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      河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)跨境電商發(fā)展策略研究

      2020-09-10 07:22:44孟琦
      財(cái)富生活·下半月 2020年4期
      關(guān)鍵詞:自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展策略

      摘要:建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,大力推動(dòng)了我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,也為跨境電子商務(wù)帶來(lái)了發(fā)展的新動(dòng)力。本文旨在探討在河北省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立背景下,曹妃甸片區(qū)跨境電商的發(fā)展策略。主要從跨境電商企業(yè)和政府兩個(gè)層面進(jìn)行闡述。

      關(guān)鍵詞:自貿(mào)區(qū);跨境電商;發(fā)展策略

      一、引言

      根據(jù)2018年《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,河北省2018年進(jìn)出口總值3551.6億元,比上年增長(zhǎng)5.1%。其中,出口總值2243.0億元,增長(zhǎng)5.5%;進(jìn)口總值1308.7億元,增長(zhǎng)4.5%。近幾年商務(wù)部、電子商務(wù)研究中心等所公布的數(shù)據(jù)顯示,河北跨境電商交易額超過(guò)了進(jìn)出口總額的10%,由此可見(jiàn),跨境電子商務(wù)已經(jīng)成了帶動(dòng)河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)力之一。2019 年 8 月 26 日,繼上海、天津、廣東、福建、遼寧、浙江、河南等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋四個(gè)片區(qū):雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)。曹妃甸是天然深水大港,為發(fā)展跨境電子商務(wù)提供了地理優(yōu)勢(shì)條件。在河北省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立背景下,探討曹妃甸片區(qū)跨境電商的發(fā)展策略,對(duì)促進(jìn)河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

      二、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

      近年來(lái),結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,河北省致力于發(fā)展跨境電子商務(wù),相繼出臺(tái)了河北省《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《河北省“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等文件,并發(fā)布和實(shí)施了“跨境電子商務(wù)2212工程”,跨境電子商務(wù)發(fā)展相對(duì)迅速。但與先進(jìn)省份相比,河北省跨境電子商務(wù)起步較晚,整體水平還比較落后。因此,剛剛成立的曹妃甸片區(qū)跨境電子商務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善,處于初步發(fā)展階段。

      三、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)跨境電商發(fā)展遇到的問(wèn)題

      河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)跨境電商發(fā)展尚處于初步階段,由此凸顯出了幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題:

      (一)跨境電商產(chǎn)品種類(lèi)少,平臺(tái)建設(shè)落后

      近幾年,在河北省推出一系列發(fā)展跨境電子商務(wù)的政策后,河北省跨境電商交易快速發(fā)展,交易額逐年提升。同時(shí)也體現(xiàn)出了以出口交易為主,制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、紡織服裝業(yè)占絕大部分份額,而服務(wù)業(yè)、加工業(yè)與運(yùn)輸業(yè)所占比重較小的特點(diǎn),可見(jiàn)河北跨境電商貿(mào)易產(chǎn)品種類(lèi)少,結(jié)構(gòu)相對(duì)集中。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)延續(xù)已有的發(fā)展模式,也體現(xiàn)出了上述問(wèn)題。

      此外,雖然河北省跨境電商在近幾年迅速發(fā)展,但是相對(duì)石家莊、秦皇島等市,唐山市跨境電商發(fā)展水平相對(duì)落后,原因在于跨境電商平臺(tái)建設(shè)相對(duì)落后。河北省跨境電商平臺(tái)建設(shè)主要集中在石家莊、秦皇島、衡水等市,唐山市在2018年河北省公布的“省級(jí)跨境電商示范平臺(tái)”中只占據(jù)了一個(gè)名額,且局限于耐火材料行業(yè),由此可見(jiàn),唐山市跨境電商平臺(tái)建設(shè)相對(duì)落后。在此背景下,河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)作為一個(gè)剛剛成立不久的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),無(wú)法借助本地發(fā)展優(yōu)勢(shì),故而也顯露出了平臺(tái)建設(shè)落后的弊端。

      (二)物流建設(shè)不完善,跨境物流成本高

      目前,我國(guó)跨境電商物流存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,自動(dòng)化、信息化、智能化程度低,專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)力不足、效率低、成本高等問(wèn)題。在各項(xiàng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善的情況下,河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)也凸顯出上述問(wèn)題,尚未形成一條完善的跨境電商物流供應(yīng)鏈體系??缇畴娚唐髽I(yè)主要依賴(lài)國(guó)外的物流分配中心,導(dǎo)致貨物配送周期較長(zhǎng);且依靠海運(yùn),航線輻射范圍和航線密度較小,致使物流路程較其他地區(qū)遠(yuǎn),凸顯出運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、物流成本高的問(wèn)題。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),跨境電商目前物流費(fèi)用大約占企業(yè)銷(xiāo)售費(fèi)用的25%,導(dǎo)致跨境電商在曹妃甸片區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的利潤(rùn)減少,從而最終影響曹妃甸片區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開(kāi)展。

      (三)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)不足,監(jiān)管和服務(wù)體系不健全

      跨境電商業(yè)務(wù)涉及多個(gè)環(huán)節(jié),例如買(mǎi)賣(mài)、結(jié)算、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)?,因而也牽涉到多個(gè)部門(mén),如銀行、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等。目前,河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)尚未形成政府全面監(jiān)管體系,相關(guān)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合整治、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力尚待提升,綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也尚待進(jìn)一步完善。

      四、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)跨境電商發(fā)展策略

      首先,針對(duì)跨境電商產(chǎn)品種類(lèi)少,平臺(tái)建設(shè)落后的問(wèn)題,河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)跨境電商企業(yè),尤其是中小企業(yè),應(yīng)依托本地產(chǎn)業(yè)集群資源、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及潛在的跨境目標(biāo)市場(chǎng)等進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),同時(shí)注重創(chuàng)新,爭(zhēng)取打造自己的品牌,如唐山陶瓷、遵化板栗等,力爭(zhēng)盡快形成規(guī)模,促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

      此外,從我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,跨境電子商務(wù)平臺(tái)分為進(jìn)、出口跨境電子商務(wù)平臺(tái)。其中,出口跨境電子商務(wù)平臺(tái)主要是以阿里巴巴、敦煌網(wǎng)等為代表的B2B跨境電商平臺(tái),或是以速賣(mài)通、亞馬遜等為代表的B2C跨境電商平臺(tái);進(jìn)口跨境電商平臺(tái)則是以天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)等國(guó)內(nèi)B2C平臺(tái)為主要代表。結(jié)合河北省跨境電商以出口交易為主導(dǎo)的特點(diǎn),曹妃甸片區(qū)跨境電商企業(yè)可以注重加強(qiáng)與這些跨境電商平臺(tái)的合作,加強(qiáng)自身產(chǎn)品的宣傳,加大業(yè)務(wù)推廣力度,從而達(dá)到完善自身平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的目的。

      其次,針對(duì)物流建設(shè)不完善,跨境物流成本高的問(wèn)題,河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)應(yīng)加快建立物流供應(yīng)鏈體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,唐山市保稅倉(cāng)庫(kù)出境貨物9385萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)13.3%;入境貨物52382萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)24.5%。要想建立本地物流運(yùn)營(yíng)體系,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮曹妃甸綜合保稅區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)的作用,借鑒包括鄭州在促進(jìn)物流便利化方面所構(gòu)建的全球物流體系在內(nèi)的其他發(fā)展較快的自貿(mào)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全物流監(jiān)管體系,同時(shí)利用先進(jìn)的自動(dòng)化和信息化技術(shù)建立智能化物流體系,最大限度節(jié)省運(yùn)輸和配送時(shí)間,降低運(yùn)輸成本。

      與此同時(shí),還應(yīng)發(fā)揮政策、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取將河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)打造成公路、鐵路、航空、水運(yùn)四位一體的多式聯(lián)運(yùn)中心,構(gòu)建物流供應(yīng)鏈體系。2019年8月21日,在推進(jìn)唐山、曹妃甸深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下,北京—唐山—曹妃甸客運(yùn)直通動(dòng)車(chē)組列車(chē)正式開(kāi)通運(yùn)行。在此之前,蒙冀鐵路、中歐班列的開(kāi)通已能夠?qū)崿F(xiàn)從曹妃甸直達(dá)蒙古、西伯利亞乃至歐洲。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)繼續(xù)開(kāi)拓曹妃甸片區(qū)鐵路運(yùn)輸發(fā)展空間,進(jìn)一步加強(qiáng)曹妃甸片區(qū)與其他地區(qū)的聯(lián)系。此外,還應(yīng)依托曹妃甸片區(qū)深水大港建設(shè)港口物流樞紐和建設(shè)國(guó)際海運(yùn)快件監(jiān)管中心,以及正定機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)的政策優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)將曹妃甸片區(qū)建設(shè)為國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中心。

      最后,針對(duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)不足,監(jiān)管和服務(wù)體系不健全的問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化跨境電商政策扶持,汲取發(fā)展較快地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。按照“信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的要求,破除相關(guān)部門(mén)之間的信息壁壘,形成跨境電商企業(yè)、商品、平臺(tái)、物流、口岸等信息共享的綜合平臺(tái),將口岸報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、物流、支付等系統(tǒng)連接起來(lái),實(shí)現(xiàn)信息的連貫傳遞,并與跨境電商企業(yè)平臺(tái)的接口對(duì)接,建立一站式的跨境電商業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。

      此外,在滿足電商企業(yè)支付、物流、通關(guān)等基本業(yè)務(wù)的前提下,逐步拓展出口退稅、陽(yáng)光結(jié)匯、商品溯源、貿(mào)易融資、物流倉(cāng)儲(chǔ)、集中納稅等增值服務(wù),還應(yīng)重視發(fā)展保險(xiǎn)、信用體系建設(shè)、征信建設(shè)、法律咨詢(xún)和法律援助等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和建設(shè),降低跨境電商企業(yè)跨境運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

      五、總結(jié)

      作為河北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)力之一,河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)的成立給跨境電商提供了新的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮利用政策的疊加優(yōu)勢(shì)和自身多重優(yōu)勢(shì),將政府的引導(dǎo)扶持和企業(yè)的積極配合參與相結(jié)合,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)力度,學(xué)習(xí)和借鑒其他自貿(mào)區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)一定能夠?yàn)楹颖笔?duì)外貿(mào)易的發(fā)展繼續(xù)添磚加瓦。

      參考文獻(xiàn):

      [1]羅娟娟.自貿(mào)區(qū)下跨境電商總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2019(10):70-72.

      [2]王海娟,劉勇.京津冀協(xié)同發(fā)展形勢(shì)下河北省跨境電商問(wèn)題研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2018(11):221.

      [3]呂彩娜.曹妃甸跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2018(15):212.

      作者簡(jiǎn)介:

      孟琦(1990-),女,河北唐山人,碩士,華北理工大學(xué),助教,研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

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