基于工程造價中概預(yù)算存在的問題及對策思考研究

吳倩

【摘 要】工程概預(yù)算在工程造價中具有重要地位，影響著工程成本控制水平，也影響著工程整體經(jīng)濟(jì)效益，既能夠用于工程前期的預(yù)算編制中，也能夠用于工程施工階段的成本管理中，所以在工程概預(yù)算程序上，需要加強(qiáng)概預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的控制。針對于當(dāng)前工程概預(yù)算中存在的多種問題，需要提出具體的解決對策，更好地提高概預(yù)算程序的執(zhí)行效果，保證概預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性與真實性。

【關(guān)鍵詞】工程造價;概預(yù)算;問題;對策

工程概預(yù)算是確定工程造價的一個重要基礎(chǔ)，可以說是對工程施工前所求費用的統(tǒng)計文件。工程概預(yù)算通過計算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)確定工程費用，并根據(jù)工程量統(tǒng)計，為承建單位投資規(guī)劃提供數(shù)據(jù)信息[1]。所以工程概預(yù)算在工程造價中起到了重要的作用。但工程概預(yù)算中也存在較多的問題，可能影響概預(yù)算結(jié)果，從而造成工程經(jīng)濟(jì)效益的損失，因此，還需要從工程概預(yù)算常見的問題中入手，加強(qiáng)問題的優(yōu)化與解決，提高工程概預(yù)算準(zhǔn)確性，從而保障工程成本控制水平，提高工程效益。

一、工程造價中概預(yù)算存在的問題分析

工程造價中，概預(yù)算處在核心位置，發(fā)揮著重要作用，能夠?qū)こ藤Y金進(jìn)行安排與使用，也能夠形成對于施工全過程的監(jiān)管，是保證工程效益的重要因素[2]。在工程概預(yù)算環(huán)節(jié)，能夠形成對項目成本的控制，也能夠應(yīng)用于后期施工環(huán)節(jié)中，對于不合理施工進(jìn)度、施工量、施工工序等造成不合理成本支出的情況能夠加以預(yù)防，通過前期工程概預(yù)算的分析，能夠較好的保障工程項目資金的合理使用。但不可否認(rèn)的是，在工程概預(yù)算中也存在一定問題，影響著工程概預(yù)算應(yīng)用價值，具體體現(xiàn)在以下幾點。

（一）概預(yù)算定額不準(zhǔn)確

工程概預(yù)算中，概預(yù)算定額是前期準(zhǔn)備工作中的重點性工作，概預(yù)算定額屬于概預(yù)算編制的一部分，概預(yù)算定額準(zhǔn)確性直接影響概預(yù)算結(jié)果[3]。當(dāng)前在工程項目概預(yù)算中多采用借用定額，這實際上十分影響概預(yù)算定額準(zhǔn)確性，另外，工程項目在人力、物力上的需指出的經(jīng)費存在價格浮動，這也直接影響概預(yù)算定額的準(zhǔn)確性。由于概預(yù)算定額準(zhǔn)確性難以保障，工程概預(yù)算結(jié)果也難以保證準(zhǔn)確性及真實性。

（二）概預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范

工程概預(yù)算的執(zhí)行包括多方面內(nèi)容，如對施工圖紙的分析、工程量的分析等，且在概預(yù)算分析后還需要詳細(xì)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并以數(shù)據(jù)表格方式展現(xiàn)，從而使概預(yù)算結(jié)果更加明確。但當(dāng)前在許多工程項目中，概預(yù)算執(zhí)行過程并不規(guī)范，不僅出現(xiàn)施工圖紙、工程量為準(zhǔn)確分析計算的情況，項目內(nèi)容也不盡完善，造成概預(yù)算分析過程中重復(fù)計算、漏算等情況頻發(fā)，除此之外，施工過程中臨時產(chǎn)生的變更項目更直接影響概預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。所以在概預(yù)算執(zhí)行過程中，由于還存在執(zhí)行規(guī)范性問題，影響著概預(yù)算工作的進(jìn)行，更影響著概預(yù)算結(jié)果。

（三）概預(yù)算人員專業(yè)性問題

工程概預(yù)算是一項具有較強(qiáng)專業(yè)性的工作，需要由專業(yè)的預(yù)算工作人員參與其中，進(jìn)行概預(yù)算的整體分析、預(yù)算編制與預(yù)算結(jié)果統(tǒng)計。而在實際工作中，工程概預(yù)算環(huán)節(jié)受到的重視并不高，存在概預(yù)算人員專業(yè)性不高的情況，除了納入非預(yù)算人員參與概預(yù)算工作的情況，也存在預(yù)算人員對于概預(yù)算工作不認(rèn)真，概預(yù)算操作不規(guī)范等情況，直接影響概預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性。

二、工程造價中概預(yù)算問題的對策分析

工程概預(yù)算在執(zhí)行過程中，受到多種因素的影響，造成了工程概預(yù)算執(zhí)行過程混亂化，也造成概預(yù)算結(jié)果的失真，基于此，還需要對常見影響工程概預(yù)算的多種問題進(jìn)行針對性處理，并以風(fēng)險預(yù)防的方式加強(qiáng)概預(yù)算管理，更好地提高工程概預(yù)算準(zhǔn)確性。

（一）概預(yù)算編制依據(jù)的廣泛收集

工程概預(yù)算在概預(yù)算定額準(zhǔn)確性上的影響反映了概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的不足，也說明在概預(yù)算編制中參考依據(jù)的詳細(xì)度不足，因而局限在已知的概預(yù)算編制依據(jù)中，難以滿足新技術(shù)與新材料對于概預(yù)算編制的要求。因此，在工程概預(yù)算編制中，需要對預(yù)算編制的參考依據(jù)進(jìn)行廣泛收集，了解工程項目在具體執(zhí)行過程中可能包括的新技術(shù)、新材料、新工藝，從而對材料價格、工藝經(jīng)費等情況進(jìn)行詳細(xì)了解，于概預(yù)算編制前做好數(shù)據(jù)的收集，從而提高概預(yù)算定額、概預(yù)算編制及概預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性[4]。

（二）加強(qiáng)概預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)管理

概預(yù)算執(zhí)行在過程中受到多種因素影響，各環(huán)節(jié)執(zhí)行不當(dāng)都直接影響概預(yù)算準(zhǔn)確性，因此，需要加強(qiáng)概預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算流程。例如在概預(yù)算分析中，對于工程量、工程圖紙需要全面分析，以工程圖紙計算施工用量，并通過對工程圖紙的分析，將工程施工工作、施工技術(shù)、施工質(zhì)量等進(jìn)行預(yù)期分析與了解，進(jìn)而展開工程量計算，使得工程量計算更加符合實際要求，也滿足工程概預(yù)算的整體要求。在工程量計算中，還需要結(jié)合預(yù)算定額分析，以此確定工程量，更好的保障高工程概預(yù)算準(zhǔn)確性。

（三）加強(qiáng)預(yù)算人才培養(yǎng)

工程概預(yù)算在執(zhí)行過程中，需要專業(yè)的預(yù)算人才參與其中，形成對工程概預(yù)算數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計、預(yù)算編制等工作的專業(yè)化處理，以期減少由于工程概預(yù)算分析中存在的漏洞，提高工程概預(yù)算準(zhǔn)確性。這需要加強(qiáng)預(yù)算人才的培養(yǎng)，一方面，可通過引進(jìn)人才的方式，以高專業(yè)新的人才引進(jìn)來提高工程概預(yù)算團(tuán)隊中人才專業(yè)水平，另一方面，可通過內(nèi)部培訓(xùn)的方式，通過對預(yù)算人員的集中培訓(xùn)，應(yīng)用新的預(yù)算知識、技能與輔助工具，提高預(yù)算人才隊伍的整體水平。在工程概預(yù)算中提高人才專業(yè)性，對提高工程概預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性與提高工程概預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性皆起到積極效果。

三、結(jié)語

工程造價概預(yù)算是一項重要的工作，影響著工程項目的實際經(jīng)濟(jì)效益，所以在工程概預(yù)算中，還需要對影響概預(yù)算準(zhǔn)確性的多種問題進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，以提高工程概預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性的方式，擴(kuò)大概預(yù)算編制參考依據(jù)收集范圍，增加概預(yù)算定額準(zhǔn)確性，也通過加強(qiáng)預(yù)算人才培訓(xùn)的方式，提高預(yù)算團(tuán)隊的專業(yè)性，從而更好的提高工程概預(yù)算水平，保證概預(yù)算準(zhǔn)確性，為工程成本控制、工期效益保障提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]張淑菡. 公路工程造價概預(yù)算審核存在的問題及對策[J]. 交通世界，2020（27）：146-147.

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[3]李娜娜. 建筑工程概預(yù)算存在的問題及對策探究[J]. 住宅與房地產(chǎn)，2019（15）：139.

[4]錢俊杰. 建筑工程造價概預(yù)算審核存在的問題及對策[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（35）：71.