洪怡安

為推動新安江—千島湖流域綜合保護(hù)，促進(jìn)淳安、歙縣兩地在旅游、文化、交通、治理、民生等領(lǐng)域交流合作，近日，兩縣人大常委會組織兩地的部分省、市、縣、鄉(xiāng)人大代表齊聚千島湖畔，聚焦流域共保，開展了聯(lián)合視察系列活動。

兩地人大協(xié)作機(jī)制始于2016年。近四年來，推動建立了兩省交界水域漁政聯(lián)合執(zhí)法協(xié)商合作機(jī)制，簽訂了皖浙交界水域聯(lián)合打撈水面垃圾協(xié)議，取得了一系列豐碩的合作成果。此次聯(lián)合視察開始前，淳安人大和歙縣人大共同簽署了《淳安—歙縣兩地人大關(guān)于新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展合作備忘錄》，就兩縣攜手共抓新機(jī)遇、共繪新藍(lán)圖，助推新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)、多領(lǐng)域深層次合作共建達(dá)成一致意見，為皖浙兩省推進(jìn)流域上下游協(xié)同共治奠定了基礎(chǔ)。備忘錄提出要共同念好“共、互、聯(lián)”三字經(jīng)并建立“五個(gè)三”合作交流機(jī)制，以習(xí)近平總書記關(guān)于“鼓勵流域上下游之間開展資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償”指示精神為切入點(diǎn)，突出以新安江—千島湖的生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展為重點(diǎn)，開展交流合作。兩地人大要在改進(jìn)監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的特色做法，取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提升新時(shí)代地方人大工作水平。

淳安縣把千島湖保護(hù)作為第一責(zé)任和最大政治擔(dān)當(dāng)，舉全縣之力呵護(hù)一湖秀水。代表們首先視察了淳安縣坪山污水處理廠、桃源村污水處理設(shè)施和汾口濕地公園項(xiàng)目，聽介紹、看現(xiàn)場、談保護(hù)。

隨后，代表們又馬不停蹄地來到了位于歙縣的考察點(diǎn)——農(nóng)村生活垃圾中心轉(zhuǎn)運(yùn)站、歙縣污水處理廠。2012年起，新安江流域啟動全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制首輪試點(diǎn)，開啟我國跨省流域上下游橫向補(bǔ)償?shù)摹靶掳步圏c(diǎn)”。在此制度下，歙縣圍繞污水治理、船舶污水上岸、化肥農(nóng)藥替代等“十大工程”持續(xù)推進(jìn)新安江生態(tài)保護(hù)工作。

視察結(jié)束后，兩縣人大共同召開了人大代表聯(lián)合視察座談會，兩縣的相關(guān)部門介紹了保護(hù)與發(fā)展的具體做法，兩地的代表們積極建言，為推進(jìn)新安江—千島湖流域共保、合作發(fā)展提供了人大智慧。

兩地人大代表認(rèn)為，這次聯(lián)合視察有助于兩地互相學(xué)習(xí)借鑒水資源保護(hù)的好經(jīng)驗(yàn)，也有助于代表們對環(huán)保工作有更直觀的了解，為新安江生態(tài)流域共保獻(xiàn)計(jì)出力。有的代表呼吁國家層面持續(xù)加大新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償力度，推動建立常態(tài)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為全國其他地區(qū)跨流域綜合治理提供樣板。代表們建議，要以這次活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)上下游互動協(xié)作，利用視察、調(diào)研、監(jiān)督等手段為新安江流域共保發(fā)聲，共同推動新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展再上新臺階。