長三角世界級高端裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略研究

錢佳韻 曲洪建 段卓冉

摘要：長三角高端裝備產(chǎn)業(yè)集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局中具有重要地位，具有打造世界級高端裝備產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件，但還存在一些不足。因此，應(yīng)該以長三角協(xié)同發(fā)展的理念為引領(lǐng)，共同打造世界級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;優(yōu)化高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群布局，明確高端裝備制造業(yè)核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域;發(fā)揮上海在長三角世界級高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：長三角;世界級;高端裝備產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展;策略

《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》提出了長三角加快打造若干規(guī)模和水平居國際前列的先進制造產(chǎn)業(yè)集群的要求?！吨袊圃?025》將高端裝備制造業(yè)作為形成經(jīng)濟增長新動力，塑造國際競爭新優(yōu)勢的重要途徑。長三角地區(qū)具有良好的高端裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，己基本形成較完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。因此，應(yīng)科學(xué)應(yīng)對存在的短板制約，聯(lián)手打造更高質(zhì)量的世界級高端裝備制造業(yè)集群。

一、長三角高端裝備產(chǎn)業(yè)集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局中的地位

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模

長三角高端裝備產(chǎn)業(yè)集群包含海洋工程裝備基地、轎車研發(fā)和客車生產(chǎn)基地、軌道交通產(chǎn)業(yè)基地等。從發(fā)展水平看，長三角高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值升至28137.22億元，占長三角裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重為27.22%，占全國高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重為28.99%。我國裝備制造業(yè)銷售額約20萬億元，然而高端裝備制造業(yè)銷售額僅在1.6萬億元左右，高端裝備制造占比8%

（二）領(lǐng)軍企業(yè)

高端裝備制造業(yè)全國領(lǐng)軍10家企業(yè)中，長三角地區(qū)占據(jù)2家，分別是徐工集團和上海振華重工。目前已初步形成了較完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，在航空、醫(yī)療裝備及資源開發(fā)領(lǐng)域特色較突出，上海電氣集團、上海能源裝備制造有限公司、上海水海機械裝備制造有限公司等相繼落滬。高端裝備產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍企業(yè)全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平，但與世界級產(chǎn)業(yè)集群相比，領(lǐng)軍企業(yè)的國際知名度和品牌價值仍然不高。

（三）高效專業(yè)化分工體系與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

長三角地區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)較完善，金橋主要為智能裝備產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體制造設(shè)備產(chǎn)業(yè)，康橋成為機器人產(chǎn)業(yè)鏈最完備產(chǎn)業(yè)化基地，臨港作建成大型船用設(shè)備、海洋工程、物流裝備與工程機械裝備、航空零部配套等產(chǎn)業(yè)集群。三個集聚區(qū)之間相互分工且相互合作，共同為航空飛機等制造業(yè)提供機器零件及組成部分。但與世界級產(chǎn)業(yè)集群相比，上海與其他區(qū)域的高端裝備的錯位布局仍然不合理，很多產(chǎn)業(yè)存在重復(fù)建設(shè)等問題，區(qū)域內(nèi)的競爭壓低了行業(yè)利潤，不利于整個產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化分工體系與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的形成。

（四）長三角高端裝備產(chǎn)業(yè)集群的核心技術(shù)和創(chuàng)新能力

長三角的高端裝備制造業(yè)己經(jīng)取得了一些令世界為之驚艷的成果，在航空領(lǐng)域自主研發(fā)ARJ-21新支線客機及大型客機，在醫(yī)療領(lǐng)域成功研發(fā)CT，PET-CT.磁共振等醫(yī)療裝備，在海洋工程領(lǐng)域建設(shè)海洋石油981深水半潛式鉆井平臺。長三角地區(qū)與世界級產(chǎn)業(yè)集群仍然存在一定的差距，表明我國較缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備制造核心技術(shù)，與全球裝備制造企業(yè)相比創(chuàng)新能力也較弱。

（五）長三角高端裝備產(chǎn)業(yè)集群在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局中的地位分析

長三角高端裝備產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)集群中處于領(lǐng)先地位，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、具有高端核心的領(lǐng)軍企業(yè)、形成了高效的專業(yè)化分工體系與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、具有相關(guān)核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，初步具備了成為世界級產(chǎn)業(yè)集群的能力，通過培養(yǎng)和發(fā)展有希望成為世界級產(chǎn)業(yè)集群。

二、長三角世界級高端裝備產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件和不足

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，初步具備打造世界級高端裝備產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件。與國際先進地區(qū)相比，在經(jīng)濟活力、開放程度、創(chuàng)新能力、合作能力等方面還存在明顯的不足。

（一）長三角地區(qū)經(jīng)濟活力有待提升

在2017-2018全球城市競爭力排名中，上海經(jīng)濟競爭力排名14，蘇州排名28，南京排名44，杭州排名74，經(jīng)濟能力還存在差距。在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，長三角環(huán)境污染問題等負面問題愈發(fā)顯著，商務(wù)成本逐年提高也抑制了長三角的經(jīng)濟活力。

（二）長三角區(qū)域開放度與國際標桿相比仍有差距

長三角出口商品多為基礎(chǔ)加工品，缺乏有一定規(guī)模和國際競爭力的拳頭產(chǎn)品，技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，此外，境外投資發(fā)展還不成熟，吸引外資規(guī)模有待擴大，投資引進方式有待豐富。

（三）長三角區(qū)域創(chuàng)新水平不夠突出

在澳大利亞智庫評選出的“2015年全球最具影響的100個創(chuàng)新城市”中，長三角城市群僅有上海入榜，排在第20名?！?018福布斯全球最具創(chuàng)新力企業(yè)榜》的入榜公司中，美國波士頓一華盛頓城市群占比15%，北美五大湖沿岸城市群占9%，日本東海道城市群占比7%，英國中南部城市群占比11%，而長三角城市群僅占4%。

（四）長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭較為激烈，合作化程度不夠高

目前，四省市高端裝備制造業(yè)同質(zhì)化布局仍普遍存在，合理分工、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成。上海、蘇州、杭州、南京等核心城市都在大力搶抓高端裝備制造的龍頭企業(yè)和重大項目，招商引資競爭激烈，產(chǎn)業(yè)布局分散。三四線城市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)則集中在加工組裝等低價值環(huán)節(jié)進行橫向競爭，缺少有效的分工合作。

三、長三角共同打造世界級高端裝備產(chǎn)業(yè)集群的策略

（一）以長三角協(xié)同發(fā)展的理念為引領(lǐng)，共同打造世界級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群

長三角地區(qū)要突破區(qū)域行政壁壘，利用現(xiàn)有高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把握裝備制造業(yè)高端化、智能化、自主化、服務(wù)化、開放化的趨勢，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，聚焦高端裝備制造重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以市場為導(dǎo)向，以高端裝備制造企業(yè)為主體，加強高端裝備自主研發(fā)、設(shè)計、制造及系統(tǒng)集成，以政府為引導(dǎo)，以合作模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，培育世界級高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）優(yōu)化高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群布局，明確高端裝備制造業(yè)核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域

在航天專用設(shè)備領(lǐng)域——依托上海整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點發(fā)展航空航天專用裝備;加大大型客機、支線飛機、通用飛機、航空發(fā)動機、航空設(shè)備等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)力度。

在智能制造領(lǐng)域一一在浙江、安徽發(fā)展高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、3D打印、智能儀器儀表等智能制造裝備;加大關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)、核心智能測控裝置與部件、重大智能制造集成裝備等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)力度。

在海洋工程裝備領(lǐng)域——以上海為核心，以浙江、江蘇為補充，重點發(fā)展海洋工程裝備;加大海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備、海洋可再生能源和化學(xué)資源開發(fā)裝備、其他海洋資源開發(fā)裝備等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)力度。

在車輛制造領(lǐng)域——在安徽發(fā)展高鐵整車及零部件制造，在浙江、江蘇發(fā)展城市軌道車輛制造;加大動車組及客運列車、城市軌道交通裝備、信號及綜合監(jiān)控與運營管理系統(tǒng)、關(guān)鍵核心零部件等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)力度。

在工程機車領(lǐng)域——在上海、江蘇、浙江安徽發(fā)展大型工程機械整車及關(guān)鍵核心部件;加大工程及養(yǎng)路機械裝備關(guān)鍵技術(shù)、高精度和高效搗等工程機車技術(shù)、軌道電力牽引雙源制、高原型和多功能組合式工程及養(yǎng)路機械裝備技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)力度。

（三）發(fā)揮上海在長三角世界級高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的引領(lǐng)作用

卜海在高端裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中應(yīng)該重點做好以下工作：第一，依托南北創(chuàng)新走廊，北聯(lián)金橋、南聯(lián)臨港，建設(shè)高端裝備制造業(yè)集聚發(fā)展帶，重點發(fā)展航空航夭、海洋工程、工程機械等領(lǐng)域;第二，鼓勵園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新合作方式，探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)“走出去”發(fā)展新模式，依托長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，在長三角范圍內(nèi)建立高端裝備制造生產(chǎn)基地;第三，推進技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為高端裝備制造業(yè)發(fā)展提供支撐;第四，加強國際合作，建設(shè)高端裝備制造離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮金橋、臨港等對外交流的優(yōu)勢，吸引國際裝備制造巨頭在浦東設(shè)立實驗室和研發(fā)中心，以作為上海乃至中國參與國際裝備制造合作的橋頭堡;第五，搭建一批高端裝備的重大成果示范應(yīng)用平臺，加大在智能裝備、個性化定制等方面的示范應(yīng)用力度。

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基金項目：上海市政府決策咨詢重點課題：長三角共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群研究（2018-A-035）;上海工程技術(shù)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目：長三角共同打造世界級紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群研究（cx190900）。

作者簡介：錢佳韻（2000-），女，上海工程技術(shù)大學(xué)本科生，研究方向：服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。