楊海清　陶莉

摘要：大學(xué)生黨員是黨員群體中一個(gè)重要組成部分，目前，高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量存在入黨動(dòng)機(jī)多元化、對(duì)黨的基本知識(shí)和理論政策了解程度不高、專職黨務(wù)工作者數(shù)量配備不足、培養(yǎng)聯(lián)系人未能充分履行職責(zé)等問(wèn)題，建議通過(guò)嚴(yán)格大學(xué)生黨員發(fā)展程序、創(chuàng)新高職學(xué)生黨員思想政治教育機(jī)制、建設(shè)一支專業(yè)化的黨務(wù)管理隊(duì)伍等路徑提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高職 學(xué)生黨員 質(zhì)量 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G711? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2020）13-0010-02

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化成為時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，西方文化觀念不斷涌入國(guó)內(nèi)，對(duì)大學(xué)生政治認(rèn)同感造成嚴(yán)重沖擊。高校承擔(dān)著立德樹(shù)人的根本任務(wù)，必須牢牢守住意識(shí)形態(tài)陣地，要加緊通過(guò)對(duì)大學(xué)生黨員的選拔教育培養(yǎng)，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的政治意識(shí)和思想觀念。為了進(jìn)一步了解高職院校學(xué)生黨員發(fā)展?fàn)顩r，本文采用了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)CZGY學(xué)院學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，共回收有效電子問(wèn)卷1393份。

一、高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀

1.高職學(xué)生政治熱情較高，入黨動(dòng)機(jī)多元化

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視高校黨建工作，越來(lái)越多的大學(xué)生有意愿加入黨組織，積極向黨組織靠攏，政治熱情較高。未入黨的1369名同學(xué)中，有1107名同學(xué)希望加入黨組織，占比八成。這反映了目前高職院校政治氛圍良好，學(xué)生對(duì)黨組織有較高的信任度。

在對(duì)入黨動(dòng)機(jī)調(diào)查時(shí)，通過(guò)交叉分析，259名已遞交過(guò)入黨申請(qǐng)書(shū)的同學(xué)對(duì)入黨動(dòng)機(jī)未做單一選擇，其中選擇“實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，為人民服務(wù)”的占比高達(dá)91.12%，選擇“視為一種榮譽(yù)”的占比67.95%，選擇“個(gè)人能力的表現(xiàn)”占比63.32%，選擇“長(zhǎng)輩的期望和要求”的占比40.54%，選擇“有利于找工作和拿獎(jiǎng)”的占比18.92，只有1.16%的同學(xué)選擇“隨大流”。絕大部分高職學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不是單一的，呈多元化趨勢(shì)，以積極向上的動(dòng)機(jī)為主，部分同學(xué)入黨動(dòng)機(jī)中夾雜著功利主義，認(rèn)為入黨是一種榮譽(yù)，有利于找工作，對(duì)此高職院校黨組織應(yīng)加以重視，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。

2.基層黨支部選拔學(xué)生黨員工作透明度高，輔導(dǎo)員、班主任在黨員選拔中發(fā)揮引導(dǎo)作用

“基層黨支部選拔學(xué)生黨員工作的態(tài)度”問(wèn)題調(diào)查對(duì)象是大二、大三學(xué)生，67.52%的同學(xué)選擇“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、公正公開(kāi)”，13.6%的同學(xué)選擇“總體上比較公正公平”。由此可見(jiàn)，基層黨支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員過(guò)程中能夠按照規(guī)章制度執(zhí)行，做到公開(kāi)公正。但仍有極少部分同學(xué)不了解黨員發(fā)展情況，這就要求基層黨支部應(yīng)拓寬群眾監(jiān)督黨員發(fā)展流程的渠道，擴(kuò)大公示范圍，讓全部學(xué)生都能夠參與到黨員選拔監(jiān)督中來(lái)。

在對(duì)“大學(xué)生了解黨員選拔程序和入黨條件途徑”調(diào)查時(shí)，53.05%的同學(xué)選擇了“輔導(dǎo)員、班主任”，26.78%的同學(xué)選擇了“黨支部學(xué)習(xí)培訓(xùn)”，10.34%的同學(xué)選擇了“入黨聯(lián)系人”，9.83%的同學(xué)選擇了“學(xué)長(zhǎng)”。由此可見(jiàn)，高職院校輔導(dǎo)員、班主任在黨員選拔程序過(guò)程中發(fā)揮著引導(dǎo)作用，擔(dān)任著學(xué)生入黨啟蒙者的角色。

3.黨校培訓(xùn)內(nèi)容豐富，培訓(xùn)形式不斷創(chuàng)新

在被調(diào)查對(duì)象中，共有117名入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員參與過(guò)黨校培訓(xùn)，內(nèi)容十分豐富，不僅包含黨的基本知識(shí)、路線、方針政策，還包含理想信念教育、社會(huì)熱點(diǎn)解析等，更易被消化、吸收。調(diào)查顯示，目前黨校培訓(xùn)形式多樣，以集中授課為主，社會(huì)實(shí)踐、小組討論為輔，增加自主學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性，達(dá)到更深入人心的效果。除此之外，信息化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，黨校培訓(xùn)與時(shí)俱進(jìn)，增加了線上教育，參訓(xùn)人員可以利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行時(shí)政新聞、新思想等知識(shí)的學(xué)習(xí)。

二、高職院校學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.高職學(xué)生對(duì)黨的基本知識(shí)和理論政策了解程度不高

在對(duì)“黨的基本知識(shí)和理論政策了解情況”調(diào)查時(shí)，只有7.75%的參與者選擇“非常了解”，39.84%的同學(xué)選擇“有一定了解”，43.58%的同學(xué)選擇“了解一點(diǎn)”，8.83%的同學(xué)選擇“不了解”。由此可見(jiàn)，高職學(xué)生對(duì)黨的基本理論、路線、方針、政策了解程度不高，這對(duì)高職院校學(xué)生黨員選拔有一定的消極影響，需要加強(qiáng)對(duì)黨的基本知識(shí)的宣傳普及工作。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)生主要通過(guò)思想政治理論課和微博、微信、QQ等自媒體渠道來(lái)了解黨的基本知識(shí)，分別占比36.9%、25.27%。由此可見(jiàn)，思想政治理論課在高校教學(xué)體系中占據(jù)重要位置，這就要求高職院校要加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新授課形式，讓思想政治課“接地氣”，提高學(xué)生政治敏銳度，加強(qiáng)對(duì)黨組織的認(rèn)同感、歸屬感。

2.學(xué)生黨員未能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用

目前CZGY學(xué)院學(xué)生黨員主要是大三的學(xué)生，因此在調(diào)查學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況時(shí)，為了提高數(shù)據(jù)的可信度，通過(guò)交叉分析篩選出了參與調(diào)查的203名大三學(xué)生對(duì)學(xué)生黨員先鋒模范作用的評(píng)價(jià)。其中24.63%的同學(xué)選擇滿意，31.53%的同學(xué)選擇較滿意，27.59%的同學(xué)選擇一般，4.43%的同學(xué)選擇不滿意，11.82%的同學(xué)選擇不了解?？梢?jiàn)，有將近一半的同學(xué)不認(rèn)可學(xué)生黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面起到的帶頭作用。

3.基層黨支部培養(yǎng)聯(lián)系人履行職責(zé)不充分

黨支部在收到入黨申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話，了解基本情況。調(diào)查顯示，在259名遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的同學(xué)中，只有32.82%的同學(xué)選擇了“知道是誰(shuí)，經(jīng)常聯(lián)系”，40.15%的同學(xué)選擇了“知道是誰(shuí)，但很少聯(lián)系”，27.03%的同學(xué)選擇了“不知道是誰(shuí)”。只有10.34%的同學(xué)選擇通過(guò)入黨聯(lián)系人了解黨員選拔條件和途徑。由此可見(jiàn)，基層黨支部對(duì)入黨介紹人過(guò)程性考察不夠，培養(yǎng)聯(lián)系人不經(jīng)常與入黨積極分子交流，不太了解入黨積極分子的政治覺(jué)悟、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

4.院系黨總支專職黨務(wù)工作者數(shù)量配備不足

高職二級(jí)學(xué)院學(xué)生黨建工作主要由輔導(dǎo)員來(lái)負(fù)責(zé)完成，他們都不是專職黨務(wù)管理人員，還要擔(dān)負(fù)大量行政和事務(wù)性工作。以CZGY學(xué)院為例，學(xué)生支部書(shū)記由輔導(dǎo)員擔(dān)任，但輔導(dǎo)員還承擔(dān)著學(xué)生日常管理、學(xué)生心理健康教育、獎(jiǎng)勤助貸、公寓管理、就業(yè)指導(dǎo)、突發(fā)事件處理等條線工作，日常工作繁重，很難有足夠的時(shí)間和精力全面考查學(xué)生，這在一定程度上影響了學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

同時(shí)，有些院系負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的輔導(dǎo)員不是思想政治教育專業(yè)畢業(yè)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的黨建知識(shí)培訓(xùn)，在教育培養(yǎng)學(xué)生時(shí)會(huì)出現(xiàn)底氣不足、培訓(xùn)內(nèi)容不全面等問(wèn)題。另外，輔導(dǎo)員會(huì)出現(xiàn)崗位變動(dòng)或工作內(nèi)容調(diào)整，隨之變動(dòng)的是學(xué)生支部委員調(diào)整，新接手的輔導(dǎo)員不熟悉黨員選拔流程、培訓(xùn)規(guī)范等，這些都在一定程度上影響學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

三、提升高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量對(duì)策

1.嚴(yán)格大學(xué)生黨員發(fā)展程序，健全大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程性管理機(jī)制

目前，高職院校發(fā)展學(xué)生黨員必須以十九大黨章為根本準(zhǔn)則，堅(jiān)持貫徹“控量提質(zhì)”的總要求，堅(jiān)持“五不”發(fā)展原則，即黨校培訓(xùn)不合格的不發(fā)展、團(tuán)內(nèi)沒(méi)有推優(yōu)的不發(fā)展、群眾基礎(chǔ)差的不發(fā)展、政審未通過(guò)的不發(fā)展、預(yù)備期考察不合格的不發(fā)展，嚴(yán)格把好入黨程序關(guān)。

首先，基層支部要嚴(yán)把入黨聯(lián)系人關(guān)。針對(duì)目前入黨聯(lián)系人形同虛設(shè)的現(xiàn)象，可以采取政治導(dǎo)師制，為每一名入黨積極分子配備兩名黨員做聯(lián)系人即政治導(dǎo)師，一名為學(xué)生支部的輔導(dǎo)員，一名是為專業(yè)教師黨員。黨支部在確定入黨聯(lián)系人后，要對(duì)入黨聯(lián)系人進(jìn)行培訓(xùn)，明確入黨聯(lián)系人的職責(zé)。其次，規(guī)范培訓(xùn)程序。發(fā)展黨員教育培訓(xùn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，依托黨校組織實(shí)施，黨校要全方位、分層次建立和健全從入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子到發(fā)展對(duì)象的前三級(jí)培訓(xùn)和預(yù)備黨員、正式黨員的持續(xù)教育培訓(xùn)體系，要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的嚴(yán)肅性，實(shí)行考試結(jié)業(yè)制度。再次，量化考核指標(biāo)體系。在入黨積極分子選拔、團(tuán)內(nèi)推優(yōu)、發(fā)展對(duì)象確定等環(huán)節(jié)設(shè)立量化指標(biāo)，擴(kuò)大征求意見(jiàn)范圍，覆蓋到班級(jí)同學(xué)、班主任、輔導(dǎo)員、任課教師、入黨聯(lián)系人等，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的權(quán)力，保證發(fā)展的學(xué)生黨員具有較高的綜合素質(zhì)。

2.創(chuàng)新高職學(xué)生黨員思想政治教育機(jī)制，加強(qiáng)黨校培養(yǎng)教育的網(wǎng)絡(luò)化

高校在校生人數(shù)眾多，黨校僅靠課堂授課不能滿足大部分學(xué)生對(duì)黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的需求，尤其是高職院校學(xué)生在發(fā)展成為預(yù)備黨員后，大部分在外實(shí)習(xí)，集中校內(nèi)授課難度較大。新形勢(shì)下黨校應(yīng)創(chuàng)新學(xué)生黨員教育機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)線上教育培訓(xùn)，針對(duì)不同階段的學(xué)生摸清學(xué)習(xí)需求，設(shè)計(jì)不同層次的學(xué)習(xí)任務(wù)，推出系列網(wǎng)上培訓(xùn)課程，讓更多的普通學(xué)生、入黨積極分子能夠便捷快速地接受黨務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，在外實(shí)習(xí)的預(yù)備黨員能夠順利參加繼續(xù)學(xué)習(xí)，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的理解，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增加責(zé)任感。

3.建設(shè)一支專業(yè)化的黨務(wù)管理隊(duì)伍，重視對(duì)基層支部書(shū)記的培養(yǎng)

高職院校學(xué)生黨支部在院系黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展工作，輔導(dǎo)員學(xué)生日常管理工作繁重，使得基層黨支部黨建工作資源分配不平衡。為了平衡院系黨建資源，二級(jí)學(xué)院黨總支下可設(shè)立專門的黨建事務(wù)中心，配備專門的黨務(wù)秘書(shū)，承擔(dān)學(xué)院黨員選拔、教育、培養(yǎng)、監(jiān)督及學(xué)習(xí)教育等常規(guī)性黨建事務(wù)，指導(dǎo)督促支部開(kāi)展組織生活會(huì)、舉辦主題黨日活動(dòng)等。

黨支部書(shū)記是學(xué)生黨支部各項(xiàng)工作的牽頭人，學(xué)校黨委、院系黨總支要重視對(duì)基層學(xué)生支部書(shū)記的培養(yǎng)工作。首先要幫助支部書(shū)記從繁雜的日常性學(xué)生管理事務(wù)中脫離出來(lái)，提供時(shí)間、空間給支部書(shū)記學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素養(yǎng)，提升政治理論水平，從而適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的要求。同時(shí)，要抓好支部書(shū)記業(yè)務(wù)工作水平，發(fā)揮作用，使得支部書(shū)記成為聯(lián)系學(xué)生和黨組織的紐帶，能夠更好地保障學(xué)生黨員質(zhì)量的提高。

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責(zé)任編輯：景辰

[基金項(xiàng)目]2019年度江蘇省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究會(huì)一般課題“新形勢(shì)下高職大學(xué)生黨員發(fā)展量化考評(píng)體系構(gòu)建與創(chuàng)新研究”（2019JSJYDJ02140）。

[作者簡(jiǎn)介]楊海清，常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，本科，研究方向：高校黨建;陶莉，常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：大學(xué)生黨建、思政教育。