李剛：電子商務進農村助力精準脫貧

楊洋

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，6月2日，《財政部辦公廳商務部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關于做好2020年電子商務進農村綜合示范工作的通知》發(fā)布，其中提到：“支持貧困地區(qū)補齊基礎設施短板，利用電子商務拓寬農畜牧產品銷售渠道，克服疫情影響，助力增收脫貧?！?/p>

作為我國城鄉(xiāng)市場發(fā)展政策的制定者、見證者，商務部市場建設司長期關注農村發(fā)展。近日，商務部市場建設司二級巡視員李剛接受《中國名牌》采訪，闡述商務部利用電子商務助力地方脫貧的具體舉措與成效。

《中國名牌》：我們了解到，商務部在扶貧方面做了很多工作，特別是電商扶貧領域。請問具體采取了哪些措施？

李剛：電商扶貧是精準扶貧、精準脫貧的重要抓手。黨中央、國務院高度重視電商扶貧。近年來，商務部認真落實黨中央、國務院決策部署，會同財政部、國務院扶貧辦以電子商務進農村綜合示范為抓手，聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，實現(xiàn)對全部832個國貧縣全覆蓋；通過支持完善農村電商公共服務體系和物流配送體系，拓寬農村產品網銷渠道，開展農村電商業(yè)務培訓等，為促進農產品更好出村進城、促進農民就業(yè)增收打下了良好基礎，取得了顯著成效。

《中國名牌》：上述種種舉措最終取得了哪些明顯成效？

李剛：一是帶動了農民收入增加。電商拉近了農民與市場的距離，讓農村各類產品賣得更遠、賣得更好。2019年，全國農產品網絡零售額達3975億元，同比增長27%。今年1季度，832個國貧縣實現(xiàn)農產品網絡零售額83.2億元，逆勢增長49.7%。

二是促進了農業(yè)轉型升級。農村電商帶動農民更加注重產品品質和品牌，生產的產品更加符合市場銷售需求。

三是推動了農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農村電商吸引了一大批農民工、大學生、轉業(yè)軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至2019年底，全國農村網商達到1384萬家。

四是豐富了農民生活。到目前為止，農村網民數量突破2.5億人，網購已成為農民生活常態(tài)。越來越多的服務和商品通過電商進入了農村，改善了農民的生活。疫情期間，農村電商平臺的作用進一步凸顯，四川省88個示范縣組織電商、快遞企業(yè)，為居民配送生活物資600多萬單，保障了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”。

《中國名牌》：我們注意到，今年商務部會同有關部門還將開展電子商務進農村綜合示范工作。據我們了解，目前全國還有52個貧困縣未摘帽，請問商務部如何通過電子商務對這些深度貧困地區(qū)脫貧進行扶持？

李剛：今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，這52個未摘帽貧困縣是電商扶貧的重中之重。下一步，我們將集中力量，加大政策扶持力度。

一是加大資金支持力度。今年電子商務進農村綜合示范項目，我們將“助力扶貧、鞏固提升”作為基本原則，繼續(xù)向貧困縣傾向，使用方向進一步聚焦脫貧、聚焦精準。我們將對貧困縣加強指導，實施好項目，發(fā)揮政策綜合效益。

二是加大對口幫扶力度。進一步拓寬對口幫扶渠道，聚集幫扶資源。在東西扶貧協(xié)作機制中，把電商扶貧納入協(xié)作重點，東部幫西部；調動這兩年確定的20個農村電商激勵縣的主動性和積極性，與未摘帽的52個貧困縣進行點對點幫扶，先進帶后進；也要引導大型電商平臺、大型批發(fā)市場等社會力量，與貧困縣“結對子”，對口幫扶、定向支持。

三是加大能力幫扶力度?！笆谥贼~不如授之以漁”，我們將繼續(xù)圍繞農產品網絡銷售、品牌培育、市場開拓、人員培訓等多個方面，加大幫扶力度，提高貧困地區(qū)農民進市場能力，鞏固拓展脫貧成果，增強內生發(fā)展動力。

《中國名牌》：我們都知道，農村電商在推銷農副產品、幫助群眾脫貧致富，推動鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了積極作用。能否介紹一下，當前農村電商發(fā)展還面臨哪些問題？下一步商務部將采取哪些解決措施？

李剛：當前，農村電商發(fā)展面臨著產業(yè)供應鏈水平低、物流成本高、人才缺少等困難。針對這些問題，商務部下一步將會同財政部等有關部門，以“提升電子商務進農村”為總抓手，加強農村流通基礎設施建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道，重點開展四方面工作。

一是進一步拓寬農產品進城渠道。圍繞農村特色產業(yè)，打造縣域電商產業(yè)集聚區(qū)，完善電商配套服務，培育區(qū)域公共品牌和網紅產品，提升產業(yè)電商化水平，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

二是進一步優(yōu)化工業(yè)品下鄉(xiāng)網絡。引導農村商貿企業(yè)與電商深度融合，支持流通企業(yè)在農村地區(qū)開展第三方配送服務，建設線上線下融合的農村現(xiàn)代流通網絡，更好地滿足農民對美好生活的向往。

三是健全縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系。在整合農村電商快遞基礎上，搭載消費品、農資下鄉(xiāng)和農產品進城雙向配送，降低物流成本。

四是加強農村電商主體培育。加大對返鄉(xiāng)農民工、大學生、轉業(yè)軍人等群體的扶持力度，培訓農村電商骨干，打造一支農村電商隊伍，提升農村電商內生動力。