澳大利亞正滑向亞太的窮國

于鐳

近日，媒體盛傳澳大利亞聯(lián)邦政府正在策劃新的法案，不僅旨在否決維州政府與中國簽署的《“一帶一路”合作諒解備忘錄》，而且意圖進一步限制中國企業(yè)對澳大利亞的投資和并購等商業(yè)行為。根據(jù)這一新法案，地方機構(gòu)達(dá)成的任何協(xié)議如果“對澳外交關(guān)系產(chǎn)生不利影響”或者“不符合澳外交政策”，澳外交部長有權(quán)取消協(xié)議。因此雖然莫里森總理說的是不針對中國，但頗有點此地?zé)o銀的意思。

中澳關(guān)系自2017年明顯下行后，今年又持續(xù)大幅度下挫。澳大利亞對兩國間互利的經(jīng)貿(mào)合作、正常的文化交流，甚至是對中國留學(xué)生的無端攻擊和妖魔化渲染使兩國間原本發(fā)展良好的貿(mào)易自由化、投資便利化、經(jīng)濟互補化、人文交流常態(tài)化的勢頭戛然而止，甚至出現(xiàn)大尺度的倒退。澳大利亞政府意圖追隨美國對華經(jīng)濟“脫鉤”之舉無疑會產(chǎn)生“損人八百，自毀一千”的反噬效果，在給中國經(jīng)濟造成一定傷害的同時，更大程度地?fù)p害澳大利亞原已嚴(yán)重受傷的經(jīng)濟。

澳大利亞前外長亞歷山大·唐納曾撰文強調(diào)“中國無意入侵澳大利亞”。中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系之所以在冷戰(zhàn)結(jié)束后的30年間迅猛發(fā)展，并不是因為中國想“控制澳大利亞”，而是因為兩國間“有太多太多的人想和對方做生意”；中澳雙向投資的快速增長也并非是因為中國想“占領(lǐng)”澳大利亞，而是因為雙方“有太多太多的企業(yè)家看到了合作的無限潛力”。

如果我們稍加分析30年來中澳兩國間的投資流向就會發(fā)現(xiàn)，兩國間的投資流向在2000年以前是“一邊倒”地流入中國，而中國對澳大利亞的投資幾乎可以忽略不計。2010年以后，兩國間的投資流向開始發(fā)生變化，中國對澳投資額逐漸多于澳方對華投資額?？梢哉f，如果沒有包括澳大利亞在內(nèi)的全球巨額投資在改革開放后流入中國，也難有中國經(jīng)濟今日所取得的矚目成就。即便是作為當(dāng)今世界第一和第二大經(jīng)濟體，美國和中國仍是世界最大的投資流入國。由此可見，一個國家的經(jīng)濟繁榮與發(fā)展既離不開外部世界的投資，也離不開與外部世界的互利合作。

在全球貿(mào)易保護主義和疫情的疊加危害中，中國之所以在世界主要經(jīng)濟體中率先走出經(jīng)濟負(fù)增長的泥潭，是因為中國堅定地實施了深化改革、擴大開放的“中國方案”，大力推動5G與數(shù)字貨幣等新技術(shù)的運用，加快海南自貿(mào)區(qū)、大灣區(qū)以及長三角的對外開放力度?！爸袊桨浮辈粌H有效地遏制了疫情對中國經(jīng)濟的負(fù)面影響，而且使中國很可能成為今年唯一能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟正增長的世界大國。一些國際經(jīng)濟的權(quán)威機構(gòu)，如國際貨幣基金組織和世界銀行等均預(yù)測明年中國的經(jīng)濟增長速度可望猛增至8%。事實雄辯地說明，澳大利亞某些政客企圖通過與中國經(jīng)濟“半脫鉤”（只要中國的市場，不要中國產(chǎn)品和投資），甚至是“全脫鉤”的方式來遏制中國發(fā)展的想法不僅荒謬，而且只會最大程度地傷害澳大利亞的國家利益和民眾的福祉。離開澳大利亞，中國產(chǎn)品和投資找到新的市場和投資目的地的難度并不太大。但是澳大利亞要想找到替代中國的龐大的出口市場、物美價廉的進口商品供給和實力雄厚的投資者卻是殊為不易的。

看到澳大利亞近年來不斷攀升的失業(yè)率、蝸行老舊的鐵路線路、拋荒十多年的“北部大開發(fā)”、民眾越來越付不起的電費、遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于亞洲國家的網(wǎng)速，人們就會情不自禁地想起澳大利亞前總理霍華德對包括美國在內(nèi)的西方國家領(lǐng)導(dǎo)人的告誡：應(yīng)當(dāng)“歡迎中國崛起”，“敵視和遏制中國不僅有害，而且危險”。的確，與中國“脫鉤”不僅不會令中國再度陷于貧窮和落后，反而只會令新加坡總理李光耀的預(yù)言成真：澳大利亞將淪為亞太地區(qū)的貧窮國家?？芭嗬绻嫦胱屪约旱膶θA政策符合“澳大利亞的國家利益”就必須登高望遠(yuǎn)，切實摒棄冷戰(zhàn)思維，順應(yīng)世界和平、發(fā)展、共贏的潮流?！?/p>

（作者是聊城大學(xué)太平洋島國研究中心首席研究員）