楊漢偉

摘 要：本文通過從應急演練流程中關鍵的計劃準備階段，引入模塊化應急演練方案場景預設、腳本建立及條件設置，并在實施階段設計條件設置的模塊化發(fā)布方式，以此滿足“雙盲”演練需求，并且構建典型的應急演練組織方式以及成熟的應急演練腳本庫，為后續(xù)應急演練活動的組織開展和不斷提升應急處置能力提供指引和支撐。

關鍵詞：模塊化;應急演練;雙盲

前 言

應急演練組織方案及總結評價實施的重要依據(jù)是《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規(guī)范》和《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范》等行業(yè)標準，隨著生產(chǎn)技術水平的不斷提高和強化安全應急能力的趨勢，建立成熟且行之有效的應急演練方案及實施模式成為一種必要。隨著應急演練的基本流程不斷規(guī)范細化，應急演練計劃、準備、實施、評估總結和持續(xù)改進的五個流程基本成型固化。

應急演練方案及實施模塊化方案，主要包括應急演練方案尤其是場景、腳本的模塊化設計，以及應急演練過程中現(xiàn)條件設置的模塊化設計。該部分的合理配置，對應急演練整體流程及效果檢驗起到至關重要的作用。

一、應急演練計劃、準備環(huán)節(jié)——方案配置模塊化

（一）方案目標計劃及組織機構確立。公司級應急演練方案計劃一般包括1）目的及預案適用性;2）演練時間及范圍;3）組織機構及職責分工。其中組織機構由三部分組成。一為導演指揮組，總指揮、總導演和導演組分別負責演練過程指揮、導演及觀摩記錄。二為演練實施隊伍，根據(jù)綜合預案中應急工作機構確定，如搶險救援、后勤保障工作小組。三為演練評估組，一般由總指揮、導演組及應急工作小組主要負責人組成。

（二）方案場景預設建立、演練過程設計及總結計劃。1）場景預設。為了使演練過程順利開展，需對演練營造特定預設場景。綜合型演練還可預設多個場景，在推進中陸續(xù)觸發(fā)演練條件。2）演練過程。演練過程方案包含預設腳本，演練腳本主要由時間節(jié)點、預設狀態(tài)（由預設情景及條件設置組成）、參考處置措施、過程要點及情況記錄等要素組成。應急演練腳本庫的關鍵由演練預設情景及不同的條件設置所組成。3）總結計劃。包括總結會議地點、流程、評價等要素。

為探索符合實際的“雙盲”效果應急演練，過程腳本方案可僅由導演組持有，或者以腳本庫方式發(fā)布，以考驗隊伍的應急處置能力。

（三）方案應急保障措施及注意事項。為了保證應急演練規(guī)范有序防止出現(xiàn)意外，制定過程保障措施。內容一般包括：應急演練中止條件、中止程序。保障措施為演練過程中意外情況的處置指明了方向，構建起緊急中止演練的特殊口令，為確保演練過程安全提供保障。

二、應急演練實施過程——條件設置發(fā)布模塊化、觀察記錄模塊化

應急演練實施具體過程，首要依靠發(fā)布預設總體場景，以備建立基本場景預設，建立起應急演練的基本狀態(tài);其次演練開始后各隊伍按照逐步發(fā)布或觸發(fā)的預設情景和條件設置進行相應的應急處置，期間還包括導演組記錄員實施記錄及推進情景的重要環(huán)節(jié)。

（一）為體現(xiàn)雙盲設計對隊伍的考驗，使演練場景實現(xiàn)逐步推進，設計條件設置發(fā)布模塊化方案，主要有以下組成：1）演練方案提前模塊化配置，如上文。2）條件設置模塊化配置，將方案內條件設置內容，打印紙片采用背膠軟性磁貼，同時準備條件設置“指揮部發(fā)布版”和“現(xiàn)場發(fā)布版”兩種組合。背膠軟性磁貼具有結構保持不易損壞、粘貼方便、可重復利用及回收等特點，適合通過粘貼、擺放等方式在現(xiàn)場盤柜、管道等位置使用。

條件設置發(fā)布模塊化處理優(yōu)勢：1）“指揮部發(fā)布版”由導演組根據(jù)進度展示給總體指揮負責人，隨著應急情景的逐步推進，給應急演練隊伍呈現(xiàn)漸進式狀態(tài)變化及事故障礙，有利于磨煉應急隊伍的應急反應能力且有利于演練推進。2）“現(xiàn)場發(fā)布版”由現(xiàn)場導演組提前將軟性磁貼條件發(fā)布在相應位置，有利于考驗應急隊伍發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力，也便于現(xiàn)場導演配合建立完整的演練情景。

（二）為便于現(xiàn)場導演組的觀察記錄工作，設計導演組觀察記錄模塊化，包括：1）演練過程通信模塊化，采用帶耳機式對講機，配置應急導演專屬頻道，對演練過程實時跟蹤溝通并推進預設情景及反饋進展情況。2）演練記錄模塊化，利用方案內腳本方案的參考處置措施及觀察要點，導演組成員做好關鍵節(jié)點、重要操作的響應情況記錄，最終形成材料整理歸檔。

三、應急演練評估總結和持續(xù)改進——評估模塊化、整改模塊化

應急演練評估總結，不僅僅是對演練過程及應急處置完成情況的評價，而且還包括演練方案、應急預案合理性等方面的總體評價。

（一）應急演練評估模塊化，主要由兩個部分組成：1）現(xiàn)場對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及取得的成效進行點評，最終形成評估總結報告;2）采用評價表的方式，對應急演練的組織與實施過程適宜性進行評估。

（二）應急演練整改項通知單模塊化。設置應急演練整改項通知單，通過對應急演練發(fā)現(xiàn)問題的及時響應及整改閉環(huán)，以此不斷提升應急響應能力、鞏固應急演練所取得的成果。

結 語

應急演練對加強應急救援隊伍建設，完善應急預案體系有著重要作用。構建起系統(tǒng)的模塊化應急演練方案及實施模式，為實現(xiàn)無腳本或腳本庫的“雙盲”演練目標，以及日常應急演練的開展、過程指引和總結建檔起到指導性作用，有利于企業(yè)在穩(wěn)定積累的基礎上形成不斷開拓創(chuàng)新的安全局面。

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