閆真真

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在黨的十九大報(bào)告中正式提出。報(bào)告將之列入決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一。隨著2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，2021年中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布。文件指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。習(xí)近平總書記多次從不同層面對(duì)推動(dòng)這一重要戰(zhàn)略的落實(shí)提出具體要求，強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣”。農(nóng)村生活水平的提高和農(nóng)民的精神風(fēng)貌轉(zhuǎn)變，根本上有賴于農(nóng)民創(chuàng)造美好生活的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。維護(hù)農(nóng)村安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造美好生活的動(dòng)力，這正是農(nóng)村思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、當(dāng)前開展農(nóng)村思想政治工作的重要性和迫切性

思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是包括經(jīng)濟(jì)工作在內(nèi)的一切工作的有力保證。農(nóng)村思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分。作為基層基礎(chǔ)，它對(duì)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民思想、政治、文化水平等方面都具有重要作用。自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，如何加快農(nóng)村發(fā)展，如何改善農(nóng)民生活，如何提升農(nóng)民幸福感、獲得感、安全感，成為農(nóng)村基層工作更加重要、更加迫切需要解決的命題。提高廣大農(nóng)民思想政治站位，明確農(nóng)村發(fā)展方向，凝聚發(fā)展向心力，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活技能，成為農(nóng)村思想政治工作的重中之重。

二、當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來，尤其是黨的十八大召開以來，農(nóng)村思想政治工作開展取得了顯著成績(jī)。一是對(duì)農(nóng)村思想政治工作的認(rèn)識(shí)更加深刻。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，不斷深化創(chuàng)新思想政治工作的開展。二是農(nóng)村思想政治工作的教育內(nèi)容更加明確。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷豐富農(nóng)民喜聞樂見的教育內(nèi)容。三是農(nóng)村思想政治工作的導(dǎo)向性更加明確，聚合力更加凸顯。隨著我國綜合國力持續(xù)提升，農(nóng)民生活逐年水平提高。農(nóng)村九年義務(wù)教育普及，農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提高，廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感不斷提升，對(duì)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)定，對(duì)社會(huì)治理的認(rèn)可度持續(xù)增加，國家榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)。四是農(nóng)村思想政治工作的開展方法更加多元，方式更加靈活。隨著新興媒體的不斷發(fā)展進(jìn)步，微信、微博、直播平臺(tái)等走入越來越多農(nóng)民的生活，成了農(nóng)村思想政治工作開展的新陣地。農(nóng)村文化生活日益豐富，文化下鄉(xiāng)、知識(shí)下鄉(xiāng)的內(nèi)容日漸豐富。

三、當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作中存在的問題

1、缺乏完善的工作機(jī)制，工作開展較為被動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，對(duì)農(nóng)村思想政治工作負(fù)有重要責(zé)任。然而，基層黨委政府要完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)思想政治工作有布置無考核、有安排無監(jiān)督的情況時(shí)有發(fā)生。缺乏對(duì)農(nóng)村思想政治工作的深入調(diào)研，對(duì)農(nóng)村思想政治工作的新特點(diǎn)、新問題掌握不透徹，無法有針對(duì)性地開展工作，常常滿足于“下達(dá)”與“交任務(wù)”。對(duì)農(nóng)村基層的思想意識(shí)苗頭把握不精確，對(duì)農(nóng)民關(guān)切問題缺乏應(yīng)有的關(guān)心，存在坐等問題上門的現(xiàn)象，導(dǎo)致開展工作比較被動(dòng)。

2、從事農(nóng)村思想政治工作的專業(yè)工作人員不足，工作開展不充分。當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作的主力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包保各村的干部和農(nóng)村的村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各村的紐帶，但是對(duì)所包村的思想政治工作卻是“心有余而力不足”。究其原因，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作和本職工作上，對(duì)思想政治工作多數(shù)停留在“傳達(dá)”層面。另一方面，政治素養(yǎng)高、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉各村村情民情、在農(nóng)民心中有威望的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不多。農(nóng)村的村干部承擔(dān)了大部分思想政治工作，但是受限于政治素養(yǎng)和文化水平，精神傳達(dá)不到位、政策講解不透徹。一部分村干部甚至還對(duì)思想政治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在思想政治工作讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。專業(yè)工作人員的缺位，使農(nóng)村思想政治工作難以充分開展，常常停留在讀文件、看視頻、掛標(biāo)語的層面，缺乏深入性和持續(xù)性。

3、農(nóng)村思想政治工作的開展受制于農(nóng)民文化水平和農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)。農(nóng)民的文化水平普遍偏低，在透徹理解政策上存在困難。在多年從事農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)中，農(nóng)民對(duì)理解政策上有自身獨(dú)特的特點(diǎn)，存在一定程度的歪曲和臆想，這一方面歸因于政策宣傳不到位，另一方面在于農(nóng)民容易對(duì)固有觀念形成依賴，并按照固有觀念理解新事物。同時(shí)，同宗同姓、街坊鄰居容易導(dǎo)致意識(shí)的群聚性，對(duì)某一事物、某一政策形成固有觀念。在開展工作時(shí)，工作人員往往面對(duì)的是一個(gè)群體，而非個(gè)人，這給思想政治工作帶來了不小挑戰(zhàn)。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作的對(duì)策

1、提高對(duì)農(nóng)村思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村思想政治工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步提高對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一方面搞好調(diào)研，做到有的放矢，另一方面，這項(xiàng)工作要經(jīng)常布置，持之以恒，追求實(shí)效。同時(shí)，作為基層政府，在進(jìn)行思想政治工作時(shí)，要轉(zhuǎn)變意識(shí)，改“說教”和“灌輸”為“服務(wù)”和“引導(dǎo)”，注重在為農(nóng)民服務(wù)的過程中，逐步滲透思想、疏解問題。

2、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確工作導(dǎo)向。農(nóng)村思想政治工作開展的效果沒有量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這就要求在工作過程中不斷探索，形成完善的考核機(jī)制。目標(biāo)管理制度、階段工作分析制度、定期檢查考核制度、效果反饋?zhàn)粉欀贫纫C合運(yùn)用，形成完整體系。針對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)一步加強(qiáng)考核，強(qiáng)調(diào)“坐班”制，讓百姓找得到人，能解決事。好的工作機(jī)制能夠最大程度發(fā)揮工作者的作用，做到獎(jiǎng)懲有據(jù)，才能使干部明確工作導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)思想政治工作的開展。

3、打造高素質(zhì)工作隊(duì)伍。當(dāng)前最緊要的任務(wù)是提升農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)和工作水平。通過干部輪訓(xùn)、講黨課、法律法規(guī)專題講座、干部座談等多種形式，盡快給農(nóng)村干部補(bǔ)好課，使之成為農(nóng)村思想政治工作的中堅(jiān)力量。再者，要選拔具有政治素質(zhì)高、理論知識(shí)豐富的年輕人到農(nóng)村來，充分發(fā)揮農(nóng)村黨務(wù)工作者的作用，扎根農(nóng)村，熟悉農(nóng)村，做農(nóng)民的知心人，為農(nóng)村思想政治工作儲(chǔ)備力量。其次，做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的在崗教育，堅(jiān)持對(duì)黨建指導(dǎo)員和包村干部開展長期培訓(xùn)，使其工作水平適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。

4、創(chuàng)新工作方式，豐富工作內(nèi)涵。開展農(nóng)村思想政治工作要尊重農(nóng)民的創(chuàng)造精神。以現(xiàn)有的工作開展方式為主，結(jié)合“文明創(chuàng)建”、“百姓舞臺(tái)”，不斷融入新的形式，以農(nóng)民易于接受、樂于接受的方式方法，為思想政治工作注入活力。鄉(xiāng)村的文化生活日益豐富，文化節(jié)目普遍受到農(nóng)民歡迎，很多農(nóng)民在農(nóng)忙之余自己組織排練各種花會(huì)、高蹺、歌舞、小品，工作者可以參與其中，把政策宣講融入節(jié)目，寓教于樂，可以得到更好效果。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，十九大召開以來，黨中央對(duì)農(nóng)村工作的重視程度越來越高，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，讓農(nóng)民能夠凝心聚力，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。做好農(nóng)村思想政治工作，對(duì)于激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力具有根本作用和重要意義。適應(yīng)新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作方式方法，使思想政治工作發(fā)揮“指南針”的作用，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。