黃嘉健，黎曉娟，王建強(qiáng)

（廣東科學(xué)中心，廣東廣州 510006）

0 引言

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，全球各國正以空前的熱忱關(guān)注科技教育的改革與發(fā)展。在強(qiáng)調(diào)科技教育的同時(shí)，世界各國也都在不斷完善科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評估機(jī)制[1]。科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)是以科技教育目標(biāo)為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)有效的評估技術(shù)和手段，對科技教育項(xiàng)目的實(shí)施過程和效果進(jìn)行測定、分析和比較，并基于此進(jìn)行價(jià)值判斷的過程。開展科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)工作，是我國科技教育發(fā)展到一定階段的必然要求，具有促進(jìn)科技教育標(biāo)準(zhǔn)化和均衡發(fā)展的重要意義。

1 廣東科學(xué)中心開展科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)的需求分析

1.1 項(xiàng)目管理的需要

黨的十八大報(bào)告和十九大報(bào)告提出了關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的路線、方針、政策及指示，要求適應(yīng)國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”對人才教育培養(yǎng)的要求，以科技教育項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化管理、深化改革，推動實(shí)施科技教育提升工程，廣泛開展科普活動，積極培育科技創(chuàng)新苗子，不斷增強(qiáng)科技教育普及度、顯示度[2-3]?？萍冀逃?xiàng)目作為學(xué)校教育的補(bǔ)充和延續(xù)，現(xiàn)已成為我國素質(zhì)教育不可缺少的組成部分，可達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神，提高學(xué)生創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力的目的。隨著我國教育改革的深入，科技教育項(xiàng)目的數(shù)量將持續(xù)上升，因此，對各項(xiàng)科技教育項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，建立科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價(jià)體系是達(dá)到科技教育項(xiàng)目管理目標(biāo)和實(shí)施目的的必要手段。廣州市教育行政部門2015－2017年每年下?lián)艿目萍冀逃?xiàng)目經(jīng)費(fèi)均達(dá)到3000萬元，年均開展的科技教育項(xiàng)目數(shù)量達(dá)500個，對每個科技教育項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)，是對這些項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理的有效手段，且每年的評價(jià)結(jié)果更可以作為下一年度項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)與否的依據(jù)之一。

1.2 財(cái)政經(jīng)費(fèi)考核的需要

國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱[4]。財(cái)政支出反映了政府的行為，專項(xiàng)資金更是反映了政府在一段時(shí)間內(nèi)和一定條件下的政策重點(diǎn)。廣州市財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的科技教育項(xiàng)目，由相應(yīng)的財(cái)政部門對該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、經(jīng)費(fèi)投入效益和經(jīng)費(fèi)使用管理的有效性等方面進(jìn)行考核與評價(jià)[5]。因此，對科技教育項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)得到的相對科學(xué)、公正和客觀的評價(jià)結(jié)果，可以作為財(cái)政經(jīng)費(fèi)績效考核的有效依據(jù)。

1.3 提高和改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施水平的需要

在實(shí)施科技教育項(xiàng)目時(shí)，需要圍繞項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃了解跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量、資源等情況，一方面能夠進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y源調(diào)配和進(jìn)度調(diào)整，另一方面也能確定項(xiàng)目的開始和結(jié)束時(shí)間，記錄實(shí)際進(jìn)度情況；此外，在一定情況下還需要對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行路徑、決策、度量、量化管理和風(fēng)險(xiǎn)等方面的分析，最終達(dá)到高質(zhì)量完成項(xiàng)目的目標(biāo)。若是通過第三方機(jī)構(gòu)開展科學(xué)、合理、公正的質(zhì)量考核評價(jià)，各項(xiàng)目承擔(dān)單位能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中 及時(shí)了解自己在項(xiàng)目實(shí)施過程中的可取之處及不足之處，其取長補(bǔ)短、不斷創(chuàng)新，從而有效促進(jìn)項(xiàng)目承擔(dān)單位不斷改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方法、提升項(xiàng)目實(shí)施水平，提高科技教育項(xiàng)目的整體實(shí)施質(zhì)量。

1.4 廣東科學(xué)中心不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改進(jìn)的需要

廣東科學(xué)中心（以下簡稱“科學(xué)中心”）作為全國科普教育基地、廣東省青少年科技教育基地、廣東省科普教育基地等，過往完成了國際、國家、省、市各級科研課題及科技教育項(xiàng)目100多項(xiàng)，有豐富的項(xiàng)目管理和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，并形成了有效的項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控管理流程，對識別質(zhì)量監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，科學(xué)中心成功完成了所承擔(dān)和所參與的眾多課題、項(xiàng)目的結(jié)題/結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作，對項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的評價(jià)指標(biāo)有較為深刻的認(rèn)識和理解。2015年起，科學(xué)中心承接了廣東省科學(xué)技術(shù)廳省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的職能轉(zhuǎn)移，積累了更為豐富的課題、項(xiàng)目等驗(yàn)收工作的組織、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，以及評審和驗(yàn)收專家資源?？茖W(xué)中心開展科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)，有助于不斷完善科技教育項(xiàng)目的實(shí)施，提高科普服務(wù)質(zhì)量。

2 科技教育項(xiàng)目評價(jià)體系建設(shè)方案

2.1 概要

（1）實(shí)施對象。開展科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)的對象為所有科技教育項(xiàng)目的承擔(dān)單位。

（2）建設(shè)目標(biāo)。建立從專家?guī)旖ⅰ⒃u價(jià)指標(biāo)確立、中期考核、重點(diǎn)監(jiān)控，到質(zhì)量評價(jià)的監(jiān)督、管理全流程管理目標(biāo)，從而對各項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控，有效減少評價(jià)不通過的項(xiàng)目數(shù)量，并對所有項(xiàng)目給出公正、客觀、科學(xué)的評價(jià)。

（3）實(shí)施方式。對科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)的方式包括中期考核（中評價(jià)）和項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)（后評價(jià)）。其中，中期考核側(cè)重于檢查項(xiàng)目實(shí)施偏差，及早發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行整改并加強(qiáng)監(jiān)督；項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)則側(cè)重于對項(xiàng)目整體完成績效進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果可為以后項(xiàng)目立項(xiàng)、管理和改進(jìn)提供科學(xué)可靠的依據(jù)。

（4）評價(jià)方法。根據(jù)科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)的特點(diǎn)，可采用定量分析和定性分析的方法進(jìn)行評價(jià)。定性分析和定量分析結(jié)合使用能充分說明并解釋現(xiàn)象和問題[6]。其中，定量分析方法有比率分析法、對比分析法等；定性分析方法包括綜合評價(jià)法等。

（5）評價(jià)原則。評價(jià)體系工作全流程必須保持公開性、公正性、獨(dú)立性和客觀性，評價(jià)體系需具備科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，評價(jià)結(jié)果需具有科學(xué)性、客觀性、反饋性[7]。

評價(jià)體系建設(shè)流程詳見圖1。

圖1 科技教育項(xiàng)目評價(jià)體系建設(shè)流程

2.2 建立評價(jià)專家?guī)?/h3>

由于在設(shè)立評價(jià)指標(biāo)體系、項(xiàng)目中期考核以及最后的項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)等階段，均需要專家在科學(xué)論證、指標(biāo)分析、項(xiàng)目驗(yàn)收、評價(jià)等方面提供科學(xué)可行的意見，因此，在評價(jià)體系建設(shè)的初期就需要建立質(zhì)量評價(jià)專家?guī)臁＜規(guī)斓膶＜医M成根據(jù)評價(jià)工作開展的需要，涉及但不限于科技教育、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、科學(xué)傳播等專業(yè)；專家數(shù)量以需要最多專家的項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)階段的專家數(shù)量乘以120%為宜，預(yù)留20%的備用量。公式表示如下：

式（1）中：Q表示專家數(shù)量?？茖W(xué)中心擁有豐富的省級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收專家資源，以及各類青少年科技教育活動評審專家資源，在建立評價(jià)工作專家?guī)旆矫嬗幸欢▋?yōu)勢。

2.3 設(shè)立評價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)科技教育項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)時(shí)需要進(jìn)行定量評價(jià)和定性評價(jià)相結(jié)合。如何采用定性化評價(jià)與定量化分析相結(jié)合的規(guī)范程序和方法，對科技項(xiàng)目的遴選、實(shí)施情況等進(jìn)行科學(xué)、公平、合理評價(jià)，一直是科技管理部門及社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，但目前該問題仍未得到很好解決[8]。因此，在評價(jià)體系建立的初期，就需要分別梳理定量評價(jià)指標(biāo)和定性評價(jià)指標(biāo)，并通過“背靠背”的專家論證方法修正和完善不合適、有疏漏的指標(biāo)，從而設(shè)立科學(xué)、完整、可衡量的評價(jià)指標(biāo)體系。

2.3.1 定量評價(jià)指標(biāo)

項(xiàng)目定量評價(jià)指標(biāo)可分級設(shè)計(jì)，一般以設(shè)計(jì)二級或三級指標(biāo)為宜。根據(jù)科技教育項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，筆者初步梳理的項(xiàng)目定量評價(jià)一級指標(biāo)包含以下方面：

（1）項(xiàng)目實(shí)施完成率。即用以評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施（完成）的進(jìn)度。其中，中期考核時(shí)的實(shí)施完成率數(shù)據(jù)是這一指標(biāo)的重要參考依據(jù)。

（2）項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)完成率。對比項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)，考核項(xiàng)目在評價(jià)時(shí)的立項(xiàng)目標(biāo)完成情況。該一級指標(biāo)下將繼續(xù)設(shè)立二級指標(biāo)，如預(yù)期產(chǎn)出指標(biāo)完成率、預(yù)期效果完成率等。

（3）預(yù)算控制率。對比項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度，考核項(xiàng)目在評價(jià)時(shí)的實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出情況，如是節(jié)約還是超支等。該一級指標(biāo)下將繼續(xù)設(shè)立二級指標(biāo)，如經(jīng)費(fèi)到位率、調(diào)整經(jīng)費(fèi)占全部經(jīng)費(fèi)的比例等。

2.3.2 項(xiàng)目定性評價(jià)指標(biāo)

同樣的，項(xiàng)目定性評價(jià)指標(biāo)也可分級設(shè)計(jì)，一般以設(shè)計(jì)二級或三級指標(biāo)為宜。根據(jù)科技教育項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，筆者初步梳理的項(xiàng)目定性評價(jià)一級指標(biāo)包含以下方面：

（1）項(xiàng)目實(shí)施效果。其二級指標(biāo)可包括項(xiàng)目實(shí)施對提升青少年科技教育、人才培養(yǎng)的作用，公眾滿意度等。

（2）項(xiàng)目管理情況。其二級指標(biāo)可包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部管理及自查情況、相關(guān)變更情況的手續(xù)完備情況，以及業(yè)務(wù)主管部門對項(xiàng)目建設(shè)或方案實(shí)施的檢查、監(jiān)控和督促等。

（3）經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范性。其二級指標(biāo)可包括預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、事項(xiàng)支出的合規(guī)性，以及會計(jì)核算規(guī)范性。其中，預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性是考核預(yù)算調(diào)整是否履行報(bào)批手續(xù)，是否按進(jìn)度支付資金；事項(xiàng)支出的合規(guī)性，即考核資金管理、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)集中支付或財(cái)政報(bào)賬等制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，是否超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出，是否虛列支出，是否存在截留、擠占、挪用資金的情況；會計(jì)核算規(guī)范性，即考核是否規(guī)范執(zhí)行會計(jì)核算制度，是否專賬核算，支出憑證是否合規(guī)有效等。

(4) 項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展性。其二級指標(biāo)包括項(xiàng)目實(shí)施對人、社會、環(huán)境、資源等是否帶來可持續(xù)發(fā)展的影響等。

2.4 收集項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)

項(xiàng)目立項(xiàng)后，需要向各項(xiàng)目承擔(dān)單位收集青少年科技教育項(xiàng)目的立項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)，以作為后期項(xiàng)目質(zhì)量對比評價(jià)的依據(jù)。如根據(jù)某教育行政部門的需求，可以采用以下方式收集：一是手工收集。由各科技教育項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫項(xiàng)目評價(jià)單位統(tǒng)一制作的評價(jià)指標(biāo)收集表，并提交到項(xiàng)目評價(jià)單位郵箱，再由項(xiàng)目評價(jià)單位統(tǒng)一匯總。二是通過信息化手段收集。以外包的方式創(chuàng)建評價(jià)體系網(wǎng)上系統(tǒng)，各項(xiàng)目承擔(dān)單位在網(wǎng)上平臺統(tǒng)一填報(bào)各項(xiàng)目的立項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)，再由項(xiàng)目評價(jià)單位通過網(wǎng)上平臺進(jìn)行匯總。

2.5 項(xiàng)目實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)控

加強(qiáng)對科技教育項(xiàng)目全過程質(zhì)量管理是取得優(yōu)秀可信成果的保證[9]。在項(xiàng)目評價(jià)工作中引入項(xiàng)目實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)控，能夠在各項(xiàng)目實(shí)施的前、中期發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，從而通過后續(xù)整改、加大監(jiān)控力度等措施，減少質(zhì)量評價(jià)不合格的項(xiàng)目，提高科技教育項(xiàng)目整體實(shí)施質(zhì)量。

2.5.1 對各項(xiàng)目重要干系人開展項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)工作培訓(xùn)

在實(shí)施科技教育項(xiàng)目前期，就需要開展科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)工作培訓(xùn)，以提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等各項(xiàng)目重要干系人對質(zhì)量評價(jià)工作的認(rèn)識，及其項(xiàng)目質(zhì)量管理的能力。

（1）培訓(xùn)對象。包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位上級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人等各項(xiàng)目重要干系人。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容。包括科技教育項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)的目標(biāo)、方法；項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中可以采用的質(zhì)量管理工具、流程；項(xiàng)目中期考核以及項(xiàng)目評價(jià)單位在發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目后會采取的監(jiān)控措施；項(xiàng)目自評材料填報(bào)規(guī)范、項(xiàng)目答辯注意事項(xiàng)等。

（3）培訓(xùn)目標(biāo)。通過培訓(xùn)，讓各項(xiàng)目重要干系人，尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)工作樹立正確認(rèn)識，提升他們對項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)工作的重視程度和項(xiàng)目質(zhì)量管理能力。

（4）培訓(xùn)方式?？刹捎矛F(xiàn)場集中培訓(xùn)或網(wǎng)上視頻培訓(xùn)等方式進(jìn)行。

2.5.2 對所有青少年科技教育項(xiàng)目進(jìn)行中期考核

項(xiàng)目中期考核情況可作為項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)的其中一項(xiàng)指標(biāo)?？己伺c整改流程見2。

（1） 中期考核實(shí)施過程。將各項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送的中期項(xiàng)目實(shí)施情況與收集到的各項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行對比和分析，并從專家?guī)熘谐槿＜覍?xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行評審，以便及早發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。此外，安排專家對潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目提供相應(yīng)的整改意見。

（2）中期實(shí)施情況報(bào)送方式。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以采用電子郵件報(bào)送或信息化手段（即在評價(jià)體系網(wǎng)上平臺直接填報(bào)）等方式報(bào)送中期實(shí)施情況。

（3）中期考核結(jié)果反饋。中期考核結(jié)束后，項(xiàng)目評價(jià)單位將中期考核結(jié)果反饋給教育行政部門。

圖2 科技教育項(xiàng)目中期考核與整改流程

2.5.3 對潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控

（1）定義。潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目指的是中期考核效果不理想、項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后、項(xiàng)目資金支出嚴(yán)重違規(guī)，或是具有其他可能導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)不合格因素的項(xiàng)目。

（2）重點(diǎn)監(jiān)控實(shí)施過程。先是以短信、郵件等方式通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，督促其按中期考核的整改意見進(jìn)行整改；同時(shí)，以短信、郵件等方式通知項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位上級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人，提醒其監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按整改意見進(jìn)行整改，并加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的管理。

（3）檢查、跟蹤潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目整改情況。潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需在整改意見規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目評價(jià)單位。項(xiàng)目評價(jià)單位將組織專家分別對各潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的整改情況進(jìn)行檢查、跟蹤。對整改結(jié)果不理想的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并報(bào)告給教育行政部門，由教育行政部門采取更加有效的方式督促其整改。

2.6 項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量自評

各科技教育項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目總結(jié)、自評評分表并提供相關(guān)佐證材料，裝訂成冊后提交給項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)單位。如有網(wǎng)上評價(jià)系統(tǒng)，則還需在網(wǎng)絡(luò)平臺上錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息，同時(shí)提交紙質(zhì)文件。

2.7 項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)

由于各項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)額度、重要性和影響面等不同，項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)方式宜分為材料評價(jià)和“材料+答辯評價(jià)”兩種。具體的評價(jià)流程詳見圖3。

圖3 科技教育項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)流程

2.7.1 專家組成

項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)單位在專家?guī)熘谐槿】萍冀逃㈨?xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、科學(xué)傳播等專家，聯(lián)合教育行政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成評價(jià)專家組。根據(jù)實(shí)際工作需要，材料評價(jià)專家組成員可以與“材料+答辯評價(jià)”專家組成員一致，也可以有所區(qū)別。

2.7.2 材料評價(jià)

項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)單位組織材料評價(jià)專家組，根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系對比各科技教育項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)以及各項(xiàng)目單位提交的自評材料，給出評價(jià)意見。如有評價(jià)體系網(wǎng)上平臺，專家也可直接在網(wǎng)上系統(tǒng)審核項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)完成值，以及年初填報(bào)的項(xiàng)目預(yù)期指標(biāo)的對比情況，填寫評價(jià)意見。

2.7.3 “材料+答辯”評價(jià)

對于項(xiàng)目金額較大、重要性程度較高、影響面較廣的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)單位組織“材料+答辯”專家組，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場答辯。

(1) 答辯材料準(zhǔn)備。在答辯前，項(xiàng)目承擔(dān)單位需按項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)單位的答辯要求及答辯材料清單準(zhǔn)備答辯材料，并在答辯時(shí)攜帶所有答辯材料到答辯現(xiàn)場交予項(xiàng)目評價(jià)單位。

(2) 現(xiàn)場答辯。答辯正式開始前，評價(jià)專家組推選一位專家擔(dān)任組長。答辯時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)干系人對項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)，重點(diǎn)介紹質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)成情況；評價(jià)專家對項(xiàng)目的實(shí)施情況、完成情況、資金使用情況等進(jìn)行現(xiàn)場提問，項(xiàng)目答辯人員按要求進(jìn)行答辯。答辯結(jié)束后，專家組對項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行充分討論，并統(tǒng)一匯總形成專家評價(jià)意見。

2.7.4 評價(jià)結(jié)果反饋

項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)單位匯總專家意見后，將所有科技教育項(xiàng)目的質(zhì)量評價(jià)結(jié)果反饋給教育行政部門。

2.8 評價(jià)結(jié)果公示及證書頒發(fā)

2.8.1 評價(jià)結(jié)果公示

在一定范圍內(nèi)，如教育行政部門網(wǎng)站、廣東科學(xué)中心官網(wǎng)等，公示、公開科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)結(jié)果。在公示期內(nèi)，接受有疑議單位的復(fù)核申請；必要時(shí)，組織專家對有疑議項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，重新上網(wǎng)公示。

2.8.2 發(fā)放評價(jià)證書

所有科技教育項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評價(jià)公示結(jié)束后，對評價(jià)等級為合格及以上的單位，通過網(wǎng)上證書系統(tǒng)發(fā)放評價(jià)證書。

3 預(yù)期效果

3.1 保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量得到有效監(jiān)控

通過建立從專家?guī)旖?、評價(jià)指標(biāo)確立、項(xiàng)目實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)控、中期考核，到結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、質(zhì)量評價(jià)的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控、管理、評價(jià)全流程體系，使質(zhì)量評價(jià)工作不囿于最終的考核驗(yàn)收形式，而是切實(shí)做到對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控，保證最終實(shí)施質(zhì)量。

3.2 有效提升項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目質(zhì)量管理水平

科技教育項(xiàng)目有其特有的推進(jìn)和實(shí)施方式，但是一般項(xiàng)目的質(zhì)量管理理論和方法仍然適用于科技教育項(xiàng)目。在第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對科技教育項(xiàng)目開展實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控、管理和評價(jià)的過程中，各項(xiàng)目承擔(dān)單位能夠了解并應(yīng)用這些科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目質(zhì)量管理方法，提升對項(xiàng)目質(zhì)量的管理水平。

3.3 提供客觀、公正、完整的第三方評價(jià)結(jié)果

作為第三方的項(xiàng)目評價(jià)組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一規(guī)范的評價(jià)原則，克服本位主義，在嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制下完成評價(jià)工作，最終向客戶提供客觀、公正、完整的評價(jià)報(bào)告。同時(shí)，由客觀、公正的第三方評價(jià)組織機(jī)構(gòu)通過科學(xué)有效的評價(jià)體系得出的評價(jià)結(jié)果，可成為項(xiàng)目承擔(dān)單位將來申報(bào)科技教育項(xiàng)目時(shí)評審的參考依據(jù)，也可以作為財(cái)政經(jīng)費(fèi)績效考核的有效依據(jù)。