周鑫

【摘要】2013年，湖南廣播電視臺(tái)交通廣播被湖南省人民政府授予“湖南省應(yīng)急廣播”的稱號(hào)，并納入湖南省政府應(yīng)急體系之中。通過(guò)復(fù)合化應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、高科技手段介入，湖南廣播電視臺(tái)交通廣播充分發(fā)揮廣播的應(yīng)急功能，以“平戰(zhàn)結(jié)合”的動(dòng)態(tài)運(yùn)作，拓展了頻率理念，開(kāi)辟出更廣闊的受眾市場(chǎng)，將廣播的應(yīng)急功能和傳播效率發(fā)揮到更好。

【關(guān)鍵詞】廣播 應(yīng)急能力 應(yīng)急體系 節(jié)目運(yùn)作 融媒傳播

【中圖分類號(hào)】G220

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在新的時(shí)代背景下，傳媒環(huán)境、技術(shù)手段和受眾心理都發(fā)生了變化。面對(duì)各種突發(fā)情況時(shí)，廣播作為應(yīng)急媒體如何發(fā)揮積極作用？如何將“應(yīng)急”有效付諸實(shí)施？在應(yīng)急廣播的現(xiàn)代化建設(shè)道路上，湖南廣播電視臺(tái)交通廣播（以下簡(jiǎn)稱湖南交通廣播）給出了一個(gè)應(yīng)急廣播的“湖南方案”。

一、構(gòu)建復(fù)合化的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)急廣播，其通常是指在面臨突發(fā)公共事件時(shí)，通過(guò)廣播向公眾提供緊急信息服務(wù)的一種應(yīng)急手段。①?gòu)?008年我國(guó)南方的雨雪冰凍災(zāi)害天氣報(bào)道以應(yīng)急播出形態(tài)開(kāi)始，到2013年被湖南省人民政府授予“湖南省應(yīng)急廣播”稱號(hào)，湖南交通廣播應(yīng)急廣播體系基本成型。

體系構(gòu)建，網(wǎng)絡(luò)為先。在多年的應(yīng)急廣播深耕中，湖南交通廣播以交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以政府應(yīng)急行政體系為依托，延展并織牢、織密各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的復(fù)合型應(yīng)急廣播協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。湖南交通廣播與湖南交警、交通運(yùn)輸管理、民航、消防、應(yīng)急管理、氣象、水利、民政等部門(mén)形成了緊密的協(xié)作關(guān)系。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門(mén)立刻可以通過(guò)湖南交通廣播的媒體平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。

從2013年湖南交通廣播已經(jīng)被納入湖南省政府應(yīng)急體系中起，遇有突發(fā)事件發(fā)生，湖南省委、省政府也可以把湖南交通廣播作為政府應(yīng)急行動(dòng)下的媒體平臺(tái)，對(duì)各行業(yè)、各單位進(jìn)行指揮調(diào)度。目前，湖南交通廣播已在湖南省高速公路監(jiān)控指揮中心、高速公路服務(wù)區(qū)、湖南省公安廳交警總隊(duì)、長(zhǎng)沙市公安局交警支隊(duì)、長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)等單位設(shè)立專業(yè)直播室，可以實(shí)時(shí)直播各指揮中樞和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)，湖南交通廣播已建立了覆蓋湖南全省、到達(dá)全國(guó)的新聞通聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)，確?！坝写笫?，有我在”。

（一）讓廣播應(yīng)急插上科技的翅膀

湖南交通廣播一直致力于將新技術(shù)運(yùn)用于業(yè)務(wù)實(shí)踐中，到目前為止，湖南交通廣播已經(jīng)搭建了自有的全數(shù)字化可視立體交通監(jiān)控矩陣，公共交通網(wǎng)絡(luò)的重要?jiǎng)討B(tài)可以通過(guò)廣播、互聯(lián)網(wǎng)等端口同步發(fā)送。為方便對(duì)局部交通堵點(diǎn)和應(yīng)急事件熱點(diǎn)地區(qū)的細(xì)致觀察，湖南交通廣播還培養(yǎng)了自己的專業(yè)無(wú)人機(jī)持證飛手團(tuán)隊(duì)，利用無(wú)人機(jī)抵達(dá)人難以短時(shí)間到達(dá)的特殊地區(qū)進(jìn)行觀察報(bào)道。

（二）建立全天候應(yīng)急機(jī)制

突發(fā)事件不一定天天有，應(yīng)急意識(shí)則應(yīng)隨時(shí)處于“待機(jī)預(yù)熱”狀態(tài)。湖南交通廣播的工作人員每天24小時(shí)監(jiān)測(cè)可能成為應(yīng)急報(bào)道的新聞“燃點(diǎn)”。一旦發(fā)現(xiàn)有可能成為公眾關(guān)切的潛在重大應(yīng)急突發(fā)事件，就要向全體工作人員“吹哨”，做進(jìn)一步的研判和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。這種“吹哨人”的日常輿情監(jiān)測(cè)制度是湖南交通廣播應(yīng)急體系中非常重要的一環(huán)，直接決定著應(yīng)急廣播的即時(shí)響應(yīng)速度。

二、平戰(zhàn)結(jié)合，張弛有度，公益活動(dòng)聯(lián)動(dòng)

大多數(shù)的應(yīng)急廣播并不是一個(gè)全天候播放應(yīng)急內(nèi)容的廣播頻率，也不會(huì)僅在應(yīng)急時(shí)才啟用，而在其他時(shí)間閑置。應(yīng)急廣播通常是正在運(yùn)轉(zhuǎn)的廣播頻率，當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急需要時(shí)，轉(zhuǎn)為主要或全部播送與應(yīng)急相關(guān)的內(nèi)容。②“平戰(zhàn)結(jié)合”應(yīng)該是應(yīng)急廣播的辦臺(tái)思路。如湖南交通廣播平時(shí)就是以交通出行信息為特色的綜合類廣播頻率，應(yīng)急時(shí)則是可以進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度的廣播應(yīng)急媒體。其應(yīng)急節(jié)目體系也根據(jù)需要分為日常應(yīng)急節(jié)目和非常態(tài)應(yīng)急節(jié)目。

（一）日常應(yīng)急節(jié)目

日常應(yīng)急節(jié)目一般持續(xù)時(shí)間不超過(guò)一天，機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)。其相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急事件一般事發(fā)突然、不可預(yù)見(jiàn)，對(duì)社會(huì)和人民群眾日常生活有短時(shí)間影響。日常應(yīng)急節(jié)目經(jīng)評(píng)估確定啟動(dòng)后，會(huì)按照既定預(yù)案流程中斷正在直播的常規(guī)節(jié)目，轉(zhuǎn)向?qū)?yīng)急事件進(jìn)行專題聚焦或分時(shí)段直播。此類應(yīng)急節(jié)目?jī)?nèi)容比較典型的有：日常生活中突發(fā)的大面積交通擁堵應(yīng)急疏導(dǎo)、短時(shí)惡劣天氣交通應(yīng)急疏導(dǎo)、各種突發(fā)事故救援等。

（二）非常態(tài)應(yīng)急節(jié)目

非常態(tài)應(yīng)急節(jié)目一般持續(xù)時(shí)間在2天（含）以上，其相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急事件具有一定的可預(yù)見(jiàn)性，對(duì)社會(huì)和人民群眾日常生活有相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間的影響。這種非常態(tài)應(yīng)急節(jié)目一般會(huì)持續(xù)數(shù)日，甚至數(shù)月。而根據(jù)應(yīng)急形勢(shì)發(fā)展情況的不同，相應(yīng)的非常態(tài)應(yīng)急節(jié)目體系設(shè)置也會(huì)進(jìn)行不同階段的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，以做到應(yīng)急節(jié)奏的張弛有度。非常態(tài)應(yīng)急節(jié)目的主要目的是在較長(zhǎng)的特殊時(shí)期內(nèi)及時(shí)傳播權(quán)威信息、穩(wěn)定受眾情緒、提供應(yīng)急服務(wù)、營(yíng)造輿論氛圍、引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。此類應(yīng)急節(jié)目?jī)?nèi)容比較典型的有：愛(ài)心送考、防汛抗災(zāi)、抗震救災(zāi)、抗擊冰雪災(zāi)害，以及此次抗擊新冠肺炎疫情等。在進(jìn)行非常態(tài)應(yīng)急節(jié)目運(yùn)作時(shí)，消除和緩解受眾內(nèi)心的焦慮、穩(wěn)定民心、傳播正能量是最終目標(biāo)。

（三）非常態(tài)應(yīng)急節(jié)目中的“軟”聲音

現(xiàn)代應(yīng)急廣播體系中，及時(shí)傳遞信息只是應(yīng)急廣播最基本的功能和要求。特別是在非常態(tài)應(yīng)急節(jié)目中，單純的信息播送已經(jīng)無(wú)法滿足人們的深層次心理需求，人們更希望了解應(yīng)急事件中的故事、感受人與人在特殊時(shí)期的真情實(shí)感，同時(shí)也要獲得及時(shí)的情緒宣泄和心理疏導(dǎo)。所以，在應(yīng)急節(jié)目體系設(shè)計(jì)方面，除了“硬”新聞?lì)惡唾Y訊類節(jié)目之外，“軟”的非新聞節(jié)目設(shè)計(jì)也是特別重要的。以新冠肺炎疫情期間湖南交通廣播抗疫節(jié)目為例，在新聞高頻次播發(fā)的主體框架下，湖南交通廣播以《抗擊新冠肺炎，我們?cè)谝黄稹诽貏e節(jié)目串起全天節(jié)目，同時(shí)結(jié)合《防控疫情從我做起》特別節(jié)目，做好防疫科普宣傳。

心理學(xué)研究表明，人類在遇到重大災(zāi)害性事件時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)混亂、不安、恐懼、驚慌等負(fù)面情緒，一旦負(fù)面情緒反應(yīng)過(guò)于強(qiáng)烈，將會(huì)損害個(gè)體的身體和心理健康，并產(chǎn)生一系列非理性行為，甚至引起社會(huì)的動(dòng)蕩不安。③針對(duì)人們長(zhǎng)期居家防疫、急需心理宣泄和疏導(dǎo)的實(shí)際情況，今年2月8日起，湖南交通廣播開(kāi)播疫情心理疏導(dǎo)互動(dòng)節(jié)目《隔不斷的愛(ài)》，每日21點(diǎn)邀請(qǐng)心理專家和知名媒體人為大眾講述抗擊疫情的溫馨故事，連線當(dāng)?shù)厥忻窈鸵痪€抗疫人員，分享他們的經(jīng)歷和心理感受，為聽(tīng)眾進(jìn)行“心理按摩”，號(hào)召人們做有責(zé)任心的“貢獻(xiàn)宅”。

二、融媒傳播成為應(yīng)急廣播新形態(tài)

很多人習(xí)慣于將廣播、電視稱為傳統(tǒng)媒體，而將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)端的媒體稱為新媒體。但“新”永遠(yuǎn)是相對(duì)的，我們現(xiàn)在的所謂新媒體，“新”更多地體現(xiàn)在隨時(shí)隨地和不受時(shí)空限制，功能強(qiáng)大、觸角通達(dá)。按這個(gè)角度思考，湖南交通廣播提出“交通廣播也是新媒體”的辦臺(tái)思路，積極打造廣播的融媒體傳播，讓廣播功能更強(qiáng)大。在交通廣播原本已經(jīng)具備的移動(dòng)傳播特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步破除廣播線性傳播的局限，挖掘和開(kāi)發(fā)新時(shí)代應(yīng)急廣播融媒發(fā)展的生機(jī)與活力。湖南交通廣播積極打造融媒體矩陣平臺(tái)（包括官方微信、微博、小程序、頭條號(hào)、企鵝號(hào)、抖音號(hào)、快手號(hào)等），積累和培養(yǎng)各渠道移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的忠實(shí)用戶。融媒應(yīng)急廣播的用戶實(shí)現(xiàn)了“直播、點(diǎn)播都可聽(tīng)，隨時(shí)隨地可點(diǎn)播，想聽(tīng)什么點(diǎn)什么，不但能聽(tīng)還能看”。應(yīng)急廣播也不再只是一個(gè)應(yīng)急廣播頻率，更多時(shí)候它是一種綜合應(yīng)急信息廣泛播出的融媒體。

這種現(xiàn)代融媒傳播理念和扎實(shí)的執(zhí)行效力使湖南交通廣播在這次抗擊疫情的應(yīng)急傳播中產(chǎn)生了裂變式的傳播效能。應(yīng)急傳播的覆蓋率和到達(dá)率都達(dá)到了一個(gè)全新的高度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，疫情發(fā)生以來(lái)至5月中旬，“湖南交通廣播”微信公眾號(hào)10萬(wàn)+篇目已達(dá)40篇，累計(jì)閱讀量達(dá)3800萬(wàn)人次;“湖南交通廣播”微博每天推送新聞100條左右，微博的日閱讀量高峰時(shí)超過(guò)400萬(wàn)人次。疫情后期，為助力張家界旅游復(fù)蘇，湖南交通廣播獨(dú)家策劃推出的原創(chuàng)豎版短視頻《云上中國(guó)-張家界》成為網(wǎng)絡(luò)“爆款”，被網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)多次轉(zhuǎn)發(fā)。5月15日，該視頻亮相美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)“中國(guó)屏”，向世界展示了張家界之美、湖南之美、中國(guó)之美。

此外，湖南交通廣播現(xiàn)代應(yīng)急廣播體系的融媒覆蓋，還兼顧偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不佳、信息接收不便，以及經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的人群，確保滿足各類人群都可以擁有無(wú)差別、平等接收公共應(yīng)急信息的權(quán)利。特別重要的應(yīng)急廣播信息，湖南交通廣播會(huì)通過(guò)湖南省內(nèi)已經(jīng)布局的“村村響”大喇叭聯(lián)動(dòng)廣播?？箵粜鹿诜窝滓咔槠陂g，湖南全省101個(gè)縣1740個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27421個(gè)村級(jí)廣播室，運(yùn)用36.47萬(wàn)只大喇叭，每天兩小時(shí)廣播湖南應(yīng)急廣播的節(jié)目，將疫情防控宣傳送到農(nóng)家村舍、田間地頭。

注釋

①《2010年中國(guó)廣播電影電視發(fā)展報(bào)告》，新華出版社，2010年版，第23頁(yè)。

②溫秋陽(yáng)：《中國(guó)特色應(yīng)急廣播研究》，中國(guó)廣播影視出版社.2015年版，第142頁(yè)。

③郭小平：《危機(jī)傳播中電視主持人職業(yè)心理創(chuàng)傷的危機(jī)干預(yù)》，《現(xiàn)代視聽(tīng)》，2008年第11期。

（本文編輯：黃一糅）