劉振文

摘 要：我國(guó)自古以來就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但伴隨現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中的地位日趨下降，其對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供的助力也越來越小。這是由于現(xiàn)代發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是推動(dòng)整體農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)政府推行財(cái)政補(bǔ)貼政策，本質(zhì)上是為農(nóng)機(jī)應(yīng)用與推廣提供資金支持，對(duì)其現(xiàn)狀及未來發(fā)展進(jìn)行探討具有重要意義。

關(guān)鍵詞：財(cái)政補(bǔ)貼;農(nóng)業(yè)機(jī)械化;現(xiàn)狀;展望

中圖分類號(hào)：F323.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.08.027

農(nóng)機(jī)是指農(nóng)業(yè)應(yīng)用的動(dòng)力機(jī)械、種植機(jī)械、耕作機(jī)械、建設(shè)機(jī)械、排灌機(jī)械等，農(nóng)機(jī)應(yīng)用及推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的基礎(chǔ)條件[1]。財(cái)政補(bǔ)貼政策在本文主要為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，是指國(guó)家財(cái)政部對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)民個(gè)人、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)服務(wù)的補(bǔ)貼，是強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)的關(guān)鍵內(nèi)容，也是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

1 財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的作用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是受到工業(yè)發(fā)展水平影響的，工業(yè)水平越高，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度越高，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)水平得到提升。提供財(cái)政補(bǔ)貼能夠使農(nóng)機(jī)得以推廣，農(nóng)民購入農(nóng)機(jī)投入比增大，用于其他非農(nóng)機(jī)械工具購入的投資比減小，這主要受到替代效應(yīng)的影響。而從收入來看，因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼使農(nóng)民購買力提升，以此使農(nóng)機(jī)購買量提升。受替代、收入效應(yīng)影響，農(nóng)民會(huì)因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼而提升農(nóng)機(jī)購置概率及數(shù)量。其次，財(cái)政補(bǔ)貼能夠使農(nóng)機(jī)投入效益、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。農(nóng)機(jī)應(yīng)用需要實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，即是指資金、勞動(dòng)、技術(shù)和耕地通過特定的組合達(dá)到最佳的產(chǎn)出，在農(nóng)業(yè)中最為重要的便是土地，適當(dāng)集約化運(yùn)用土地資源，能夠保證農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)機(jī)是賦予農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的能力。通過規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)以及機(jī)械化的生產(chǎn)手段，能夠有效提升產(chǎn)出，而減少資源的浪費(fèi)，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)收入較之固定資產(chǎn)更高，規(guī)模效益能夠?qū)崿F(xiàn)最大化，為整體農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供幫助。

2 財(cái)政補(bǔ)貼政策下農(nóng)機(jī)應(yīng)用和推廣現(xiàn)狀

從農(nóng)機(jī)應(yīng)用與推廣的各個(gè)影響因素著手，農(nóng)機(jī)應(yīng)用及推廣的現(xiàn)狀是：從農(nóng)民自身而言，農(nóng)民收入是決定農(nóng)機(jī)應(yīng)用能力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。目前，農(nóng)業(yè)利益較為低下，農(nóng)產(chǎn)品陷入供大于求的格局，無法實(shí)現(xiàn)盈利。此外，大量農(nóng)村最佳勞動(dòng)力進(jìn)入城鄉(xiāng)的現(xiàn)象普遍，這也提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求，但收入低下限制了農(nóng)機(jī)應(yīng)用，而財(cái)政補(bǔ)貼是促進(jìn)農(nóng)機(jī)購入的重要支撐;從土地資源來看，我國(guó)耕地資源總體體量較大，但是人均占有量相對(duì)較小，同時(shí)土地種類失衡，南北地形差異大，坡地耕地多，土地地塊較為分散，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地質(zhì)量明顯下降。農(nóng)機(jī)應(yīng)用能夠有效提升土地利用效率，可以使土地資源集約化，獲取良好土地收益。我國(guó)實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)這一政策，能夠?qū)⒔?jīng)營(yíng)權(quán)合法轉(zhuǎn)讓，同時(shí)可進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)于農(nóng)機(jī)應(yīng)用提供了良好的政策基礎(chǔ);從農(nóng)機(jī)自身來看，我國(guó)農(nóng)機(jī)總量較少，裝備結(jié)構(gòu)存在缺陷，品類不齊全。同時(shí)，農(nóng)機(jī)服務(wù)性不足，農(nóng)機(jī)科研開發(fā)配套系統(tǒng)建設(shè)較為滯后，信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)更相對(duì)滯后。農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求必須要從其自身質(zhì)量、品類、數(shù)量等方向加強(qiáng)研究。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀下，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究投入更大，對(duì)于農(nóng)機(jī)應(yīng)用有資金支持的效果;從資金投入來看，我國(guó)財(cái)政部對(duì)于農(nóng)業(yè)投入在不斷加大。農(nóng)民在現(xiàn)階段成為農(nóng)機(jī)購入的主體，但因?yàn)檗r(nóng)機(jī)購置是一次性投資，且數(shù)額較大，農(nóng)業(yè)收入水平低迷的現(xiàn)狀下，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自購，農(nóng)機(jī)推廣阻力較大。為此，我國(guó)財(cái)政部加大了農(nóng)機(jī)應(yīng)用和補(bǔ)貼資金投入，以此促進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用與推廣。

3 財(cái)政補(bǔ)貼下農(nóng)機(jī)應(yīng)用與推廣未來展望

對(duì)于農(nóng)機(jī)應(yīng)用及推廣的加強(qiáng)，未來要通過以下方面實(shí)現(xiàn)：（1）以政策為指導(dǎo)集中土地，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋氐牡匦巍⒎N類，實(shí)施針對(duì)性的指導(dǎo)，對(duì)與其相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化方案進(jìn)行分析，比如我國(guó)南方地區(qū)，坡田相對(duì)較多，就需要采用小型化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，同時(shí)在坡田規(guī)劃中也要進(jìn)行相應(yīng)的道路規(guī)劃，以此提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;（2）對(duì)于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼，以此使農(nóng)機(jī)推廣具有良好的條件。對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施、灌溉系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等工程進(jìn)行優(yōu)化，為農(nóng)機(jī)應(yīng)用、推廣提供基礎(chǔ)設(shè)施支持;（3）重視農(nóng)機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，使農(nóng)民規(guī)范操作機(jī)械，減少應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)使農(nóng)民明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì);（4）加強(qiáng)立法，使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。我國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼尚存缺陷，為此，在進(jìn)行建設(shè)的過程中，要重視到有關(guān)法律規(guī)范的完善，以此對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼具體環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管，保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼能夠到達(dá)農(nóng)民手上，也能夠?yàn)檠a(bǔ)貼流程的規(guī)范提供指導(dǎo)。

4 結(jié)語

隨著現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率也在不斷提升，而未來發(fā)展中也必定是尋求更加高效的生產(chǎn)效率。農(nóng)機(jī)應(yīng)用和推廣是未來農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的重要方向，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫朋朋.張家港市基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2019，25（10）：9+18.