稅務(wù)局績效管理問題及優(yōu)化分析

趙璐

摘要：績效管理是行政管理重要管理手段，在稅務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)用績效管理措施，能夠把稅收職能作用充分發(fā)揮出來，提升稅務(wù)局工作開展質(zhì)量和開展效率。本文主要分析了目前我國稅務(wù)局績效管理工作現(xiàn)存問題，并針對性探究了優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)局;績效管理;問題優(yōu)化

績效管理屬于有效地企業(yè)管理工具，對于稅務(wù)局來說，應(yīng)用績效管理模式能夠提升員工工作積極性，引導(dǎo)員工正確自覺地開展工作，提升員工的滿意度。在稅務(wù)局發(fā)展中應(yīng)用績效管理模式，能夠刺激各個工作部門提升工作效率。但是績效管理模式的開展并不是毫無問題，想要優(yōu)化稅務(wù)局工作質(zhì)量，需要針對問題針對性研究解決措施，才能夠促進(jìn)稅務(wù)局的創(chuàng)新發(fā)展。

一、稅務(wù)局績效管理體系現(xiàn)存問題

（一）工作作風(fēng)不扎實

在工作中一部分干部領(lǐng)導(dǎo)說話只憑感覺，在工作中精神萎靡、不思進(jìn)取，忽視了個人能力的提升和發(fā)展。還有一部分干部在工作中行為懶散，失去了工作積極性和主動性。

（二）干部結(jié)構(gòu)不合理

在稅務(wù)局發(fā)展過程中干部的知識結(jié)構(gòu)比較單一，知識面比較狹窄，但是稅務(wù)局重點工作崗位中具備的專業(yè)性技術(shù)人才數(shù)量比較少，甚至還會出現(xiàn)高學(xué)歷、低能力的問題，影響了稅務(wù)工作質(zhì)量。在稅務(wù)局工作中沒有把計算機信息技術(shù)充分應(yīng)用起來，稅務(wù)系統(tǒng)缺少了智能化和現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）崗位目標(biāo)責(zé)任制不規(guī)范

在工作中缺少了規(guī)范的崗位目標(biāo)責(zé)任制，導(dǎo)致工作無人干，但是有人無事干的情況，在工作中沒有明確出工作崗位要求、工作職責(zé)和工作任務(wù)，影響了工作開展質(zhì)量的提升[1]。

（四）評價體系不完善

在稅務(wù)局工作開展過程中評價機制不完善，工作崗位的界限越來越模糊，在工作中一旦出現(xiàn)問題互相推諉扯皮，沒有把工作責(zé)任落到實處。一部分工作部門雖然開展了考核工作，但是主要是考核工作項目和工作完成情況，忽視了工作人員承擔(dān)數(shù)量的考核，因此反而出現(xiàn)了工作干得越多扣分越嚴(yán)重的奇怪情況。

（五）缺少獎懲機制

在稅務(wù)局工作中稅務(wù)干部的薪酬和福利是利益均等的，不管是干多干少都是同樣的工資數(shù)額，因此在工作中看不到任何努力的成果，久而久之很容易打消工作人員的工作積極性，在工作中“混日子”。獎懲機制能夠?qū)ぷ魅藛T的工作質(zhì)量起到監(jiān)督管理作用，缺少了監(jiān)督制約方法，在思想上就無法提升重視，極大地影響了工作效率和工作質(zhì)量。

二、稅務(wù)局績效管理問題優(yōu)化措施

（一）積極改進(jìn)干部工作作風(fēng)

在稅務(wù)局工作開展過程中，要重視干部思想作風(fēng)建設(shè)工作，定期開展教育工作，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，強化領(lǐng)導(dǎo)班子對于黨章、黨性、社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)，幫助稅務(wù)局的廣大稅務(wù)干部能夠樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，自覺做好自己的本職工作。在工作中強化學(xué)風(fēng)建設(shè)，幫助干部全面的解決工作挑戰(zhàn)和工作壓力，強化工作作風(fēng)建設(shè)，能夠不斷地簡化工作程序，通過建設(shè)工作流程，確保工作制度和工作流程能夠更加規(guī)范合理[2]。在工作中要落實好“首問責(zé)任制”“服務(wù)承諾制”以及“限時辦結(jié)制”，提升工作質(zhì)量。在工作開展過程中要減少發(fā)文數(shù)量，盡可能的壓縮會議的次數(shù)，針對稅務(wù)局的工作開展?fàn)顩r開展深入調(diào)查研究工作，幫助解決納稅人和干部職工遇到的問題，提升工作積極性。

（二）提升稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)水平

在稅務(wù)局工作開展過程中，要指導(dǎo)教育干部領(lǐng)導(dǎo)層首先梳理終身學(xué)習(xí)理念，在工作中能夠不斷地學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提升自身的創(chuàng)新能力、應(yīng)用能力和學(xué)習(xí)能力[3]。改善稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部的知識結(jié)構(gòu)，制定出干部培訓(xùn)計劃，主要是針對稅務(wù)局內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員的知識結(jié)構(gòu)、工作需要和年齡結(jié)構(gòu)，定期開展教育工作，做到重點人才重點培養(yǎng)、專門人才專門培養(yǎng)，實現(xiàn)階梯式人才培養(yǎng)目標(biāo)。在稅務(wù)局內(nèi)部需要積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)環(huán)境，針對自學(xué)能力強的人員要加強鼓勵力度，提升稅務(wù)干部工作學(xué)習(xí)的自信心和自覺性。在稅務(wù)局內(nèi)部打造出一支工作素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力精的職工隊伍，給予人力物力和財力支持，在稅務(wù)局內(nèi)部形成模范示范作用，鼓勵和帶領(lǐng)其他員工積極上進(jìn)。

（三）完善崗位目標(biāo)責(zé)任制

在稅務(wù)局內(nèi)部形成目標(biāo)崗位評估體系，按照不同單位和不同的工作職責(zé)進(jìn)行綜合評估，科學(xué)合理的確定出工作單位需要設(shè)置的工作崗位數(shù)量，然后再確定出不同工作崗位必須要達(dá)到的工作要求，定崗、定責(zé)和定權(quán)，把個人利益能夠充分體現(xiàn)在個人工作成績上，做到全員公平競爭[4]。要結(jié)合工作量和工作難易程度來確定工作崗位和工作質(zhì)量要求，績效管理設(shè)置考核分值時，一定要結(jié)合實際情況進(jìn)行制定，例如說納稅評估需要較高業(yè)務(wù)技能的工作，需要適當(dāng)?shù)靥嵘种担槍τ诤唵蔚墓ぷ鳂I(yè)務(wù)，則需要適當(dāng)?shù)慕档头种怠４_定出工作崗位目標(biāo)之后需要競爭上崗，選擇合適的人員到合適的工作崗位上區(qū)，人盡其才。針對于不勝任工作崗位的人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。

（四）建立稅務(wù)干部評價體系

在稅務(wù)局工作中可以采取雙向考核的方法，考核人員不僅需要考察工作人員的工作完成數(shù)量，還要考核工作完成質(zhì)量。在工作中針對量化、直觀和不能量化、隱形的工作需要綜合衡量。要建立計算機考核評價系統(tǒng)，工作人員按照質(zhì)量要求在計算機當(dāng)中填寫工作日志，監(jiān)控人員則進(jìn)行匯總考核，并在計算機中自動生成考核結(jié)果，有效節(jié)省了工作時間，還能夠提升結(jié)果的公正性。建立科學(xué)、智能的績效考評體系，能夠在稅務(wù)局中形成良好的工作局面。

（五）完善稅務(wù)干部獎懲機制

在稅務(wù)局內(nèi)部配合開展獎懲機制，優(yōu)化人力資源，為優(yōu)秀的人才提供更多的工作給予[5]。在稅務(wù)局工作中進(jìn)一步完善干部的培養(yǎng)、任用和提拔制度，開展評先樹優(yōu)、能級管理的激勵機制，讓有能力的干部有所為。通過獎優(yōu)罰劣制度減少“混日子”行為的出現(xiàn)，把稅務(wù)干部的工作積極性充分調(diào)動起來，深入挖掘稅務(wù)干部的工作潛能，在稅務(wù)局中形成力爭上游的優(yōu)秀工作格局。

三、結(jié)語

在稅務(wù)局中開展績效管理工作，優(yōu)化績效管理問題，能夠積極改變傳統(tǒng)管理形式中存在的不足之處，通過績效管理提升工作積極性，促進(jìn)我國稅收系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉燕.青海省稅務(wù)局績效管理體系優(yōu)化研究[D].蘭州大學(xué)，2019.

[2]黃偉錚.A市B區(qū)稅務(wù)局的部門績效管理問題及其對策研究[D].華南理工大學(xué)，2019.

[3]韓春旭.H區(qū)稅務(wù)局績效評價結(jié)果運用與效果評估[D].華南理工大學(xué)，2019.

[4]劉林葉.內(nèi)蒙古C市稅務(wù)局稽查局績效管理研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2019.

[5]周葉.LY稅務(wù)局績效管理優(yōu)化研究[D].南京師范大學(xué)，2018.