闕明坤

日前，為切實解決涉及未成年人網(wǎng)課平臺的突出問題，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)課平臺規(guī)范有序發(fā)展，中央網(wǎng)信辦、教育部決定啟動為期2個月的涉未成年人網(wǎng)課平臺專項整治。

最近，國家網(wǎng)信辦在前期處置“學(xué)而思網(wǎng)?！盇PP基礎(chǔ)上，又依法查處了一批影響惡劣的網(wǎng)站平臺。其中，7家網(wǎng)站平臺網(wǎng)課學(xué)習(xí)頻道推送導(dǎo)向不良信息，故意利用色情低俗、暴力恐怖等有害內(nèi)容引流，涉及百度APP“輕松學(xué)”頻道、網(wǎng)易APP“易起上課”頻道、嗶哩嗶哩網(wǎng)及其APP“校園學(xué)習(xí)”頻道、愛奇藝“教育”頻道等。此外，“超星學(xué)習(xí)通”“紙條”“小肚皮”3款青少年常用學(xué)習(xí)教育類APP中也存在導(dǎo)向不良、色情低俗等有害信息以及游戲直播等與學(xué)習(xí)無關(guān)內(nèi)容。

疫情加速了網(wǎng)絡(luò)空間向線下生活的滲透。上網(wǎng)課、“云課堂”、在線教育等，逐漸成為學(xué)生們接受教育的主渠道。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，我國在線教育用戶規(guī)模達(dá)到了2.32億人，預(yù)計到今年底，這一數(shù)字將達(dá)到3.05億人。

然而，正是因為巨大的在線教育市場誘發(fā)了資本的逐利本性，一些網(wǎng)站平臺無視社會責(zé)任，屢屢利用網(wǎng)課推廣網(wǎng)游、交友信息，甚至散布色情、暴力、詐騙信息，危害廣大學(xué)生特別是未成年人身心健康，社會影響十分惡劣，學(xué)生和家長往往被無窮無盡的“流氓軟件”、彈出廣告所包圍。本應(yīng)是彌補教育資源分配不均，讓更多人享受優(yōu)質(zhì)教育資源的在線教育倒成了資本競相追逐的“唐僧肉”。

在商業(yè)資本的眼中，不斷涌入的青少年學(xué)生不過是其實現(xiàn)變現(xiàn)的“流量”，這與以人為本的教育理念形成了強烈的沖突。夾“私貨”、亂推銷、誘消費，成了這些不良網(wǎng)課平臺的“獲利之道”。這些亂象無疑在削弱學(xué)生及其家長對在線教育的信心。有鑒于此，全國“掃黃打非”辦公室2019年就曾會同網(wǎng)信、公安、教育、文化執(zhí)法等部門開展教育類APP的專項整治行動，旨在消除亂象、正本清源。

青少年學(xué)生是我國最大的網(wǎng)民群體，對于網(wǎng)絡(luò)信息尚缺乏甄別、抵制與批判的能力，網(wǎng)上行為缺乏自我約束與保護(hù)，稍有不慎，容易迷失方向。網(wǎng)絡(luò)空間是公共空間，也是現(xiàn)實空間，面對各種危害青少年成長的行為，相關(guān)監(jiān)管部門和在線教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到“三個統(tǒng)一”。

一是要線上線下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！霸普n堂”中提供的網(wǎng)絡(luò)教育資源在疫情期間有效保障了學(xué)生們順利學(xué)習(xí)，但是，也正因為不少學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司屬于倉促“上云”，難免質(zhì)量上良莠不齊。伴隨疫情逐漸進(jìn)入常態(tài)化防控階段，各地應(yīng)對自己所擁有的網(wǎng)絡(luò)教育資源進(jìn)行梳理、整合，以同樣的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保線上內(nèi)容與線下內(nèi)容同樣保持優(yōu)質(zhì)優(yōu)品。

二是要網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一要求。網(wǎng)絡(luò)空間的信息流動更為頻繁，從技術(shù)角度上實現(xiàn)監(jiān)管的難度也較大，然而，未成年人恰處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵期，社會經(jīng)驗不足，心智成熟度和辨識能力低，但是模仿性強，因此也是最易被有害信息毒害的人群。國家廣播電視總局頒布的《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》已經(jīng)提出對于涉及未成年人的節(jié)目內(nèi)容無論網(wǎng)上網(wǎng)下都應(yīng)采取統(tǒng)一要求，以此確保未成年人的健康成長。網(wǎng)課內(nèi)容雖然不是節(jié)目，但是，同樣應(yīng)遵循這一原則，對含有渲染暴力、血腥、恐怖等元素的內(nèi)容統(tǒng)一要求清除。

三是要虛擬與現(xiàn)實統(tǒng)一監(jiān)管。課堂可以上“云端”，監(jiān)管卻不能飄“空中”。網(wǎng)信、教育、公安、工商等相關(guān)監(jiān)管部門一方面要樹立法治思維，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，做好在線教育的行業(yè)認(rèn)證和準(zhǔn)入制度，同時要通過技術(shù)手段監(jiān)測“云課堂”的運行，及時提出警示，公布黑白名單，將無不良行為的在線教育提供機(jī)構(gòu)列入白名單，將有不良行為、負(fù)面反響的機(jī)構(gòu)列入黑名單，接受社會動態(tài)監(jiān)督，確保線上教育與線下教育同時受到有效監(jiān)管。

當(dāng)前，在線教育正在成為一種重要的教育形式。如何在放大在線教育正面效應(yīng)的同時，守護(hù)好未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全，是擺在監(jiān)管部門、學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)和師生、家長面前的一項重要課題。有效引導(dǎo)資本發(fā)揮助推器作用，嚴(yán)格遏制逐利本性導(dǎo)致的種種亂象，筑牢保護(hù)未成年人成長的“防火墻”，這是監(jiān)管者的責(zé)任。與此同時，學(xué)習(xí)教育類網(wǎng)站平臺自身也應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，明確底線紅線。唯有多方聯(lián)動，齊抓共管，才能為未成年人們構(gòu)建網(wǎng)課“凈土”，營造一個干凈、清凈的網(wǎng)絡(luò)成長環(huán)境。