰州農(nóng)業(yè)信息》簡報形式報送市、市（區(qū)）兩級黨委和政府分管負責人。

加強農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)。依照國家、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，強化部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照省級項目總投資1000萬元（含）以上、市級項目總投資500萬元（含）以上標準，市（區(qū)）項目標準自行確定，編制省級、市級、市（區(qū)）級三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目儲備庫。完善項目論證、評審等工作程序，根據(jù)項目的成熟程度和前期工作進展情況，對項目儲備庫實施分類管理、動態(tài)調(diào)整，每個季度更新一次，已開工建設(shè)的項目或其他不適宜繼續(xù)在庫內(nèi)儲備的項目，及時退出項目儲備庫，形成良性循環(huán)機制。

加大項目招引力度。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，圍繞泰州農(nóng)業(yè)特色資源，優(yōu)選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資項目，積極開展選擇性招商。廣泛向已在泰州市落戶投資及前來洽談的境內(nèi)外客商宣傳農(nóng)業(yè)投資項目。注重招大引強，瞄準“京津冀”“粵港澳”及日本、韓國等區(qū)域，主攻世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)及食品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。出臺2020年市（區(qū)）農(nóng)業(yè)招商引資評估規(guī)則，明確目標任務及評估計分辦法。2020年一季度共招引5000萬元以上項目20個，計劃投資總額達43億元。

目前，泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目推進已取得階段性進展。位于姜堰區(qū)沈高鎮(zhèn)馮莊村的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園千畝示范基地建設(shè)項目占地1500畝，項目前期已經(jīng)完成養(yǎng)殖池塘生態(tài)化800畝、稻田種養(yǎng)300畝改造任務，項目尾水凈化工程正有序推進，蟹塘標準化改造也已經(jīng)進入尾聲。該項目建成后將圍繞生態(tài)健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈做文章，進一步促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。位于海陵區(qū)罡楊鎮(zhèn)的高檔花卉培植項目總投資1.5億，采用專業(yè)化、標準化、規(guī)?；闹悄軠厥液銤窕ɑ苌a(chǎn)模式，達產(chǎn)后將實現(xiàn)營業(yè)收入3600萬元。施工現(xiàn)場，一期1萬平方米的花卉鋼架大棚主體工程拔地而起，目前已進入室內(nèi)的設(shè)備安裝調(diào)試階段。

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，既是“三農(nóng)”自身發(fā)展的迫切需要，也是減輕疫情對經(jīng)濟發(fā)展影響的重要舉措。下一步，泰州市將深入推進“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目年”活動，加快補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板弱項，以重大項目建設(shè)為抓手，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。一方面，加快推進在建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目進度，落實項目建設(shè)推進機制，明確項目序時安排和關(guān)鍵節(jié)點，倒排項目工期，適時召開全市農(nóng)業(yè)項目推進會、觀摩會，推廣各地在重大項目建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，確保所有在建項目按期完成。另一方面，不斷擴大新建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資，加快完善重大項目儲備庫建設(shè)，確保入庫項目數(shù)量和質(zhì)量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與，整合各類涉農(nóng)資金，做到“上爭項目實、本級項目準”，同時加大重大項目招引力度，促進更多大項目、好項目落地生根。

泰州現(xiàn)代園藝科技產(chǎn)業(yè)示范園項目動工現(xiàn)場