趙慶凱

摘 要：應(yīng)急物資管理是電力公司運(yùn)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，在當(dāng)前“三型兩網(wǎng)”建設(shè)的背景下，如何持續(xù)提升應(yīng)急物資管理與調(diào)配水平，加強(qiáng)應(yīng)急物資標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，對(duì)優(yōu)化電力企業(yè)資源進(jìn)行配置，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提高效率效益，對(duì)電力公司運(yùn)營(yíng)來(lái)說具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：電力應(yīng)急物資;管理調(diào)配;優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)： F426? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民對(duì)生活水平和質(zhì)量的要求不斷提高，電力供應(yīng)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為實(shí)現(xiàn)及時(shí)、穩(wěn)定、可靠的電力資源供應(yīng)，需要不斷完善提高應(yīng)急物資供應(yīng)能力，防范惡劣自然災(zāi)害造成電網(wǎng)停電、電站停運(yùn)，滿足短時(shí)間恢復(fù)供電需要的電網(wǎng)搶修設(shè)備、材料、工器具、救災(zāi)物資和應(yīng)急救災(zāi)裝備等的及時(shí)供應(yīng)。協(xié)調(diào)迎峰度夏、業(yè)擴(kuò)配套、新能源建設(shè)、市政工程、電鐵配套等重要緊急項(xiàng)目建設(shè)的物資配送、調(diào)撥和供應(yīng)，保障工程項(xiàng)目及時(shí)順利投產(chǎn)投運(yùn)。因此，重視對(duì)電力應(yīng)急物資的調(diào)配以及管理，通過科學(xué)合理的方式，提高調(diào)配質(zhì)量以及調(diào)配效率具有重要意義。

1 管理以及調(diào)配的價(jià)值與作用

當(dāng)變電站、電力線路在運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障，導(dǎo)致設(shè)備或線路材料損毀無(wú)法繼續(xù)安全運(yùn)行時(shí)，需要對(duì)電力物資進(jìn)行及時(shí)配送和更換，否則會(huì)造成大面積停電，直接對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。另外，當(dāng)社會(huì)向供電企業(yè)申請(qǐng)開展業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、光伏扶貧或市政工程等緊急項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，往往對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求非常緊迫。這些原因均會(huì)迫使電力物資供應(yīng)不斷縮減供應(yīng)周期，為工程建設(shè)提供時(shí)間保障，以滿足現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的緊急需求。同時(shí)，電力應(yīng)急物資科學(xué)合理的調(diào)配還可以促進(jìn)電力行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮資源的作用和價(jià)值，使得資源浪費(fèi)的情況降低，實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)有序發(fā)展。

2 電力應(yīng)急物資調(diào)配模型的研究

電力應(yīng)急物資調(diào)配模型的研究和建設(shè)可以最大限度地保障應(yīng)急項(xiàng)目的物資響應(yīng)速度。

基于定額儲(chǔ)備庫(kù)的物資調(diào)配模型：電力企業(yè)按照“規(guī)模適度、布局合理、功能齊全、交通便利”的模式，因地制宜設(shè)立物資定額儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)（倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)），形成應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。例如：國(guó)網(wǎng)徐州供電公司按照市、縣公司分級(jí)分工廠分散倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)儲(chǔ)備的模式開展定額儲(chǔ)備建設(shè)，地市公司層面、縣公司層面均設(shè)有倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，各倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)的物資供應(yīng)范圍相互關(guān)聯(lián)、相互作用，實(shí)現(xiàn)全市地域應(yīng)急物資調(diào)配范圍全覆蓋。應(yīng)急物資儲(chǔ)備模型以“實(shí)物儲(chǔ)備”為主，兼顧“協(xié)議儲(chǔ)備”和“動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)”3種模式。其中實(shí)物儲(chǔ)備主要針對(duì)10 kV及以下配農(nóng)網(wǎng)物資，包括常用的“10 kV架空絕緣導(dǎo)線”“10 kV電力電纜”“10 kV配電變壓器”以及“低壓電力電纜”和“錐形水泥電桿”等物資，該類物資通過協(xié)議采購(gòu)的方式，按需定額配送至倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，常態(tài)化保持倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)庫(kù)存物資滿足一定數(shù)量，以滿足需求單位隨時(shí)領(lǐng)用?！皡f(xié)議儲(chǔ)備”通過將應(yīng)急物資存放在協(xié)議供應(yīng)商處的方式進(jìn)行物資存儲(chǔ)，協(xié)議儲(chǔ)備的應(yīng)急物資由協(xié)議供應(yīng)商負(fù)責(zé)日常維護(hù)，保證應(yīng)急物資隨時(shí)可調(diào)?！皠?dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)”主要針對(duì)項(xiàng)目工程物資、大修技改物資、生產(chǎn)備品備件和日常儲(chǔ)備庫(kù)存物資等，是應(yīng)急物資使用的一種模式。

應(yīng)急物資調(diào)配模型則能夠?qū)崿F(xiàn)更高效率、更快速度的應(yīng)急物資的調(diào)度和配送。供電企業(yè)可以采取“實(shí)物儲(chǔ)備、按需領(lǐng)用、科學(xué)調(diào)配、緊急采購(gòu)”的運(yùn)作模式。一般來(lái)說，電力企業(yè)工作人員需要結(jié)合系統(tǒng)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)，解決應(yīng)急物資沖突問題，明確物資需求現(xiàn)場(chǎng)附近的電力應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)以及電力突發(fā)情況地點(diǎn)的位置和數(shù)量，保證實(shí)際需求量與實(shí)際供應(yīng)量之間相適應(yīng)，并對(duì)物資儲(chǔ)備點(diǎn)以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體距離與時(shí)間進(jìn)行計(jì)算。另外，按照省、市、縣三級(jí)調(diào)配的邏輯，開展各個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)物資的實(shí)物共享模式，即由縣公司基層單位內(nèi)部開展一級(jí)調(diào)配，在一級(jí)調(diào)配不能滿足需求時(shí)，則上報(bào)地市公司開展全市倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)物資的二級(jí)調(diào)配，如二級(jí)調(diào)配仍不能滿足需求時(shí)，則上報(bào)省公司開展全省倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)物資的三級(jí)調(diào)配。如三級(jí)調(diào)配還是不能滿足物資緊急需求，則可以開展協(xié)議供應(yīng)商緊急采購(gòu)和供應(yīng)。通過上述邏輯就可以科學(xué)合理地建立一套完整的物資調(diào)配模型，保障應(yīng)急物資調(diào)度的及時(shí)性和有效性，盡可能地降低經(jīng)濟(jì)損失。

3 相關(guān)對(duì)策

3.1 建設(shè)應(yīng)急物資定額儲(chǔ)備庫(kù)

為進(jìn)一步提升電網(wǎng)故障搶修、業(yè)擴(kuò)配套、市政建設(shè)等工程物資的供應(yīng)保障速度和能力，需要建設(shè)應(yīng)急物資定額儲(chǔ)備庫(kù)，明確相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，以滿足緊急需求發(fā)生時(shí)，能夠隨時(shí)開展物資的調(diào)配和供應(yīng)工作。應(yīng)急物資定額儲(chǔ)備庫(kù)的建立可以減少物資計(jì)劃申報(bào)、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂、供應(yīng)商排產(chǎn)等前期一系列工作開展花費(fèi)的時(shí)間，從而大大提高物資供應(yīng)時(shí)效。針對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，應(yīng)采用“實(shí)物儲(chǔ)備、按需領(lǐng)用”的模式，由供電企業(yè)各生產(chǎn)建設(shè)管理單位根據(jù)建設(shè)需求，結(jié)合往年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，明確實(shí)物儲(chǔ)備物料范圍。各物資管理部門制定儲(chǔ)備定額和補(bǔ)庫(kù)定額，利用配農(nóng)網(wǎng)協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)結(jié)果，在各地市、縣公司的周轉(zhuǎn)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)、材料站開展實(shí)物定額儲(chǔ)備。國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)業(yè)擴(kuò)工程、光伏扶貧等工程物資的配送時(shí)間，要求在領(lǐng)用需求明確后，確保3個(gè)工作日內(nèi)到貨，應(yīng)急物資定額儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)則可以滿足該時(shí)限要求。

3.2 定額儲(chǔ)備庫(kù)的優(yōu)化管理

應(yīng)急物資定額儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)完成后，隨著業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的提質(zhì)增效、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升等工作的深入開展，各類重點(diǎn)緊急物資需求所帶來(lái)的運(yùn)作難度將不斷加大，工作量將隨之增加，另外可能因管理不善導(dǎo)致的問題也將日益凸顯。因此，需要對(duì)定額儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行優(yōu)化管理。國(guó)網(wǎng)徐州供電公司提出了“統(tǒng)籌管理、科學(xué)儲(chǔ)備、專責(zé)跟蹤、統(tǒng)一調(diào)配”的優(yōu)化管理策略。指定專人專職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌跟進(jìn)應(yīng)急物資的日常管理工作，擬定應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期進(jìn)行更新和維護(hù)，做好業(yè)擴(kuò)物資申報(bào)、領(lǐng)用、發(fā)放的跟蹤記錄，對(duì)所有業(yè)擴(kuò)物資去向進(jìn)行歸檔歸案。協(xié)同倉(cāng)儲(chǔ)班人員，對(duì)業(yè)擴(kuò)物資賬、實(shí)庫(kù)存資源進(jìn)行定期盤點(diǎn)，結(jié)合補(bǔ)庫(kù)閥值與耗用情況，及時(shí)協(xié)同計(jì)劃專職開展定額補(bǔ)庫(kù)。在補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃完成后，及時(shí)與供應(yīng)商溝通聯(lián)絡(luò)，安排物資送貨事宜，根據(jù)業(yè)擴(kuò)物資耗用情況，定期優(yōu)化定額儲(chǔ)備數(shù)量及補(bǔ)庫(kù)閥值。

3.3 調(diào)配方案的優(yōu)化

3.3.1 建立倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)信息共享模式

為滿足各類突發(fā)事故以及應(yīng)急項(xiàng)目的建設(shè)需求，應(yīng)急物資所涉及的物資種類一般比較繁多，且定額儲(chǔ)備數(shù)量需求龐大。在緊急物資需求發(fā)生時(shí)，僅僅依靠應(yīng)急項(xiàng)目附近的倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)進(jìn)行物資供應(yīng)，很難滿足及時(shí)性要求。因此，需要優(yōu)化各省、市、縣倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)物資調(diào)配方案，共享實(shí)物數(shù)據(jù)信息，在緊急需求發(fā)生時(shí)，集中所有定額儲(chǔ)備庫(kù)的配送力量，全力滿足緊急項(xiàng)目需求。國(guó)網(wǎng)徐州供電公司通過建設(shè)物資智慧監(jiān)控平臺(tái)，將全市所有倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)庫(kù)存物資信息錄入監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實(shí)施共享，同時(shí)布控視頻采集監(jiān)控系統(tǒng)，提高庫(kù)存物資可視化程度，優(yōu)化庫(kù)存物資檢索和調(diào)配流程，大大提高了物資需求的響應(yīng)速度。

3.3.2 庫(kù)存調(diào)撥的優(yōu)化

庫(kù)存調(diào)撥以各個(gè)縣公司為基層管理單位，當(dāng)某個(gè)縣公司實(shí)物儲(chǔ)備物資不能滿足當(dāng)前應(yīng)急項(xiàng)目需求時(shí)，則可以通過信息管理平臺(tái)，向上級(jí)地市公司物資管理部門提交應(yīng)急調(diào)撥申請(qǐng)。地市公司在接到應(yīng)急申請(qǐng)后，將根據(jù)全市所有庫(kù)存物資儲(chǔ)備份額，匹配最近的其他縣公司倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，并制定最佳配送路徑和配送時(shí)間點(diǎn)，隨即進(jìn)行跨縣物資調(diào)撥，一般可實(shí)現(xiàn)半個(gè)工作日內(nèi)完成地市內(nèi)部庫(kù)存核實(shí)，1個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)撥和配送。當(dāng)?shù)厥泄緦用鎺?kù)存物資仍無(wú)法滿足應(yīng)急需求時(shí)，地市公司則可以實(shí)時(shí)提交應(yīng)急申請(qǐng)上報(bào)給省公司，省公司在1個(gè)工作日內(nèi)完成省內(nèi)庫(kù)存核實(shí)，并制定省內(nèi)調(diào)撥方案，調(diào)出方在接到調(diào)撥通知后的1日內(nèi)將相應(yīng)物資配送至指定地點(diǎn)。調(diào)撥工作完成后，調(diào)出和調(diào)入方按照補(bǔ)庫(kù)閾值及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)庫(kù)工作。

3.3.3 應(yīng)急采購(gòu)與配送

在經(jīng)核實(shí)全省庫(kù)存物資調(diào)撥仍不能滿足應(yīng)急需求時(shí)，省公司將立即組織查詢協(xié)議庫(kù)存廠家產(chǎn)能及現(xiàn)貨情況，并在接到應(yīng)急申請(qǐng)后1個(gè)工作日內(nèi)制定應(yīng)急方案，組織開展應(yīng)急采購(gòu)與配送工作，向協(xié)議庫(kù)存應(yīng)急供應(yīng)商及時(shí)下發(fā)預(yù)供貨通知，供應(yīng)商接到應(yīng)急調(diào)配需求后，立即組織開展需求點(diǎn)的物資配送工作。各單位物資管理部門物資履約專職按照預(yù)供貨時(shí)間要求組織開展催交催運(yùn)工作，對(duì)于部分大型設(shè)備類物資，協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位，明確應(yīng)急物資技術(shù)圖紙交底、電纜分盤等工作，以便供應(yīng)商及時(shí)排產(chǎn)。預(yù)供貨完成后，按照補(bǔ)庫(kù)要求及時(shí)開展定額補(bǔ)庫(kù)工作。

3.4 應(yīng)急物資供應(yīng)模式優(yōu)化

應(yīng)急物資供應(yīng)模式按照“先近后遠(yuǎn)、先利庫(kù)后采購(gòu)”的原則，以及“先實(shí)物、再協(xié)議、后動(dòng)態(tài)”的儲(chǔ)備物資調(diào)用順序，開展應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)配工作。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、協(xié)議儲(chǔ)備供應(yīng)商及動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)物資所屬單位，在接到各級(jí)物資部門調(diào)撥指令后，迅速啟動(dòng)、及時(shí)配送，并對(duì)運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和信息反饋。應(yīng)急物資供應(yīng)過程中，供電公司各級(jí)物資管理部門應(yīng)與建設(shè)局、規(guī)劃局、鐵道及交通管理等政府部門及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，迅速落實(shí)運(yùn)輸方案，確保物流配送網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)高效，保證應(yīng)急物資的及時(shí)送達(dá)。對(duì)于貨源充足、易于采購(gòu)的物資，或未納入應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理的物資，采用緊急采購(gòu)方式（包括但不限于非招標(biāo)采購(gòu)方式）進(jìn)行應(yīng)急供應(yīng)。供電企業(yè)在應(yīng)急救援搶險(xiǎn)過程中，保證應(yīng)急物資調(diào)配、采購(gòu)、運(yùn)輸、交貨等信息的準(zhǔn)確性，為工程項(xiàng)目順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力應(yīng)急物資的管理以及調(diào)配優(yōu)化直接關(guān)系著電網(wǎng)的供電恢復(fù)以及緊急項(xiàng)目的投產(chǎn)投運(yùn)。該文闡述了電力應(yīng)急物資調(diào)配模型的研究和建立，以及實(shí)現(xiàn)調(diào)配模型有效運(yùn)行的重要節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容優(yōu)化方案，并通過國(guó)網(wǎng)徐州供電公司工作開展實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急物資調(diào)配方式進(jìn)行了詳細(xì)說明。應(yīng)急物資的管理與調(diào)配可以提高供電企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，減少電力事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對(duì)電力企業(yè)統(tǒng)籌庫(kù)存資源，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，物資協(xié)同驅(qū)動(dòng)，管理質(zhì)效提升具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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