產(chǎn)業(yè)扶貧助壩上村莊“蝶變”張家口市張北縣德勝村產(chǎn)業(yè)扶貧典型

□文/侯杰 高運(yùn)青 李明遠(yuǎn) 趙海濤

位于河北省壩上地區(qū)的張北縣小二臺(tái)鎮(zhèn)德勝村曾是一個(gè)貧困村，2013年底，全村共有建檔立卡貧困戶(hù)212戶(hù)、445人，貧困發(fā)生率為37.8%。近年來(lái)，德勝村將扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為治本之策，因地制宜探索精準(zhǔn)脫貧的有效途徑，形成了以馬鈴薯種薯種植、光伏、民宿旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確?！凹壹矣忻撠氶T(mén)路、戶(hù)戶(hù)有脫貧產(chǎn)業(yè)”，有效激發(fā)困難群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。目前，德勝村建檔立卡貧困戶(hù)已全部達(dá)到脫貧條件，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破百萬(wàn)元，曾經(jīng)的“土村莊”成為遠(yuǎn)近聞名的全國(guó)一村一品示范村。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)

2017年，在政府扶持下德勝村建成了規(guī)模達(dá)300畝的德勝馬鈴薯微型薯育種園區(qū)，項(xiàng)目總投資約1524萬(wàn)元，新建每個(gè)占地0.6畝的育種大棚280個(gè)，并完成園區(qū)內(nèi)砂石路、配套灌溉及水電設(shè)施配套和停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。大棚及相關(guān)配套設(shè)施屬村集體所有，村委會(huì)委托合作社統(tǒng)一管理，村民承包自主經(jīng)營(yíng)，所得租金用于租賃土地費(fèi)用以及無(wú)能力經(jīng)營(yíng)大棚的貧困戶(hù)補(bǔ)償。

德勝村馬鈴薯微型薯育種園區(qū)，依托大農(nóng)種業(yè)有限公司承包了其中的80個(gè)育種大棚，引進(jìn)培養(yǎng)了10多個(gè)馬鈴薯品種，再將收益好的品種推薦給村民，引導(dǎo)村民種植品質(zhì)優(yōu)良的馬鈴薯，向村民提供無(wú)償技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，讓群眾生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)種薯，幫助農(nóng)民銷(xiāo)售種薯，解決了老百姓種植的后顧之憂(yōu)。在大農(nóng)種業(yè)公司的幫扶下村民們走上了可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路，三年來(lái)，每個(gè)大棚年均收入2萬(wàn)元左右。

馬鈴薯育種產(chǎn)業(yè)帶富了德勝村。村民徐海成激動(dòng)地說(shuō)：“過(guò)去供孩子念書(shū)，家境貧困，有過(guò)把孩子供出書(shū)后自己就不再打拼的想法。自從習(xí)總書(shū)記來(lái)到我家后，給我算了脫貧帳，這三年，我換了一個(gè)人，從懶著干向擼起袖子加油干、從粗放種植到科技種植，我也成了馬鈴薯土專(zhuān)家，由開(kāi)始的15個(gè)大棚發(fā)展到28個(gè)，種上了馬鈴薯微型薯和原種，自己又種了40畝商品薯，越干越有勁，保守來(lái)說(shuō)每年人均收入個(gè)5萬(wàn)多元不成問(wèn)題，這不，這幢樓就是我家，我過(guò)去3萬(wàn)多元的破土房換成了50多萬(wàn)的小洋樓，過(guò)上了樓上樓下、寬帶電話(huà)的新生活?！?/p>

光草互補(bǔ)發(fā)展生態(tài)旅游

光伏項(xiàng)目推行“光伏+農(nóng)業(yè)+貧困戶(hù)”的扶貧模式，總投資450萬(wàn)元，爭(zhēng)取工信廳資金20萬(wàn)元，整合扶貧資金70萬(wàn)元建設(shè)村委會(huì)院內(nèi)100千瓦電站；億源新能源公司投資360萬(wàn)元建設(shè)400千瓦電站，捐贈(zèng)給德勝村。年發(fā)電量75萬(wàn)度，2017年光伏收入62萬(wàn)元，2018年收入72萬(wàn)元。光伏收益用于對(duì)未脫貧戶(hù)兜底和邊緣戶(hù)鞏固及孝善基金的設(shè)立。其中未脫貧戶(hù)每戶(hù)每年可增收3000元，邊緣戶(hù)每戶(hù)每年增收1000元。

光草互補(bǔ)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目占地2600畝，總投資4.35億元，由億源新能源開(kāi)發(fā)有限公司投資建設(shè)，是以50兆瓦集中式光伏扶貧電站與光伏板下種草種藥為特色的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。該項(xiàng)目根據(jù)壩上氣候特點(diǎn)，采用小型農(nóng)機(jī)具耕作的方式，種植黃芪、黃芩、防風(fēng)、柴胡等耐旱中藥材620畝，種植苜蓿1800畝，實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電與生態(tài)種植的有機(jī)結(jié)合。該項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益“三豐收”：一是經(jīng)濟(jì)效益。村民通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，每年每畝穩(wěn)定收益500元；村民通過(guò)清掃光伏板、種植藥材及苜蓿等就近打工，人均年收入增加2000元；光伏電站收益可惠及建檔立卡貧困戶(hù)2000戶(hù)，每戶(hù)每年收益3000元。二是生態(tài)效益。在光伏板下種植藥材和經(jīng)濟(jì)作物，不僅提高了土地利用效率，還為提供了適度的光照，有利于植物茂盛生長(zhǎng)，同時(shí)避免了水份過(guò)分蒸發(fā)，對(duì)涵養(yǎng)水源起到了積極作用。三是社會(huì)效益。該項(xiàng)目已成為德勝村的一大特色旅游景點(diǎn)，將與采摘農(nóng)業(yè)、休閑度假一起，助力德勝新村成為融“田園、樂(lè)園、家園”為一體的新型田園綜合體。

改善人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

按照總書(shū)記“一手抓產(chǎn)業(yè)培育、一手抓基礎(chǔ)設(shè)施條件改善”的指示，德勝村拆除了徐家村、馬鞍架兩個(gè)舊自然村，民居改造采取企業(yè)代建、政府通過(guò)補(bǔ)貼土地出讓金的辦法進(jìn)行集中建設(shè)，并在徐家村前統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特、舒適宜居的德勝新村。目前共建成民居96套并分配到戶(hù)，德勝印象—村史館、文化廣場(chǎng)已完成，村委會(huì)、幸?；ブ汉陀變簣@均完成。結(jié)合新建民宿，打造集休閑度假、生態(tài)觀光為一體的民俗旅游示范村。德勝村從破爛的土坯房，到家家戶(hù)戶(hù)150平方米的小二樓；從只能看天吃飯，到有產(chǎn)業(yè)、有錢(qián)掙，德勝村的鄉(xiāng)親們都說(shuō)，這幾年的日子是一天比一天好。

行進(jìn)在德勝村的小巷，“油果子店”、“豆腐坊”、“麻花鋪”、“手工粉條”、“德勝紅燒肉”等一幅幅招牌橫亙?cè)诜考埂！袄贤跷⒚袼蕖眳s格外引人注目，56歲的老王媳婦孫桂英，去年7月份搬進(jìn)了德勝村的新居，她瞄準(zhǔn)北京游客休閑度假的需求，在全村破天荒地干起了民宿，并在美團(tuán)上推出系列活動(dòng)，三個(gè)多月的時(shí)間就賺了兩萬(wàn)多塊錢(qián)?！袄贤跷⒚袼蕖背闪巳蹇蓮?fù)制、可推廣的樣本，從無(wú)到有，從有到多，去年全村已發(fā)展了多樣化的民宿20多家，成為北京自駕游的壩上首選地，這只是德勝村“蝶變”的一個(gè)小小縮影。

如今，德勝村黨員群眾脫貧致富干勁十足，村里推廣馬鈴薯種植，興辦民宿旅游，建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，2019年人均純收入達(dá)1.37萬(wàn)元，比2016年翻了一番之多。通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，共脫貧211戶(hù)442人。貧困發(fā)生率從2013年的37.8%降至目前的0.17%。同時(shí)，整合搬遷附近兩個(gè)自然村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)德勝新村，高水平配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

德勝村的“蝶變”，是張北縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的縮影。張北地處北京周邊，是河北省貧困人口最為集中的縣區(qū)之一，屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。近年來(lái)，張北牢記習(xí)近平總書(shū)記考察時(shí)囑托，全縣干部群眾立足責(zé)任、政策、工作三落實(shí)，靶向目標(biāo)、精準(zhǔn)施策，合力攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全縣脫貧3552戶(hù)6270人，貧困發(fā)生率降至0.57%，100個(gè)貧困村脫貧出列。