大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用存在問題及養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展對策

彭鑫 招銳 李業(yè)榮

摘要：大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，隨之而來的污染問題加劇。本文對大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對策，提高家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用效率，促進(jìn)大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：家禽養(yǎng)殖業(yè);廢棄物資源化利用;綠色發(fā)展;大理州

近年來，大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，隨著政府對家禽養(yǎng)殖戶扶持力度的逐步加大，養(yǎng)殖戶積極性提高，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，家禽養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。然而，隨著家禽養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，家禽養(yǎng)殖對環(huán)境污染所產(chǎn)生的風(fēng)險日益突出，與此同時，國家對環(huán)境的規(guī)制日趨嚴(yán)格。此外，近年來云南省政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及環(huán)保要求，針對本地區(qū)的限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域開展了大量的規(guī)劃和布局工作，并且加強了關(guān)于家禽養(yǎng)殖場的環(huán)境評估的達(dá)標(biāo)要求。目前，大理州在不斷促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，積極尋求家禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化處理的新方法和新模式。但在推行過程中還存在處理設(shè)施建設(shè)、技術(shù)落后，缺乏典型示范企業(yè);養(yǎng)殖中小規(guī)模及散養(yǎng)較多，廢棄物難以集中資源化處理;規(guī)?；B(yǎng)殖場廢棄物資源化利用率低，環(huán)境管理手段不足;家禽養(yǎng)殖戶認(rèn)識不足，有機肥推廣難等問題，針對這些問題亟需分析原因，解決問題，推進(jìn)大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展。

一、存在問題

（一）處理設(shè)施建設(shè)、技術(shù)落后，缺乏典型示范企業(yè)

由于成本限制，較多家禽養(yǎng)殖戶難以配置專業(yè)飼養(yǎng)管理設(shè)施，導(dǎo)致大部分家禽養(yǎng)殖戶缺少專業(yè)的廢棄物處理裝置，此外，部分規(guī)?；B(yǎng)殖場仍然在采用會對環(huán)境產(chǎn)生較大危害的清水沖糞的清糞方式，并且沒有配備污水處理設(shè)施。即使部分規(guī)模化養(yǎng)殖場配備糞污、污水處理設(shè)備，但處理設(shè)施老化、運轉(zhuǎn)受阻以及養(yǎng)殖戶技術(shù)落后，這些問題導(dǎo)致養(yǎng)殖場對廢棄物無法有效處理。有些小規(guī)模及散戶養(yǎng)殖甚至沒有廢棄物處理設(shè)施，直接排放到土壤中，對周圍環(huán)境產(chǎn)生危害。同時，家禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施和廢棄物資源化利用裝置規(guī)模較小，標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，專業(yè)性、典型示范企業(yè)較少。

（二）家禽養(yǎng)殖中小規(guī)模及散養(yǎng)較多，廢棄物難以集中資源化處理

當(dāng)前，從大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，中小規(guī)模以及散養(yǎng)戶較多，分布較散，大規(guī)模化養(yǎng)殖場較少，養(yǎng)殖區(qū)域不集中。根據(jù)大理州目前實際情況，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生距離，采用種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合處理家禽養(yǎng)殖廢棄物缺乏整體推進(jìn)和統(tǒng)籌規(guī)劃。此外，環(huán)境承載力有限，沒有形成規(guī)模的種植業(yè)去消納家禽養(yǎng)殖廢棄物，養(yǎng)殖戶只能自發(fā)尋找種植地進(jìn)行廢棄物處理，導(dǎo)致種養(yǎng)殖結(jié)合方式無法高效循環(huán)。同時由于家禽養(yǎng)殖分散，且散養(yǎng)戶居多，造成家禽養(yǎng)殖廢棄物處理成本增加，無法實現(xiàn)家禽廢棄物的統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理利用。

（三）規(guī)?；B(yǎng)殖場廢棄物資源化利用率低，環(huán)境管理手段不足

大理州規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖場處于快速發(fā)展時期，規(guī)?；B(yǎng)殖場主要在大理和洱海附近，規(guī)模化養(yǎng)殖場主要的清糞方式有干清糞、干清糞加水沖、墊草墊料。部分規(guī)模養(yǎng)殖場仍采用清水沖糞方式，直接排入河溝，且部分養(yǎng)殖場沒有配套的污水處理裝置。大部分養(yǎng)殖場對于糞便采用露天堆放，很少一部分養(yǎng)殖場采取封閉式堆放，主要處理利用方式是施入農(nóng)田和銷售，采用堆肥和食用菌種植方式接近為零。污水大部分不經(jīng)過處理直接澆灌農(nóng)田?？傮w來說，對于養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率較低。規(guī)?；B(yǎng)殖場幾乎未對養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖場附近環(huán)境進(jìn)行測評，不了解養(yǎng)殖場周圍環(huán)境保護(hù)變化，環(huán)境保護(hù)手段不足。

（四）家禽養(yǎng)殖戶認(rèn)識不足，有機肥推廣難

家禽養(yǎng)殖戶對環(huán)境、大氣污染認(rèn)識不足，環(huán)保意識不高，錯誤地認(rèn)為極少的廢棄物隨意排放并不會對環(huán)境產(chǎn)生多大危害，并且即使隨意處理排放也不會對自己養(yǎng)殖場產(chǎn)生多大影響，同時出于減少養(yǎng)殖成本方面的考慮，，較多家禽養(yǎng)殖場對于建設(shè)糞污處理裝置和廢棄物資源化利用設(shè)備缺乏主動性，不愿意增加成本來建設(shè)廢棄物處理設(shè)備，“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏對環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶大多思想比較傳統(tǒng)，并且對無機肥使用年限較長，對有機肥了解及使用重視程度較低，比較依賴化學(xué)肥料。同時，由于有機肥形成周期較長，作業(yè)成本較高，還需花費勞動力進(jìn)行制作，導(dǎo)致很多農(nóng)戶不愿意使用有機肥。養(yǎng)殖戶思想觀念的束縛，導(dǎo)致大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)給環(huán)境帶來的影響隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展而不斷惡化，同時導(dǎo)致有機肥推廣較難，家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率較低。

二、發(fā)展對策

（一）強化處理技術(shù)指導(dǎo)，加強典型示范企業(yè)建設(shè)

嚴(yán)格按照廢棄物資源化利用無害化、控制污染源頭、減量排放、高效利用等原則，加強家禽糞便及污水處理技術(shù)，通過雨污分離、家禽糞便和污水分離、濃稀分離技術(shù)，確保對家禽廢棄物資源化利用效率。積極推廣厭氧發(fā)酵和耗氧發(fā)酵兩種方式，將其作為家禽廢棄物資源化利用的最終方式，實現(xiàn)家禽養(yǎng)殖廢棄物資源的高效循環(huán)利用。積極與專家聯(lián)系交流，邀請相關(guān)專家實地指導(dǎo)廢棄物處理工作，不斷改進(jìn)廢棄物處理裝置，提高處理技術(shù)，實現(xiàn)家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理專業(yè)化、方式標(biāo)準(zhǔn)化。加大家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用典型企業(yè)和畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)力度，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)合理養(yǎng)殖，推進(jìn)有機肥生產(chǎn)加工示范企業(yè)、養(yǎng)殖場糞污處理生態(tài)企業(yè)建設(shè)。形成家禽養(yǎng)殖廢棄物處理產(chǎn)業(yè)鏈，加強宣傳產(chǎn)業(yè)鏈的積極作用，同時充分發(fā)揮典型示范企業(yè)的帶動作用，不斷引導(dǎo)家禽養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物資源化。

（二）構(gòu)建廢棄物資源化利用機制，推進(jìn)種養(yǎng)殖結(jié)合模式

建立家禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入退出制度。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度，實行規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖場審批制度，把控新建規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖場項目各個環(huán)節(jié)，對新建規(guī)?；B(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)境承載力及環(huán)境風(fēng)險評估。積極推行養(yǎng)殖退出制度，對已劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的，堅決打擊在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)違規(guī)養(yǎng)殖。建立污染處理制度，加大監(jiān)管巡查，加強執(zhí)法力度的懲罰力度，力求通過巡查執(zhí)法減少養(yǎng)殖廢棄物的隨意排放，監(jiān)督養(yǎng)殖戶主動履行好主體責(zé)任。建立養(yǎng)殖數(shù)據(jù)庫，將區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場納入數(shù)據(jù)平臺，追溯家禽養(yǎng)殖場廢棄物去向，推行“一場一策”。一年一度進(jìn)行養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用率及養(yǎng)殖場環(huán)境評估考核，落實廢棄物處理責(zé)任。聚焦中小規(guī)模及散養(yǎng)戶家禽廢棄物資源化利用，統(tǒng)籌推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建立，開展散養(yǎng)戶廢棄物資源化利用培訓(xùn)。同時，積極推動種養(yǎng)結(jié)合模式，加大對種養(yǎng)結(jié)合模式企業(yè)鼓勵與補助，加大相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，健全監(jiān)管機制，發(fā)揮農(nóng)戶監(jiān)管作用，嚴(yán)厲打擊家禽廢棄物濫排、偷排現(xiàn)象，實行獎懲制度，鼓勵養(yǎng)殖戶在廢棄物資源化利用方面的積極探索。

（三）積極開展“改圈”工作，加強環(huán)境保護(hù)管理

大理州制定了《大理州提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍實施方案》（州農(nóng)字〔2016〕249號），要求養(yǎng)殖戶改進(jìn)養(yǎng)殖方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)專門養(yǎng)殖房或者集中養(yǎng)殖區(qū)，積極推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，推廣畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù);根據(jù)大理州實際地理情況分類開展改圈工作，尊重養(yǎng)殖戶意愿，實行人圈分離，圈與圈保持適度的距離，適宜區(qū)可集中養(yǎng)殖;改圈后必須配套糞污處理設(shè)備和廢棄物資源化利用裝置;在壩區(qū)實行人畜分離，建立集中養(yǎng)殖場，實行干清糞，配備糞污處理設(shè)備和廢棄物資源化處理設(shè)施;嚴(yán)格按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)范建圈，禁止養(yǎng)殖廢棄物亂堆亂放，提高廢棄物資源化利用率。建立養(yǎng)殖場及周圍環(huán)境測評機制，明確養(yǎng)殖場環(huán)境承載力，嚴(yán)格把控養(yǎng)殖場環(huán)境評價，監(jiān)測養(yǎng)殖場環(huán)境變化，加強環(huán)境保護(hù)管理。

（四）加大宣傳引導(dǎo)，積極推進(jìn)有機肥使用

結(jié)合當(dāng)?shù)丶仪蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實際，通過開展糞污還田技術(shù)培訓(xùn)，在各地區(qū)宣傳相關(guān)技術(shù)，配發(fā)技術(shù)指導(dǎo)書，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)入典型示范企業(yè)現(xiàn)場觀摩廢棄物資源化處理過程，增設(shè)糞污還田指標(biāo)獎勵，提高養(yǎng)殖戶使用有機肥的積極性，進(jìn)一步提高家禽養(yǎng)殖戶發(fā)展綠色養(yǎng)殖意識。同時，當(dāng)?shù)匦笄輳U棄物資源化利用部門可與環(huán)保部門積極展開合作，開展廢棄物資源化利用知識、環(huán)境保護(hù)知識以及有機肥使用知識普及，增加養(yǎng)殖戶對污染環(huán)境危害的了解，減少糞污露天堆放，對廢棄物進(jìn)行資源化利用處理，促進(jìn)農(nóng)戶對有機肥的使用。此外，政府要對廢棄物資源化利用做好政策支持，統(tǒng)籌全局，不斷加大廢棄物資源化利用資金投入，推動引導(dǎo)多方進(jìn)行資金融合，加大農(nóng)機購置補貼力度，推動養(yǎng)殖企業(yè)對廢棄物處理形成商業(yè)運作化，打造特色有機肥品牌。

三、結(jié)語

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)作為一個不可回避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染，遏制生態(tài)惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務(wù)。保護(hù)環(huán)境是我國的一項基本國策，解決全國突出的環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務(wù)。積極推進(jìn)家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，變廢為寶的同時也減少了環(huán)境污染。推進(jìn)家禽廢棄物資源化利用，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展需要充分認(rèn)識理解廢棄物資源化利用理念，深入了解分析廢棄物資源化利用技術(shù)程序步驟，積極解決廢棄物資源化在實施過程中產(chǎn)生的各種問題，不斷探索建立家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理機制，引進(jìn)廢棄物資源化處理項目，普及家禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用知識，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶提高環(huán)保意識，積極主動推進(jìn)廢棄物資源化，提高廢棄物資源化利用率，促進(jìn)大理州家禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張勇，等.對推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)改革實現(xiàn)綠色發(fā)展的思考[J].養(yǎng)殖與飼料，2017（6）.

[2]石萬華.蓬萊市畜牧業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀與思考[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2019（5）.

[3]毛潔.綠色發(fā)展理念視域下高原湖泊的生態(tài)文明建設(shè)研究——以大理洱海為例[J].梧州學(xué)院學(xué)報，2018，28（3）.

[4]何思洋，等.中國畜禽糞便管理政策現(xiàn)狀和前景述評[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2020，25（5）.

作者簡介：彭 鑫（1996—），女，安徽霍山人，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，碩士研究生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理研究;招 銳（1996—），女，江蘇金湖人，助理政工師，本科，主要從事江蘇省淮河入海水道工程管理研究。

通訊作者：李業(yè)榮（1965—），男，云南昆明人，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。