帥鵬冀

摘 要： 目前水利水電工程施工經營市場競爭非常激烈，企業(yè)常常低價中標，這種現象以嚴重威脅施工企業(yè)的生存和發(fā)展。就水利水電工程施工而言，與一般土木建筑工程相比，其施工條件要困難得多，水利水電工程施工常在河流上進行，受水文、氣象、地形、地質等因素影響很大，傳統(tǒng)水利工程成本管理方法存在著諸多缺陷，如成本控制意識存在誤區(qū);工程成本控制依據的不完備;傳統(tǒng)的水利水電工程成本控制僅從工程技術的角度去進行工程成本控制管理;成本控制理念落后，傳統(tǒng)成本控制內容的重點是放在內部挖潛方面，忽視或輕視對外增收方面。應該從以下方面加強水電施工成本控制：完善成本管理責任體制，加強市場競爭意識，控制質量成本，控制技術成本，注重開源增收。

關鍵詞： 水利水電工程;施工;成本控制;管理

【中圖分類號】TV512???? 【文獻標識碼】A? ???【文章編號】1674-3733（2020）17-0106-01

1 緒論

近年來，國家加大了對水利工程設施建設的投資，這使得水利施工企業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，但水利建筑市場僧多粥少的狀況卻并未發(fā)生改變，市場經營競爭日益激烈?？墒鞘袌鰴C制尚不太完善，致使水利水電施工企業(yè)經濟效益下滑，加之部分地區(qū)還存在惡意競爭現象，己嚴重危及這些施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這就迫使施工企業(yè)不斷地加強成本管理理念，更新成本控制方法。加強工程項目成本管理，控制工程項目的成本開支，發(fā)掘新的經濟增長點，遏制工程項目的虧損，提高企業(yè)的經濟效益和市場競爭力，目前，已成為水利施工企業(yè)非常緊迫的任務。

2 水利水電工程施工成本控制概念

水利工程項目施工成本是水利水電施工企業(yè)為完成水利項目的建筑安裝工程任務所耗費的各項生產費用的總和，它包括施工過程中所消耗的生產資料轉移價值及以工資補償費形式分配給勞動者個人消費的那部分活勞動消耗所創(chuàng)造的價值[1]。施工成本主要體現在人工費、材料費、機械使用費和間接費用等四個方面。施工成本控制是指項目成本形成過程中，在保證工期和質量滿足要求的前提下，對整個工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制。并及時糾正偏差，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，以保證成本目標的實現，從而降低項目成本，提高企業(yè)經濟效益。

3 水利水電工程施工成本控制的主要問題

3.1 成本管理意識的誤區(qū)

長期以來，在施工項目成本管理中，存在“三重三輕”問題，即重實際成本的計算和分析，輕全過程的成本管理和對其影響因素的控制;重施工成本的計算分析，輕采購成本、工藝成本和質量成本;重財務人員的管理，輕群眾性的日常管理。因此，為了確保不斷降低施工項目成本，達到成本最低化目的，必須實行全面成本管理。

3.2 工程成本控制依據的不完備

工程施工成本的合理控制要依據一定的標準來進行。通常由于工程結構、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項目制定出可操作的工程成本控制依據十分關鍵。很多施工企業(yè)對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現場環(huán)境以及施工條件和工期的要求。

3.3 成本的控制方法單一

成本的控制方法多采用僅從工程技術角度去尋找降低工程成本的方法和途徑，通過采用新技術或新工藝，提高生產效率，加快施工進度去實現“減支增收”的目標，但建筑市場競爭日益加劇，加之信息傳遞的便捷和越來越透明，導致有些施工企業(yè)一味的追求技術與進度，工程質量卻得不到保障，出現返工以及重做的現象，到頭來反而是工程成本有增無減。

4 水利水電工程施工成本控制的建議

4.1 完善成本管理責任體制

水電施工工程應根據其規(guī)模大小，選擇合理的管理體系。項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。為了調動各責任者的積極性，還要與成本分析結合，做到分階段考核，并及時兌現。會同相關的商務部門、物資設備管理部門、總工室，從施工成本主要構成的材料、機械設備、勞務采購等方面共同制定了大宗材料及設備采購招標管理辦法、機械臺班使用管理辦法、勞務計量辦法等管理規(guī)章及制度，明確了各項采購的辦理程序、各職能部門的相關職責。

4.2 加強市場競爭意識

水利水電工程項目具有投資大、工期長、施工環(huán)境復雜、質量要求高等特點，工程在施工中同時受地質、地形、施工環(huán)境、施工方法、施工組織管理、材料與設備、人員與素質等不確定因素的影響。在我國正式實行企業(yè)改革后，主客觀條件都要求水利水電施工企業(yè)推廣應用實物量分析法編制投標文件。實物量分析法有別于定額法：定額法根據施工工藝套用定額，體現的是以行業(yè)水平為代表的社會平均水平;而實物量分析法則從項目整體角度全面反映工程的規(guī)模、進度、資源配置對成本的影響，比較接近于實際成本，這里的“成本”是指個別企業(yè)成本，即在特定時期、特定企業(yè)為完成特定工程所消耗的物化勞動和活化勞動價值的貨幣反映。嚴格過程控制

4.3 控制質量成本與控制技術成本相結合

質量成本是反映項目組織為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及因未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。在質量成本控制方面，要求項目內的施工、質量人員把好質量關，做到“少返工、不重做”。比如在混凝土的澆搗過程中經常會發(fā)生跑模、漏漿以及由于振搗不到位而產生的蜂窩、麻面等現象，而一旦出現這種現象，就不得不在日后的施工過程中進行修補，不僅浪費材料，而且也會浪費人力，更重要的是影響外觀，對企業(yè)產生不良的社會影響。但是要注意產品質量并非越高越好，超過合理水平時則屬于質量過盛。

參考文獻

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