韓蕾

【摘? ?要】 與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求結(jié)合，通過對莘縣70年來農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成就、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，深入剖析莘縣農(nóng)業(yè)當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)，并從發(fā)展“綠色生態(tài)”農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、 發(fā)展“三型特色”農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、發(fā)展“品牌信息”農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品影響力、實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持“依法治農(nóng)”策略，完善相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)、實(shí)施“人才強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高層次人才培養(yǎng)等方面，就莘縣農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與對策進(jìn)行了深入思考。

【關(guān)鍵詞】 莘縣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);挑戰(zhàn);對策

[Abstract] Combined with the demand of the development of modern agriculture， by shen county agricultural development achievements since 70， the summary of the experience， shen county agricultural deep insight into the current challenges， and from the development of green ecological agriculture， promote agricultural sustainable development， the development of "three features" agriculture， promote the competitiveness of the agricultural products， developing "brand information" agriculture， enhancing the influence of agricultural products， the implementation of the strategy of "scientific technology"， to promote agricultural development， adhere to high quality "for farmers in accordance with the" strategy， improve the relevant laws and regulations system construction， implement the strategy of "talent JiangNong"， strengthen the agricultural high-level personnel training， etc.， The development of agriculture in Xinxian county thought and countermeasures have been deeply thought.

[Key words] xinxian; modern agriculture; challenges; countermeasures

1? 建國70年莘縣農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成就

1.1? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力取得巨大進(jìn)步

自從建國以來，莘縣厚積薄發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)展非常迅速，發(fā)展到如今，莘縣在優(yōu)質(zhì)糧食、綠色無公害蔬菜、小肉食雞、生豬、精品食用菌的生產(chǎn)上都取得了巨大的成就。同時(shí)，如今的莘縣還成為了全國聞名的香瓜之鄉(xiāng)、雙孢菇之鄉(xiāng)小肉食雞之鄉(xiāng)，更是有著中國蔬菜第一縣、中國菜鄉(xiāng)的美譽(yù)。

1.2? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模大幅提升

近年來，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，莘縣立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾意愿，根據(jù)各鎮(zhèn)特點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，因地制宜，扶持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從70年前的“一窮二白”增加到130多家，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，市級34家，縣級29家;農(nóng)民專業(yè)合作社2448家。其中，國家級示范社3家，省級示范社7家，市級示范社65家，縣級示范社78家;家庭農(nóng)場達(dá)到244個(gè)，其中，省級示范農(nóng)場1個(gè)，市級示范農(nóng)場3個(gè)，縣級示范農(nóng)場5個(gè)。

1.3? 農(nóng)業(yè)科技體系初步建成

近年來，莘縣重視農(nóng)業(yè)科技的重要作用，對我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)部署，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技展翅工程，與國內(nèi)高端科研院校合作，成立莘縣農(nóng)業(yè)科技專家顧問團(tuán)，與中國工程院方智遠(yuǎn)、吳明珠院士簽訂技術(shù)合作協(xié)議，建立院士工作站2處;和中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)議15個(gè)，建立教學(xué)科研基地16個(gè)，研發(fā)中心6個(gè)、實(shí)驗(yàn)室6個(gè)。有鑫豐種業(yè)、旭日種業(yè)“育繁推一體化”企業(yè)2家;組織農(nóng)技人員到省、市參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，共培育農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員1000余人，新型職業(yè)農(nóng)民3000人，初步形成了“農(nóng)業(yè)專家+農(nóng)技推廣+職業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)模式。

1.4? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全

“民以食為天”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到人民群眾舌尖上的安全，莘縣建立了由政府主導(dǎo)的縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建成縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，2018年共抽檢蔬菜樣品8000多個(gè)，合格率為100%。建立了國內(nèi)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，在生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品店、批發(fā)市場等場所建立追溯點(diǎn)112處，形成了從田間到餐桌的全程監(jiān)管鏈條。

1.5? 農(nóng)產(chǎn)品營銷體系日趨完善

從2001年開始，連續(xù)舉辦六屆中國（莘縣）國際瓜菜節(jié)、冀魯豫西瓜節(jié)，兩屆山東聊城（莘縣）瓜菜菌博覽會、莘縣香瓜電商節(jié)等節(jié)會活動。這些活動吸引了來自全國各地的客商前來參觀、交易。此外，莘縣積極發(fā)動、組織莘縣農(nóng)人攜莘縣品牌參加“中國農(nóng)交會”等各類推介活動60余次，在北京新發(fā)地、上海農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心舉辦大型推介會15次，設(shè)立莘縣蔬菜專銷區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送直供站200余家。

1.6? 農(nóng)村居民生活取得了巨大進(jìn)步

首先，莘縣農(nóng)村居民年人均可支配收入近年來持續(xù)較快增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年以來年均遞增11.8%。其次，農(nóng)村居民生活條件逐年持續(xù)改善，在農(nóng)業(yè)帶來農(nóng)民富裕的前提下，很多農(nóng)業(yè)發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省增減掛項(xiàng)目的支持下，啟動農(nóng)村新居建設(shè)，農(nóng)民也住上了二層帶院的小洋樓。最后，在扶貧上取得了巨大的成就。近年來，莘縣始終遵循精準(zhǔn)扶貧的基本方略，以脫貧攻堅(jiān)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局進(jìn)行總覽，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧和社會救助保障等，讓貧困村得到了巨大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

2? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視域下莘縣農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1? 莘縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理亟待加強(qiáng)

隨著我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染問題也越來越不容忽視。養(yǎng)殖業(yè)方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，畜禽糞污資源化利用率低，導(dǎo)致對空氣、環(huán)境造成一定的污染，沒有形成可持續(xù)運(yùn)行的養(yǎng)殖模式，嚴(yán)重影響了莘縣農(nóng)業(yè)的綠色、可持續(xù)、健康發(fā)展。

2.2? 莘縣農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)類型單一局面有待改善

農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)分為農(nóng)產(chǎn)品和觀光服務(wù)產(chǎn)品，目前，莘縣大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者都是采用大棚種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展類型較為單一，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的發(fā)展高水平、業(yè)態(tài)多樣化還存在一定差距，休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)雖然也有所嘗試，但都沒有形成規(guī)模，沒有叫得響的品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立上，沒有形成完整的終端型業(yè)態(tài)，缺乏育種和農(nóng)產(chǎn)品精深加工這兩個(gè)環(huán)節(jié)。高品質(zhì)的種子都是依靠進(jìn)口，沒有相應(yīng)的科研院所進(jìn)行研究、攻關(guān)[3]。

2.3? 莘縣農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力有待加強(qiáng)

莘縣農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量眾多，但卻大而不強(qiáng)，缺乏影響力，雖然近年來莘縣已經(jīng)有了“莘縣西瓜”、“莘縣蘑菇”、“莘縣香瓜”、“莘縣韭菜”四個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和“莘縣蔬菜”一個(gè)集體商標(biāo)，但影響力還比較弱，沒有一個(gè)像“棲霞蘋果”、“五常大米”一樣，讓大家不用去想，就能叫得上來的品牌。部分鎮(zhèn)村中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等技術(shù)裝備落后。

2.4? 莘縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系有待健全

目前，莘縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展尚處于起步階段，縣域內(nèi)缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研服務(wù)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣體系。急缺動植物良種創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技裝備、農(nóng)業(yè)生物菌肥科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品科技加工等一大批新技術(shù)的開發(fā)運(yùn)營。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新、科技服務(wù)以及與之配套的科技培訓(xùn)體系均未得到完善及有效整合。

2.5? 莘縣農(nóng)民涉農(nóng)法律意識較為淡薄

農(nóng)村人口主要以務(wù)農(nóng)為主，務(wù)農(nóng)是他們的經(jīng)濟(jì)來源，導(dǎo)致他們對涉農(nóng)法律法規(guī)的認(rèn)知程度不夠，維權(quán)意識、守法意識都比較差，一方面，我縣關(guān)于農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)體系還不盡完善。另一方面，由于農(nóng)村經(jīng)費(fèi)不足，普法力度不夠，農(nóng)民了解涉農(nóng)法律法規(guī)的途徑比較單一，農(nóng)民法治觀念不強(qiáng)。

2.6? 莘縣農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)相對滯后

目前，莘縣大量農(nóng)村青壯年勞動向城市轉(zhuǎn)移，在家務(wù)農(nóng)人員整體年齡老化，文化水平低，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)矛盾突出，嚴(yán)重制約莘縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。總體來說，農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍相對薄弱。由于條件、待遇等限制，一些高素質(zhì)、高水平的專業(yè)農(nóng)技人才不愿來農(nóng)村發(fā)展。

3? 莘縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來思路與對策

建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)局要加快研究、制定符合我縣縣情農(nóng)情的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)條例，相關(guān)政策規(guī)定和管理制度。建立完善農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和過程標(biāo)準(zhǔn)體系，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式，如利用種植業(yè)廢棄物秸開發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)，形成“秸桿—食用菌—基質(zhì)”循環(huán)鏈。對一些做的好的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行示范推廣，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)治理水平。加快水肥一體化的推廣力度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

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（編輯：李丹）