城市韌性社區(qū)建設(shè)研究

【摘 要】“韌性”是一種城市治理理念，它不是單一的概念，而是一種系統(tǒng)框架的概括。中國的城市韌性建設(shè)剛剛開始，而社區(qū)作為最基本的單元，韌性社區(qū)建設(shè)還未引起足夠重視，在許多方面還需要大量學(xué)者深入研究，文章簡述韌性與韌性社區(qū)的概念，總結(jié)目前我國在韌性社區(qū)上的發(fā)展方向與建設(shè)措施，旨在提高社區(qū)在災(zāi)害面前的應(yīng)對與恢復(fù)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】韌性;韌性社區(qū);災(zāi)害;管理

目前隨著氣候的變化，城市中存在著許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)與災(zāi)害，城市作為未來人類發(fā)展的重要載體，在面對自然災(zāi)害時(shí)，提高城市系統(tǒng)的抵抗與調(diào)節(jié)能力是當(dāng)前城市領(lǐng)域的重點(diǎn)研究話題?！绊g性”愈發(fā)成為城市主動(dòng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)與災(zāi)害的關(guān)鍵能力，即一種對城市在各類變動(dòng)中所具有能力的控制和組織，“韌性”更能強(qiáng)調(diào)城市長期適應(yīng)能力的特征[1]。

1 相關(guān)概念界定

1.1韌性

“韌性”一詞最早來源于拉丁語“resilio”，其本意是“回復(fù)到原始狀態(tài)”[1]。自提出以來，“韌性”經(jīng)歷了多個(gè)學(xué)科的演變，最早應(yīng)用于物理與數(shù)學(xué)領(lǐng)域，之后由生態(tài)學(xué)家霍林引入生態(tài)學(xué)，用來描述一個(gè)系統(tǒng)的適應(yīng)能力，這被視為現(xiàn)代韌性理論的開始，他認(rèn)為“韌性”是指在干擾面前保持基本功能的特征，進(jìn)而，這個(gè)概念又獲得了社會學(xué)科的廣泛關(guān)注，并被用于描述對于社區(qū)、機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體的行為反應(yīng)，從而形成“社會生態(tài)韌性”的概念。20世紀(jì)末，韌性的概念被引入城市規(guī)劃中，用來抵抗城市物質(zhì)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的種種擾動(dòng)。

1.2韌性社區(qū)

城市社區(qū)從空間上來講是人們居住、生活的重要功能性空間單元，從管理角度來講是社會管理的基本單元，城市社區(qū)的良好管理對城市整體的發(fā)展具有重要意義[2]。通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)已有部分學(xué)者開始研究韌性社區(qū)的問題，研究方向大致分為兩個(gè)：一個(gè)是對國外韌性社區(qū)的研究理論和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，另一個(gè)是嘗試對韌性社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理進(jìn)行研究。

2 韌性社區(qū)的發(fā)展方向

2.1 制定國家層面的韌性社區(qū)建設(shè)規(guī)劃

針對氣候變化和隨時(shí)可能發(fā)生的環(huán)境問題，許多城市和國家都提出了相應(yīng)的韌性建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，比如2011年3月，倫敦市發(fā)布了《國家韌性社區(qū)戰(zhàn)略》，同年10月又發(fā)布了《管理風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)韌性》;2 0 1 3年6月，紐約市提出了《一個(gè)更強(qiáng)大，更有韌性的紐約》;南非德班市在2010年11月推出了《適應(yīng)氣候變化規(guī)劃：面向韌性城市》。而中國目前還缺少國家層面的韌性社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

2.2塑造社區(qū)開放空間體系

社區(qū)公共空間包括了社區(qū)道路、公園、廣場等多種形態(tài)的空間要素。將這些要素聯(lián)系起來，構(gòu)建多層次、多樣化、開放安全的社區(qū)公共空間系統(tǒng)，從而提高空間環(huán)境韌性;增加居民戶外活動(dòng)空間與交流機(jī)會，使居民建立良好的社會關(guān)系，增加集體認(rèn)同感，從而提高社會韌性。

2.3構(gòu)建“智慧社區(qū)”、“海綿社區(qū)”

“智慧社區(qū)”是韌性社區(qū)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的科技手段。通過采集環(huán)境數(shù)據(jù)，合理分析并制定社區(qū)管理機(jī)制，形成社區(qū)智慧平臺，還可以對居民進(jìn)行應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的教育，平時(shí)預(yù)報(bào)各類災(zāi)害，當(dāng)發(fā)生災(zāi)害時(shí)加快應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)居民躲避或疏散。而“海綿社區(qū)”是構(gòu)建韌性社區(qū)的生態(tài)手段。主要是利用生態(tài)景觀學(xué)理論應(yīng)對雨水洪澇災(zāi)害，通過建設(shè)社區(qū)雨水花園、下沉式綠地、植草溝、透水鋪裝等，構(gòu)建社區(qū)雨洪防御體系，面對雨洪干擾能及時(shí)自我調(diào)節(jié)，提升社區(qū)生態(tài)韌性。

2.4增強(qiáng)社區(qū)自組織能力

我國社區(qū)本身自治意識比較薄弱，由于城市土地向周邊擴(kuò)張，而資本又集中在城市里，農(nóng)村與城市的差距逐漸拉大，導(dǎo)致整體應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力和抗災(zāi)能力相對很弱。中國這種人為的擴(kuò)大城區(qū)面積以及經(jīng)濟(jì)的不平衡分配，社會很難形成自我管理的意識。風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，這種本就難以整合的結(jié)構(gòu)更容易崩潰。

3韌性社區(qū)的構(gòu)建措施

城市社區(qū)一方面是人們居住、生活的重要空間場所，一方面也是社會管理的基本單元，管理良好的社區(qū)對城市整體的發(fā)展更具積極意義。因此構(gòu)建韌性社區(qū)可以從兩方面進(jìn)行考慮，一方面是社區(qū)物理環(huán)境的空間格局、功能具有韌性;另一方面是社區(qū)組織與管理上具備韌性特征，從而達(dá)到社區(qū)可控的目的。

3.1 物理環(huán)境的構(gòu)建措施

（1）多功能的空間。為了應(yīng)對不斷發(fā)生變化的環(huán)境，城市社區(qū)需要利用有限的空間發(fā)揮盡可能多的功能，也就是使每個(gè)空間都能在多個(gè)功能之間切換。例如社區(qū)廣場不僅是居民聚會、進(jìn)行大型活動(dòng)的場所，發(fā)生災(zāi)害時(shí)成為集散的主要場地。兒童活動(dòng)區(qū)不僅容納兒童娛樂玩耍，也是居民的社交場所。

（2）靈活的空間過程。空間是過程發(fā)生的載體，過程是發(fā)揮功能的途徑，為了防止空間過程因環(huán)境的變化被阻斷而影響功能的發(fā)揮，同種空間過程需要多個(gè)空間載體來支持過程的發(fā)生，從而在需要時(shí)具有靈活的位置轉(zhuǎn)移能力。

（3）互動(dòng)性的社區(qū)設(shè)施。設(shè)施的互動(dòng)性體現(xiàn)在兩方面，①與環(huán)境的互動(dòng)，也就是應(yīng)對不斷變化的環(huán)境條件。其本質(zhì)在于塑造多種自然生態(tài)循環(huán)，包括水循環(huán)、大氣循環(huán)、能量循環(huán)、物質(zhì)循環(huán)等，即同種設(shè)施能夠?qū)Σ煌匀毁Y源進(jìn)行吸收與消化。②與使用者的互動(dòng)，也就是滿足不同使用者的需求。其本質(zhì)在于針對不同使用者的不同需求，每個(gè)設(shè)施應(yīng)該具有多種功能以及多樣的使用方式。

（4）多樣化的環(huán)境構(gòu)成。一方面體現(xiàn)為同種設(shè)施具有多種功能，即每個(gè)設(shè)施能在多個(gè)功能間自由轉(zhuǎn)換，如樹池既體現(xiàn)綠化功能，又為居民提供休憩空間;另一方面體現(xiàn)為同種功能可以體現(xiàn)在多個(gè)設(shè)施上，如休憩座椅既可設(shè)置在社區(qū)樓前，又可以設(shè)置在兒童活動(dòng)區(qū)。

3.2組織管理的構(gòu)建措施

（1）人性化的公共服務(wù)。在社區(qū)中不同的人有不同類型不同程度的需求，人性化的社區(qū)在持續(xù)變化的環(huán)境中也要保證盡可能的滿足這些需求，并采用人性化的服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容與服務(wù)方式。

（2）智慧化的公共服務(wù)。為了應(yīng)對多種需求的群體以及多變的環(huán)境，韌性社區(qū)需要運(yùn)用智慧化的手段為不同條件下的環(huán)境提供不同類型的服務(wù)，具體體現(xiàn)在服務(wù)技術(shù)、內(nèi)容、形式等方面。智慧化為生活帶來便捷，使社區(qū)服務(wù)更加高效可靠。

（3）預(yù)先性的管理理念。提前對可能發(fā)生的不同災(zāi)害的強(qiáng)度和后果進(jìn)行預(yù)判，制定不同類型的具有可隨機(jī)應(yīng)變能力的應(yīng)對計(jì)劃，構(gòu)建隨環(huán)境變化而隨時(shí)調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理框架。

（4）協(xié)作性的管理機(jī)構(gòu)。韌性社區(qū)的管理應(yīng)該是多方合作、相互進(jìn)行反饋的模式，以便局部調(diào)整，既非單邊也非單向，即進(jìn)行管理的主體和管理任務(wù)的分配上是多樣且隨時(shí)調(diào)整的，但同時(shí)又形成一個(gè)整體，并且都是為了讓社區(qū)更具韌性。

4.結(jié)論

社區(qū)應(yīng)具備回彈和重組等能力，即受到外界干擾之后能夠自我調(diào)節(jié)，快速恢復(fù)往常狀態(tài)的應(yīng)對能力。在韌性社區(qū)的實(shí)踐中，要結(jié)合物理環(huán)境與社區(qū)管理兩方面，自上而下與自下而上相結(jié)合的方式應(yīng)對災(zāi)害。盡管目前對于韌性社區(qū)、韌性城市、韌性的綠色基礎(chǔ)設(shè)施、韌性的量化評估指標(biāo)等問題上，人們還是存在疑惑，但毫無疑問的是，韌性理論對于抵抗城市災(zāi)害和應(yīng)急管理上提供了新思路，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，韌性建設(shè)也將是未來城市建設(shè)的必然趨勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵亦文，徐江 . 城市韌性：基于國際文獻(xiàn)綜述的概念解析 [J]. 國際城市規(guī)劃，2015，30（2）：48-54.

[2]王艷麗 . 城市社區(qū)協(xié)同治理動(dòng)力機(jī)制研究 [D]. 長春：吉林大學(xué)，2012.University，2012.

作者簡介：

鄭爽，1997.7—，女，漢族，遼寧沈陽人，大連工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，19級在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：設(shè)計(jì)學(xué)景觀，研究方向：景觀規(guī)劃與園林藝術(shù)理論研究。