葉沖

摘 要 為探討高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，基于我國(guó)西部12?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）2008-2017年的面板數(shù)據(jù)，在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用熵值法、綜合評(píng)價(jià)模型、耦合協(xié)調(diào)度模型和灰色預(yù)測(cè)模型，對(duì)高等職業(yè)教育規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)程度的時(shí)序演變進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明：西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展水平均呈上升態(tài)勢(shì)，且高等職業(yè)教育規(guī)模系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)明顯高于區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);兩大系統(tǒng)的耦合度較高，但耦合協(xié)調(diào)度不高，才跨入初級(jí)耦合協(xié)調(diào)水平;省際間跨越等級(jí)不同，均未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級(jí)。未來(lái)五年，西部地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度將穩(wěn)步提升，各省協(xié)調(diào)發(fā)展演進(jìn)速度差異明顯。因此，需要深化高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整，強(qiáng)化西部地區(qū)高等職業(yè)教育集群化發(fā)展來(lái)促進(jìn)兩者協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育規(guī)模;區(qū)域經(jīng)濟(jì);耦合協(xié)調(diào)度;灰色預(yù)測(cè);西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2020）21-0051-06

自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從1999年的10.5%躍至2018年的48.1%，高等教育從精英化邁入普及化軌道。在此背景下，高等職業(yè)教育也得到快速發(fā)展。2018年高職（?？疲┰盒Ｕ猩?68.8萬(wàn)人，占普通本?？普猩?cè)藬?shù)的46.6%，約占高等教育的半壁江山。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、行業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新以及科技成果的轉(zhuǎn)化等，不僅需要一大批有較高理論水平的科研人才，更需要一支有知識(shí)、會(huì)技能、懂技術(shù)、能創(chuàng)新的高技能型人才隊(duì)伍，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而高等職業(yè)教育以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求具有較高契合度，是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系最為密切的高等教育類型，勢(shì)必成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效供給，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、青海、甘肅、陜西、四川、重慶、云南、貴州、廣西、西藏12個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），約占全國(guó)國(guó)土面積的3/4。2018年西部地區(qū)GDP總量占全國(guó)的20.5%，高校數(shù)量占全國(guó)的26.1%，普通高校在校生占全國(guó)的25.9%?？傮w來(lái)看，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、高等教育都保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。邁向新時(shí)代，西部地區(qū)更要主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，以西部地區(qū)全方位開(kāi)放為著力點(diǎn)，依托自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高等教育發(fā)展新空間，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，增強(qiáng)沿線經(jīng)濟(jì)帶和城市群的連接性，推動(dòng)西部發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和共享發(fā)展，最終把西部建設(shè)成為我國(guó)向西、向北、向南開(kāi)放的橋頭堡。因此，探究西部12?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)聯(lián)性，對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本研究以西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）為研究對(duì)象，通過(guò)構(gòu)建高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)體系，分析兩者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為新時(shí)代我國(guó)高等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)張與均衡發(fā)展提供參考借鑒。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源、指標(biāo)體系與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究選取西部12省（市、自治區(qū)）2008-2017年的面板數(shù)據(jù)，且每一項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)始終來(lái)自一種年鑒。其中，高等職業(yè)教育的院校數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)來(lái)源于《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008-2017年），地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、年末人口數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、地方財(cái)政收入均來(lái)自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008-2017年）。為了消除通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)的影響，以2008年為基期計(jì)算獲得2008-2017年西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）GDP和人均GDP的面板數(shù)據(jù)。研究的數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，具有較高的信效度。

（二）指標(biāo)體系

本研究以高等職業(yè)教育規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為目標(biāo)層，設(shè)計(jì)了測(cè)度兩者關(guān)系的指標(biāo)體系。其中，高等職業(yè)教育規(guī)模由1個(gè)一級(jí)指標(biāo)、4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。同時(shí)，采用客觀賦值法——熵值法[1]確定各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。具體結(jié)果見(jiàn)表1。

（三）研究方法

1.綜合評(píng)價(jià)模型

對(duì)西部高等職業(yè)教育規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，設(shè)a1，a2，…，am為描述西部高等職業(yè)教育規(guī)模的m個(gè)指標(biāo)，設(shè)b1，b2，…，bn為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的n個(gè)指標(biāo)，則其綜合評(píng)價(jià)模型[2]分別為：

其中，f（x）為高等職業(yè)教育規(guī)模的綜合評(píng)價(jià)指數(shù);g（y）為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

2.耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度主要是描述兩個(gè)或以上系統(tǒng)（要素）之間的關(guān)聯(lián)程度，而協(xié)調(diào)度則是測(cè)量系統(tǒng)或要素間耦合協(xié)調(diào)狀況好壞程度的指標(biāo)模型[3]。本研究采用離差系數(shù)最小化耦合度模型，對(duì)西部高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相互作用機(jī)理進(jìn)行探究。兩者的耦合度越接近1，表明高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平間的關(guān)聯(lián)度越強(qiáng);反之則表明系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)度差。其耦合度公式[4]為：

其中，C為耦合度，取值范圍為0≤C≤1。若0

耦合度C只能反映高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩個(gè)系統(tǒng)間交互影響的強(qiáng)弱，但難以測(cè)算其整體的“功效”和“協(xié)同”。為了更加準(zhǔn)確地度量出高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的協(xié)同度，本研究在耦合度基礎(chǔ)上引入耦合協(xié)調(diào)度模型[5]，其公式為：

其中，CD為耦合協(xié)調(diào)度;T為耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù);α、β均取0.5（高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同等重要）。若耦合協(xié)調(diào)度越大，說(shuō)明高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間達(dá)到良性的共生耦合，其發(fā)展越協(xié)調(diào)越好;反之亦然。根據(jù)現(xiàn)有研究將耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行等級(jí)劃分，具體見(jiàn)表2。

3.修正GM（1，1）預(yù)測(cè)模型

灰色預(yù)測(cè)模型是基于灰色系統(tǒng)理論而建立的，它適用于對(duì)小樣本、貧信息、不確定性的系統(tǒng)進(jìn)行時(shí)間序列的預(yù)測(cè)。本研究通過(guò)構(gòu)建等維遞補(bǔ)數(shù)列對(duì)傳統(tǒng)的GM（1，1）模型[6]進(jìn)行修正，即用已知數(shù)列建立GM（1，1）模型獲得一個(gè)預(yù)測(cè)值，然后將這個(gè)新的預(yù)測(cè)值補(bǔ)充到已有數(shù)列中，同時(shí)去掉最老的那個(gè)數(shù)據(jù)，并使序列等維，進(jìn)而再建立GM（1，1）模型，這樣依次遞補(bǔ)，逐個(gè)滾動(dòng)預(yù)測(cè)，直至完成預(yù)測(cè)目標(biāo)。具體步驟如下：

首先，設(shè)原始時(shí)間序列為X0=﹛X0（1），X0（2），…，X0（n）﹜，通過(guò)對(duì)原始序列X0進(jìn)行累加生成序列X1=﹛X1（1），X1（2），…，X1（N）﹜，構(gòu)造矩陣B、Yn，則其相應(yīng)的微分方程為：

式中，a為發(fā)展灰度，?為內(nèi)生控制灰數(shù)。

其次，設(shè)待估參數(shù)向量為β︿=a/?，利用最小二乘法解β︿=（BTB-1）BTYn，求解微分方程，可得預(yù)測(cè)模型為：

最后，對(duì)預(yù)測(cè)模型進(jìn)行精度檢驗(yàn)，若檢驗(yàn)結(jié)果同時(shí)滿足P>0.7且C﹤0.65，則可計(jì)算該項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)測(cè)值，否則要通過(guò)殘差模型修正。

二、研究過(guò)程與結(jié)果分析

（一）高等職業(yè)教育規(guī)模系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合發(fā)展水平分析

基于綜合評(píng)價(jià)模型，測(cè)算出西部12省（市、自治區(qū)）高等職業(yè)教育規(guī)模系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，見(jiàn)圖1、圖2。從中可以發(fā)現(xiàn)，西部高等職業(yè)教育規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng)具有較強(qiáng)相似性。西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng)均呈上升態(tài)勢(shì)，但發(fā)展水平不高，發(fā)展緩慢，且發(fā)展過(guò)程中存在明顯波動(dòng)，2012-2013年為兩大系統(tǒng)發(fā)展的低谷期。兩大系統(tǒng)發(fā)展均呈明顯的分層現(xiàn)象，大致可以分為三大梯隊(duì)，基本上四川、陜西、重慶位居第一梯隊(duì)，內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、甘肅、新疆位居第二梯隊(duì)，寧夏、青海、西藏為第三梯隊(duì)。一方面說(shuō)明高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較高的關(guān)聯(lián)度，另一方面表明西部地區(qū)兩大系統(tǒng)存在較大省際差異。

除此以外，兩大系統(tǒng)的發(fā)展存在一定的差異性。從兩者的動(dòng)態(tài)變化曲線看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化較為緩和，省際間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平格局與變化幅度較為穩(wěn)定，而高等職業(yè)教育規(guī)模變化的波動(dòng)較大，表明西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）間高等職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展水平差異將長(zhǎng)期存在，且在短期內(nèi)難以有效轉(zhuǎn)變。西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展水平一直高于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，整個(gè)區(qū)域?qū)儆诮?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后型，即高等職業(yè)教育規(guī)模的快速發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大的驅(qū)動(dòng)作用較為薄弱。西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)水平可以分為三個(gè)類別：一是高等職業(yè)教育規(guī)模超前型，即高等職業(yè)教育規(guī)模驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要有四川、貴州、陜西、甘肅、廣西5?。ㄗ灾螀^(qū)）;二是高等職業(yè)教育規(guī)模滯后型，即高等職業(yè)教育規(guī)模驅(qū)動(dòng)作用尚不明顯，主要有西藏、青海、寧夏、內(nèi)蒙古4?。ㄗ灾螀^(qū)）;三是高等職業(yè)教育規(guī)模趕超型，即高等職業(yè)教育規(guī)模逐漸超過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，主要有重慶、云南、新疆3省（市、自治區(qū)）。

（二）高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)耦合度的時(shí)序變動(dòng)分析

根據(jù)耦合度公式，計(jì)算出西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）2008-2017年的高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合度，具體結(jié)果見(jiàn)表3。

整體而言，西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平系統(tǒng)之間具有較好的同步性，存在耦合互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。2008-2017年間西部地區(qū)的耦合度呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，年均下降0.085%，降幅不大，總體上其耦合度較高，均在0.9以上，處于高水平耦合階段。從各省份來(lái)看，僅有西藏的耦合度較低，處于拮抗階段，說(shuō)明該省的高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間還沒(méi)有形成合力，系統(tǒng)間仍處于相互制約的狀態(tài);其余11?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的耦合度均在0.8以上，處于高水平耦合階段，說(shuō)明其高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩個(gè)系統(tǒng)之間已經(jīng)達(dá)到相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性共振耦合階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大起到極大推動(dòng)作用，同時(shí)高等職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和支撐作用也越來(lái)越明顯。從縱向來(lái)看，貴州、云南、寧夏、廣西、內(nèi)蒙古5省（自治區(qū)）高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩個(gè)子系統(tǒng)之間的交互協(xié)調(diào)程度呈下降趨勢(shì)，年均降幅最大的為貴州，下降了1.176%，總體來(lái)說(shuō)，這些省份的降幅均不明顯;區(qū)域間的耦合度差距不斷縮小，2008年區(qū)域間耦合度最高值與最低值的差距為0.67，2017年區(qū)域耦合度最大的新疆與耦合度最小的西藏相差0.66。

（三）高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)序變動(dòng)分析

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度公式，測(cè)算出西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度，具體結(jié)果見(jiàn)表4。

10年間，西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度呈小幅上升的良好態(tài)勢(shì)，從0.597上升至0.616，漲幅3.18%，協(xié)調(diào)等級(jí)由勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)水平上升至初級(jí)耦合協(xié)調(diào)水平，類型為過(guò)渡調(diào)和類。由此表明，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，逐漸增強(qiáng)了高等職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合互動(dòng)效應(yīng)，耦合協(xié)調(diào)度不斷優(yōu)化，兩個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系正向著良性方向發(fā)展。

從區(qū)域分布來(lái)看，存在明顯的省際差異。其中，僅有重慶、四川、陜西、廣西、內(nèi)蒙古、云南6?。ㄊ?、自治區(qū)）高于西部均值，其余6省的耦合協(xié)調(diào)度均低于西部平均值。2008-2017年間，四川的耦合協(xié)調(diào)度始終是最高的，在2008年已經(jīng)達(dá)到良好耦合協(xié)調(diào)水平，而西藏的耦合協(xié)調(diào)度一直處于最低水平，始終位于中度失調(diào)衰退區(qū)間，且兩者的耦合協(xié)調(diào)度差距在擴(kuò)大。貴州、重慶的耦合協(xié)調(diào)度上升幅度最大，漲幅18.54%、12.22%;廣西、寧夏的下降幅度最大，減幅7.79%、6.48%;陜西、內(nèi)蒙古小幅下降，降幅分別為2.89%、2.32%;青海、新疆、甘肅、云南、四川、西藏均有上升，漲幅分別為7.85%、7.62%、7.2%、5.77%、3.75%、0.43%。與2008年相比，2017年四川、重慶、內(nèi)蒙古、陜西、云南、甘肅、寧夏、西藏的協(xié)調(diào)等級(jí)不變，四川位于良好耦合協(xié)調(diào)區(qū)間，重慶、內(nèi)蒙古、陜西位于中級(jí)耦合協(xié)調(diào)區(qū)間，云南位于初級(jí)耦合協(xié)調(diào)區(qū)間，甘肅位于勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)區(qū)間，寧夏位于瀕臨失調(diào)衰退區(qū)間，西藏位于中度失調(diào)衰退區(qū)間;廣西下降1個(gè)協(xié)調(diào)等級(jí)，位于初級(jí)耦合協(xié)調(diào)區(qū)間;貴州、新疆、青海上升1個(gè)協(xié)調(diào)等級(jí)，貴州、新疆均位于初級(jí)耦合協(xié)調(diào)區(qū)間，青海位于瀕臨失調(diào)衰退區(qū)間。綜合來(lái)說(shuō)，西部地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)水平仍然很低，但大多數(shù)省的耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)，省域差距逐漸拉大;初級(jí)耦合協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)衰退省份所占的比重有所增加，勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)和中級(jí)耦合協(xié)調(diào)的省份在逐年減少，良好耦合協(xié)調(diào)省份經(jīng)歷了少—多—少的變化;制約各省耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的因素有高等職業(yè)教育規(guī)模滯后性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后性。由此可見(jiàn)，西部地區(qū)各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的耦合協(xié)調(diào)水平雖然起點(diǎn)不同、差距明顯，但經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，大部分?。ㄊ?、自治區(qū)）的耦合協(xié)調(diào)度均有所提升，其協(xié)調(diào)發(fā)展水平具有較大的提升空間。

（四）西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展預(yù)測(cè)

根據(jù)GM（1，1）預(yù)測(cè)模型，可以計(jì)算出西部12?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）2018-2022年兩大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度預(yù)測(cè)值，具體結(jié)果見(jiàn)表5。

未來(lái)五年，西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢(shì)，但仍處于初級(jí)耦合協(xié)調(diào)水平。各省的耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展將大致延續(xù)2008-2017年變化特征，四川、重慶依然是耦合協(xié)調(diào)水平最高的區(qū)域，四川將率先突破良好耦合協(xié)調(diào)等級(jí)，預(yù)計(jì)2021年達(dá)到優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)，重慶將由中級(jí)耦合協(xié)調(diào)到2018年上升到良好耦合協(xié)調(diào)，這兩個(gè)?。ㄊ校?duì)高等職業(yè)教育和科技創(chuàng)新的資源投入相對(duì)較多，入選“雙高計(jì)劃”的高職院校數(shù)量也相對(duì)較多，優(yōu)質(zhì)高職院校集聚效應(yīng)顯著，增強(qiáng)了城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，為兩?。ㄊ校┏掷m(xù)強(qiáng)化的良性發(fā)展提供了較大機(jī)會(huì)，更起到了引領(lǐng)效應(yīng);貴州、新疆、甘肅、青海4省的耦合協(xié)調(diào)度均有小幅上升，雖未能實(shí)現(xiàn)向更高等級(jí)演進(jìn)，但這些省的協(xié)調(diào)互動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng);內(nèi)蒙古、陜西、廣西、云南、寧夏5?。ㄗ灾螀^(qū)）的耦合協(xié)調(diào)度有所下降，但其耦合協(xié)調(diào)等級(jí)均保持不變，這些省份更應(yīng)主動(dòng)抓住“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)五年的耦合協(xié)調(diào)水平與演進(jìn)速度較慢，大部分省份仍處于勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)—中級(jí)耦合協(xié)調(diào)水平之間，且省域間耦合協(xié)調(diào)度差異將進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、研究結(jié)論與對(duì)策建議

（一）研究結(jié)論

研究基于2008-2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵值法、耦合協(xié)調(diào)度模型及修正GM（1，1）模型對(duì)西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展及預(yù)測(cè)進(jìn)行了實(shí)證分析，得出以下三個(gè)結(jié)論：一是西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展水平均呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，高等職業(yè)教育規(guī)模系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)明顯高于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，且高等職業(yè)教育規(guī)模系統(tǒng)發(fā)展水平更具波動(dòng)性。西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用較為突出，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育規(guī)模的驅(qū)動(dòng)作用還比較微弱。二是西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)系統(tǒng)存在明顯的耦合互動(dòng)發(fā)展特征，其中，耦合度有所下降，但始終處于高水平耦合階段。耦合協(xié)調(diào)度呈小幅上升良好態(tài)勢(shì)，由勉強(qiáng)耦合協(xié)調(diào)水平上升至初級(jí)耦合協(xié)調(diào)水平。省際間跨越等級(jí)不同，均未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級(jí)，造成該區(qū)域兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度省際差異的重要原因是高等職業(yè)教育規(guī)模系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值在空間上均存在較大差異。三是通過(guò)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年西部地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度將穩(wěn)步提升，但仍處于初級(jí)耦合協(xié)調(diào)水平。省際間協(xié)調(diào)發(fā)展演進(jìn)速度差異將更加明顯，其中，僅有四川將率先突破良好耦合協(xié)調(diào)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)等級(jí)，重慶由中級(jí)耦合協(xié)調(diào)到2018年上升至良好耦合協(xié)調(diào)，其余10省份的耦合協(xié)調(diào)等級(jí)保持不變。

（二）對(duì)策建議

西部地區(qū)具有得天獨(dú)厚的資源條件和巨大發(fā)展?jié)摿?，在我?guó)區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。為推動(dòng)新常態(tài)背景下西部12?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，本研究從宏觀角度提出以下政策性建議：

第一，深化高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)更加注重質(zhì)量提高，以尋求高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的平衡點(diǎn)。高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)就是整個(gè)高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，更體現(xiàn)高等職業(yè)教育的規(guī)模與質(zhì)量問(wèn)題，高等職業(yè)教育并不應(yīng)是追隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而應(yīng)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的新常態(tài)下，西部各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的高職院校要主動(dòng)融入“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，使人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接，提高人才供給和輸出質(zhì)量，整體上達(dá)到高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)。

第二，推進(jìn)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整。要合理利用西部各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的本土資源和優(yōu)勢(shì)，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略。四川、陜西、甘肅、貴州、廣西等高等職業(yè)教育規(guī)模超前型省份，應(yīng)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的帶頭作用，把高等職業(yè)教育規(guī)模優(yōu)勢(shì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)性資源”，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升高等職業(yè)教育規(guī)模系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水準(zhǔn)。西藏、青海、寧夏、內(nèi)蒙古等高等職業(yè)教育規(guī)模滯后型省份，應(yīng)加大對(duì)該地區(qū)教育資源的扶持，加大高等職業(yè)教育財(cái)政投入力度，制定相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，完善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引外來(lái)人才、留住本地人才，為高等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大提供更好的環(huán)境，提升高等職業(yè)教育質(zhì)量，以達(dá)到與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配狀態(tài)。重慶、云南、新疆等高等職業(yè)教育規(guī)模趕超型?。ㄊ?、自治區(qū)），其高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平都不高，因此，應(yīng)將發(fā)展高等職業(yè)教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的突破口，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展高等職業(yè)教育，加強(qiáng)高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)，提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，以人才智力資源助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，強(qiáng)化西部區(qū)域高等職業(yè)教育集群化發(fā)展。高等職業(yè)教育集群是高等教育結(jié)構(gòu)布局在地域空間上的特殊表現(xiàn)狀態(tài)，眾多高職院?；谫Y源共享、成本分擔(dān)、績(jī)效提升集聚在一起形成區(qū)域性大學(xué)群落，其具有相對(duì)完整的地域性特征，教育圈、經(jīng)濟(jì)帶、城市群、產(chǎn)業(yè)鏈高度耦合，多產(chǎn)業(yè)相融、多機(jī)構(gòu)相聯(lián)、多條約相依，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)融為相互依存的共生體，能夠集聚高等職業(yè)教育資源，增強(qiáng)高職院校規(guī)模效應(yīng)，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。從省際層面來(lái)看，西部12?。ㄊ?、自治區(qū)）的高等職業(yè)教育資源是有限的，因此，想要實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須推動(dòng)西部各?。ㄊ?、自治區(qū)）高等職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)改革，打破區(qū)域行政壁壘，通過(guò)強(qiáng)化重慶、成都、西安等國(guó)家中心城市建設(shè)，增強(qiáng)成渝城市群、北部灣城市群、關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群與蘭西城市群合作，形成高等職業(yè)教育區(qū)塊鏈，推動(dòng)高等職業(yè)教育集群的互動(dòng)融合，促進(jìn)高、低耦合協(xié)調(diào)區(qū)資源、要素合理流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化組合。

參 考 文 獻(xiàn)

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