多元治理，社區(qū)生活更美好

院內(nèi)配套設(shè)施逐步完善，老人們有了休閑納涼的去處，小區(qū)閑置雜亂的死角變得整潔漂亮，亂停亂放的車輛有了規(guī)范的車位……家住什邡市方亭街道白果社區(qū)時代明珠小區(qū)的業(yè)主王邦會驚喜地發(fā)現(xiàn)，自己所居住的小區(qū)正在一點點悄然“變臉”。

不僅是時代明珠小區(qū)，近年來，什邡市的很多小區(qū)都煥發(fā)出新的容顏，這些變化的背后離不開“基層協(xié)調(diào)員+專職調(diào)解員”發(fā)揮的作用。為鼓勵居民爭當(dāng)“基層協(xié)調(diào)員”，參與社區(qū)共建、共治、共享，讓居民對美好生活的向往在社區(qū)落地生根，什邡市探索出了一條符合社區(qū)實際的、多方參與治理的新路子。

基礎(chǔ)設(shè)施改造升級小區(qū)面貌日新月異

修建于2008年的時代明珠小區(qū)，管道設(shè)備落后，院內(nèi)設(shè)施陳舊，加之小區(qū)業(yè)主委員會監(jiān)督不到位，小區(qū)物業(yè)不履職，管理服務(wù)不到位，導(dǎo)致居民怨聲載道。“一到雨季，污水就會漫灌到樓梯口，惡臭熏天。”王邦會回憶，2018年，小區(qū)公共設(shè)施出現(xiàn)了很多問題，居民多次反映無果，大家苦不堪言。

隨著矛盾糾紛升級，小區(qū)居民將訴求反映至白果社區(qū)?！靶^(qū)群眾反映了很多問題，當(dāng)時業(yè)委會正好到了換屆的時間，我們就重點服務(wù)指導(dǎo)小區(qū)搞好換屆，依法依規(guī)選出大家公認(rèn)的業(yè)委會?！卑坠鐓^(qū)干部、物業(yè)糾紛專職調(diào)解員趙星介紹。

為了選出想辦事、能辦事、辦好事的業(yè)主委員會，白果社區(qū)邀請其他換屆成功的小區(qū)業(yè)主委員會主任，給時代明珠的居民“傳經(jīng)送寶”。經(jīng)過公開、公正、公平的選舉環(huán)節(jié)，在白果社區(qū)干部的指導(dǎo)下，時代明珠小區(qū)居民最終選舉出新一屆業(yè)委會。

新一屆業(yè)委會副主任喬希成今年69歲，曾擔(dān)任過企業(yè)負(fù)責(zé)人的他在小區(qū)內(nèi)口碑好，有威望。如今，喬希成還有另外一個身份：基層協(xié)調(diào)員。

“雖然退休了，但我還是想發(fā)揮余熱，為大家辦好事、辦實事?！眴滔３烧f。去年5月，時代明珠小區(qū)整治工作拉開序幕，從臟亂差角落改造到疏通下水道，整改停車位以及墻面清潔……歷時一個月，改造后的小區(qū)內(nèi)增加了28個車位，臟亂差角落改頭換面成了休閑場所，地下堆放點搖身一變成了非機動車停放點……小區(qū)環(huán)境的變化得到了居民的高度認(rèn)可。

針對居民反映強烈的資金收支公開問題，喬希成表示：“賬目不清不楚已成為過去，現(xiàn)在我們會定期進行收支公示。業(yè)主收益歸業(yè)主，今年的結(jié)余資金將在年底以現(xiàn)金返還的形式回饋給小區(qū)業(yè)主?！?/p>

協(xié)調(diào)員+調(diào)解員化解各類矛盾糾紛

“事情做得好不好，關(guān)鍵還是在人。”白果社區(qū)黨總支書記張清艷總結(jié)說。當(dāng)時，白果社區(qū)調(diào)解員在收集到居民訴求以后，對問題的根源進行了查找剖析，找到了癥結(jié)，最終開出了一劑“良藥”：選人。

張清艷說，推動小區(qū)業(yè)主委員會換屆后，社區(qū)作為堅強后盾，每個季度會邀請轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司和業(yè)主委員會召開聯(lián)席會議，聽取意見，大家針對共性問題互相支招。

發(fā)現(xiàn)問題，解決問題;產(chǎn)生矛盾，化解矛盾。短短一年，時代明珠小區(qū)從“問題”小區(qū)轉(zhuǎn)變成了“明星”小區(qū)。在馬祖鎮(zhèn)京什社區(qū)，同樣活躍著一批基層協(xié)調(diào)員和專職調(diào)解員，在日常工作中，基層協(xié)調(diào)員會摸排各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，收集信息，掌握動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，基層協(xié)調(diào)員會第一時間上報給社區(qū)專職調(diào)解員，實現(xiàn)糾紛即時受理、即時上報、即時調(diào)處。

“通過調(diào)動協(xié)調(diào)員和調(diào)解員的積極性，讓他們主動下沉到各個小區(qū)，掌握了解小區(qū)動態(tài)，可以更加及時地化解各類矛盾糾紛?！本┦采鐓^(qū)黨支部書記石坤建表示。

“基層協(xié)調(diào)員從群眾中來，調(diào)解時他們又回到群眾中去，是基層矛盾的‘融化劑、服務(wù)群眾的‘貼心人，筑起了社會和諧的‘第一道防線?！笔糙形M織部常務(wù)副部長蘇海說。

截至目前，什邡市共有專職調(diào)解員1200名，今年以來共化解各類矛盾糾紛2000余件。通過廣泛推行“基層協(xié)調(diào)員+專職調(diào)解員”機制，切實增強了社區(qū)干部與居民群眾參與基層治理的意識，使社區(qū)治理服務(wù)水平不斷提升。（作者單位/蘇軍 中共什邡市委組織部;楊海斌 什邡市方亭街道黨工委）? （責(zé)編/謝鑫宇）