陳誠(chéng)

“我們嚴(yán)格落實(shí)‘不務(wù)虛功、不走過(guò)場(chǎng)要求，橫向設(shè)置專項(xiàng)整治重點(diǎn)清單、具體表現(xiàn)清單、存在問(wèn)題清單三類清單，縱向從支部、黨小組和支部個(gè)人三個(gè)層面，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，圈定‘燈下黑問(wèn)題靶點(diǎn)，最終梳理出4個(gè)方面14個(gè)具體問(wèn)題，制定了32條整改任務(wù)?！?月1日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行國(guó)際部黨支部書(shū)記、總經(jīng)理許明鳴告訴記者，“這次‘燈下黑問(wèn)題專項(xiàng)整治過(guò)程中，總行通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任，讓各黨支部真切感受到了壓力，整改的動(dòng)力也更加足了。”

黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，黨委書(shū)記親自部署推動(dòng);機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施;機(jī)關(guān)各部室黨組織抓整改排查……在“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作中，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行通過(guò)有效舉措，讓責(zé)任從“心臟”直抵“毛細(xì)血管”，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭履責(zé)，發(fā)揮帶動(dòng)示范作用

“燈下黑”專項(xiàng)整治會(huì)不會(huì)取得成效、成效最終好不好，關(guān)鍵在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制。

“農(nóng)發(fā)行黨委高度重視‘燈下黑問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議召開(kāi)后，總行迅速召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，“總行黨委會(huì)明確提出，要切實(shí)履行好‘一崗雙責(zé)，結(jié)合農(nóng)發(fā)行工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)?！?/p>

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書(shū)記解學(xué)智在主持會(huì)議時(shí)明確指出，研究抓好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委關(guān)于在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、開(kāi)展“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治等三個(gè)工作方案落實(shí)落地工作，要結(jié)合農(nóng)發(fā)行機(jī)關(guān)實(shí)際，要充分體現(xiàn)農(nóng)發(fā)行特色。

部門(mén)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，有力推動(dòng)了工作落實(shí)。僅僅半個(gè)多月時(shí)間，《關(guān)于在總行機(jī)關(guān)開(kāi)展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育的工作方案》 《關(guān)于在總行機(jī)關(guān)開(kāi)展“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案》 《總行全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案》等三個(gè)工作方案就提交中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委會(huì)專題審議。

5月29日，黨委會(huì)在審議三個(gè)方案時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)開(kāi)展“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，以上率下，從自身改起，班子成員要抓好分管部室的專項(xiàng)整治工作，以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建全面提高、全面過(guò)硬，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效。

“總行黨委認(rèn)真決策部署，黨委書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé)，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，為總行機(jī)關(guān)深入扎實(shí)開(kāi)展‘燈下黑問(wèn)題專項(xiàng)整治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，起到了帶頭示范作用，有力推動(dòng)‘燈下黑問(wèn)題專項(xiàng)整治責(zé)任向下延伸、壓力向下傳導(dǎo)?！鞭r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。

機(jī)關(guān)黨委精心組織，確保整治工作落地

“機(jī)關(guān)黨委迅速行動(dòng)，于5月9日召開(kāi)總行機(jī)關(guān)“兩委”擴(kuò)大會(huì)，明確提出要把《關(guān)于在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案》落實(shí)情況納入全年的黨建工作考核和年底黨建述職評(píng)議?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，總行機(jī)關(guān)28個(gè)部室黨組織書(shū)記全部參加會(huì)議。會(huì)上還提出，各部室黨組織要按照工委部署立即啟動(dòng)實(shí)施，圍繞4個(gè)方面問(wèn)題制定排查方案，明確整改責(zé)任，排查過(guò)程中要對(duì)人對(duì)事，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

建議對(duì)“燈下黑”問(wèn)題的具體表述和定義要結(jié)合總行機(jī)關(guān)實(shí)際，把握好尺度和分寸;增加落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》 《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》相關(guān)內(nèi)容;要對(duì)照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議精神，結(jié)合總行機(jī)關(guān)實(shí)際，完善增加黨性意識(shí)、責(zé)任清單、責(zé)任邊界、責(zé)任鏈條、“雙報(bào)制”落實(shí)等相關(guān)內(nèi)容表述等……5月21日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行機(jī)關(guān)黨委組織召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委會(huì)，就《關(guān)于在總行機(jī)關(guān)開(kāi)展“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案（討論稿）》進(jìn)行專題研討，與會(huì)同志緊緊圍繞相關(guān)要求和自身實(shí)際，提出了不少真知灼見(jiàn)。

6月4日，經(jīng)總行黨委審議通過(guò)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行機(jī)關(guān)黨委印發(fā)《關(guān)于在總行機(jī)關(guān)開(kāi)展“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治的工作方案》。在農(nóng)發(fā)行機(jī)關(guān)《方案》中，將工委《方案》關(guān)于“燈下黑”的4個(gè)方面17項(xiàng)具體表現(xiàn)進(jìn)一步補(bǔ)充細(xì)化為4個(gè)方面19項(xiàng)具體表現(xiàn)，著重突出了農(nóng)發(fā)行作為中管金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和服務(wù)國(guó)家糧食安全、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的使命職責(zé)，有力推動(dòng)“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整改與服務(wù)中心工作深度結(jié)合，更好實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作兩融合、兩促進(jìn)、兩發(fā)展。

不僅如此，為推動(dòng)“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作進(jìn)一步落地見(jiàn)效，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行機(jī)關(guān)黨委還及時(shí)召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》 《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》 等文件精神，要求對(duì)照三個(gè)文件的要求，進(jìn)一步細(xì)化完善“燈下黑”問(wèn)題排查和整治措施。

各部室黨組織守土盡責(zé)，抓好問(wèn)題排查整改

建立四級(jí)工作責(zé)任制，列明“責(zé)任賬”;全面梳理問(wèn)題清單，列明“問(wèn)題賬”;形成具體舉措，列明“措施賬”……翻開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行國(guó)際部黨支部落實(shí)“燈下黑”問(wèn)題整改的方案，“誰(shuí)來(lái)抓”“抓什么”“怎么抓”一目了然。許明鳴告訴記者，截至6月底，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行國(guó)際部黨支部制定32個(gè)具體整改措施，已完成31項(xiàng)并將長(zhǎng)期堅(jiān)持，1項(xiàng)工作正在開(kāi)展中，計(jì)劃年內(nèi)完成。

國(guó)際部黨支部只是“燈下黑”問(wèn)題整改工作在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行落地見(jiàn)效的一個(gè)縮影。

面對(duì)整改任務(wù)，總行各黨支部行動(dòng)迅速。5月9日機(jī)關(guān)“兩委”擴(kuò)大會(huì)召開(kāi)后，機(jī)關(guān)各部室黨組織書(shū)記于一周內(nèi)就牽頭召開(kāi)了黨支部（總支）專題會(huì)議傳達(dá)工委《方案》精神，啟動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)整治工作，精心組織全面系統(tǒng)的問(wèn)題排查。

5至6月期間，各部室黨組織對(duì)照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委黨的政治督查反饋問(wèn)題，主題教育期間“燈下黑”問(wèn)題檢視、整改情況以及近三年黨建督查反饋問(wèn)題等，認(rèn)真分析評(píng)估本部室黨組織黨建工作狀況，查找短板弱項(xiàng)，制定問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬，同時(shí)將主題教育期間檢視出的“燈下黑”問(wèn)題整改情況逐一說(shuō)明，明碼結(jié)賬。

有的黨支部支委具體分工不清晰;有的落實(shí)黨建和業(yè)務(wù)“雙報(bào)制”不定期不系統(tǒng);有的利用農(nóng)發(fā)行“智慧黨建”系統(tǒng)召開(kāi)會(huì)議、組織活動(dòng)、宣傳典型等活動(dòng)的頻次不夠;有的黨員積分管理考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán)格……統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行機(jī)關(guān)28個(gè)部室黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)表政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等4個(gè)方面19項(xiàng)具體表現(xiàn)，共排查梳理出問(wèn)題228個(gè)，平均每個(gè)部室黨組織8條以上。

問(wèn)題排查出來(lái)了，關(guān)鍵在整治。據(jù)了解，總行各部室黨組織對(duì)于查擺出的每個(gè)問(wèn)題都明確了整改目標(biāo)、具體措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，與人對(duì)應(yīng)、與事對(duì)應(yīng)，防止搞紙面整改、口頭整改。

農(nóng)發(fā)行機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將力戒形式主義，將“改”字貫穿始終，以釘釘子精神重點(diǎn)抓好專項(xiàng)整治集中整改，制定督辦工作清單，對(duì)各部室黨組織整改進(jìn)度跟蹤督辦，將整改問(wèn)題落細(xì)落小、落實(shí)落好，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。