孫春東

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的規(guī)模日益增大，房屋建筑的質(zhì)量與安全是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)議題，直接影響著廣大居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立科學(xué)嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系是保證房建工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量安全;管理體系;監(jiān)督制度

隨著人們生活水平的提升與建筑工程技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代房屋建筑工程的內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨豐富，外部形狀不斷增多，高度也不斷刷新紀(jì)錄，現(xiàn)代房屋建筑的功能也更加全面。房屋建筑工程的快速發(fā)展，既意味著人類建筑技術(shù)的快速迭代，也意味著房屋建筑工程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，安全管理的職責(zé)越來越大?；诖耍疚氖紫葘?duì)房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題進(jìn)行詳細(xì)剖析，并在此基礎(chǔ)上探究解決問題的對(duì)策，以期對(duì)政府相關(guān)監(jiān)管部門、房屋建筑工程企業(yè)及人員有所裨益。

一、房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題

（一）安全意識(shí)不強(qiáng)，房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后

安全意識(shí)不強(qiáng)、房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后是當(dāng)前房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督存在的首要問題。長期以來，在我國房屋建筑工程施工的過程中，對(duì)于質(zhì)量安全監(jiān)督環(huán)節(jié)不夠重視，使得質(zhì)量控制的重視度不足，安全管理意識(shí)淡薄，進(jìn)而在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在問題，具體表現(xiàn)：第一，管理層對(duì)于房屋建筑的質(zhì)量重視度仍有待提升，給予的關(guān)注度不足，從而影響項(xiàng)目執(zhí)行人員對(duì)安全管理的重視度;第二，工程指揮、施工技術(shù)、工程造價(jià)管理等部門的地位高，資源配給持續(xù)，在房屋建筑工程中的地位較高，而質(zhì)量安全監(jiān)督的機(jī)構(gòu)人員配置、經(jīng)費(fèi)配給、技術(shù)支持等都存在明顯的不足;第三，在當(dāng)前許多房屋建筑工程項(xiàng)目中，質(zhì)量安全監(jiān)督部門設(shè)置不科學(xué)，相關(guān)制度不健全，安全管理職能難以發(fā)揮。

（二）施工管理缺位，房屋建筑工程的材料質(zhì)量與施工進(jìn)度管理亟待改善

施工管理缺位、房屋建筑工程的材料質(zhì)量與施工進(jìn)度管理亟待改善是當(dāng)前房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督存在的核心問題。從房屋建筑工程的實(shí)踐來看，房屋建筑工程質(zhì)量存在問題與安全管理漏洞多是施工管理缺位造成的，具體表現(xiàn)：第一，房屋建筑工程項(xiàng)目管理人員對(duì)于施工的材料質(zhì)量把控不嚴(yán)格，造成施工材料質(zhì)量欠佳，如“瘦身鋼筋”“瘦身鋼筋”等，這些不合格的建筑材料會(huì)對(duì)房屋的質(zhì)量造成嚴(yán)重的威脅。第二，施工進(jìn)度管理不科學(xué)。當(dāng)前，房屋建筑工程的金融投資屬性越來越強(qiáng)，為了確保資金鏈不斷裂，施工方往往要趕工期，因此許多房屋建筑工程的施工環(huán)節(jié)會(huì)壓縮周期，快周期作業(yè)也容易帶來安全隱患。

（三）專業(yè)素養(yǎng)偏低，房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)實(shí)困難較多

專業(yè)素養(yǎng)偏低、房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)實(shí)困難較多是當(dāng)前房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督存在的常見問題。長期以來，我國房屋建筑工程的施工人員多以農(nóng)民工為主，施工人員的技術(shù)水平、專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)仍有待提升，這會(huì)使得房屋建筑工程的施工操作不規(guī)范的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，影響房屋建筑工程的質(zhì)量水平，也是安全管理的重要環(huán)節(jié)。特別要提出的是，許多房屋建筑工程的施工人員安全意識(shí)比較淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量觀念并不強(qiáng)，從而給項(xiàng)目管理方帶來較大的安全管理困難。

二、加強(qiáng)房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理的對(duì)策

（一）管控結(jié)合，堅(jiān)持完善房屋質(zhì)量安全監(jiān)督制度

管控結(jié)合是加強(qiáng)房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督的基礎(chǔ)對(duì)策，核心舉措是堅(jiān)持完善房屋質(zhì)量安全監(jiān)督制度與明晰安全管理職責(zé)并重。一方面，房屋建筑工程的監(jiān)管部門要進(jìn)一步明確房屋建筑工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要提升法律、法規(guī)及行業(yè)管理?xiàng)l例的可執(zhí)行性;行業(yè)自律組織及企業(yè)要進(jìn)一步明確房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)質(zhì)量安全監(jiān)督的舊觀念，積極推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)督工作的落地。另一方面，房屋建筑工程管理企業(yè)要進(jìn)一步完善質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立起權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的安全管理工作機(jī)制，明晰施工企業(yè)的安全管理職責(zé)。

（二）防治融合，堅(jiān)持規(guī)范房屋施工流程與強(qiáng)化工程施工監(jiān)理監(jiān)管

防治融合是加強(qiáng)房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督的關(guān)鍵對(duì)策，核心舉措是堅(jiān)持規(guī)范房屋施工流程與強(qiáng)化工程施工監(jiān)理監(jiān)管兼顧。第一，政府要加強(qiáng)監(jiān)督，行業(yè)自律組織要加強(qiáng)約束，施工企業(yè)要完善管理，三方協(xié)力規(guī)范房屋施工流程，堅(jiān)決打擊并嚴(yán)懲偷工減料、縮減工序的行為，并且以政府監(jiān)管部門為主導(dǎo)，行業(yè)自律組織為輔助，形成流動(dòng)監(jiān)督工作小組，對(duì)房屋建筑工程施工進(jìn)行流動(dòng)式監(jiān)督。第二，要進(jìn)一步提升房屋建筑工程施工監(jiān)理監(jiān)管的地位，真正發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。第三，要鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，提升建筑工程的監(jiān)督威懾力。

（三）多措并舉，強(qiáng)化施工人員培訓(xùn)與優(yōu)化工程材料質(zhì)量監(jiān)督

多措并舉是加強(qiáng)房屋建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督的保障性對(duì)策，核心舉措是堅(jiān)持加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)與優(yōu)化工程材料質(zhì)量監(jiān)督并施。首先，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平與專業(yè)素質(zhì)，并且要著重對(duì)其進(jìn)行安全教育、質(zhì)量安全監(jiān)督教育，確保施工人員有足夠的安全意識(shí)與質(zhì)量安全監(jiān)督意識(shí)。其次，要進(jìn)一步優(yōu)化工程材料質(zhì)量監(jiān)督的流程與舉措，建立責(zé)任人制度，真正提升工程材料采購、保管、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管實(shí)效性。

（四）采取事前控制，預(yù)防安全事故

在工程建設(shè)過程中，為保證安全監(jiān)督管理工作可以最大程度上得到落實(shí)，必須提前做好控制工作，實(shí)施好科學(xué)預(yù)防工作，即只有安全與生產(chǎn)并舉，才能積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的施工作業(yè)。在建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，一定要立馬加以改正，從問題的根源入手，結(jié)合建筑的實(shí)際建設(shè)情況，采取有效的解決辦法，才能真正保證建設(shè)項(xiàng)目始終保持安全可控的狀態(tài)，避免意外事故的發(fā)生，有效提高進(jìn)建筑項(xiàng)目安全性，從而保證房屋建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語

綜上所述，質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作對(duì)整個(gè)房屋建筑工程的推進(jìn)有著巨大的影響，直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量。為了提升工程質(zhì)量，建設(shè)單位務(wù)必要采取科學(xué)有效的對(duì)策，切實(shí)提升質(zhì)量安全監(jiān)督的力度，不斷創(chuàng)新管理方式方法，以此促進(jìn)我國房屋建筑工程的健康發(fā)展，同時(shí)提升建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

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