石化化工行業(yè)供給側(cè)改革思路

楊奎忠

摘 要：當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，安全環(huán)保壓力大，產(chǎn)業(yè)布局不合理。特別是石化行業(yè)貿(mào)易逆差較大，部分石化行業(yè)品種產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。貿(mào)易逆差的主要產(chǎn)品是高檔合成樹脂、高檔精細(xì)特種化學(xué)品和關(guān)鍵核心設(shè)備。高端市場(chǎng)的短缺缺口與低端市場(chǎng)的過度擁擠形成鮮明對(duì)比，是供給能力結(jié)構(gòu)性矛盾的生動(dòng)寫照。其根本原因是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。

關(guān)鍵詞：石化化工;供給側(cè);改革;思路

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在深刻分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)、科學(xué)判斷我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署。推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是解決的再平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，轉(zhuǎn)換的驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素的進(jìn)一步解放，增加有效供給和整體提高生產(chǎn)效率。石油化工是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。它們位于國民經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)，占有重要的地位。改革開放以來，中國的石油化工工業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè)的需要。但與發(fā)達(dá)國家相比，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展等方面還存在一定差距。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求完全符合中國石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢(shì)所趨。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

①產(chǎn)能過剩和效率低下問題更加突出。近年來，我國氮肥、磷肥等化工產(chǎn)品的低開工率一直困擾著生產(chǎn)，開工率約為69%;甲醇、純堿、燒堿、78%、電石、59%、煉油、70%、聚氯乙烯、68%;傳統(tǒng)精細(xì)化工行業(yè)（農(nóng)藥、涂料、染料、輪胎）、部分有機(jī)原料（丙烯酸酯、酚丙酮、丁辛醇）、有機(jī)硅等行業(yè)的低開工率也十分嚴(yán)重。究其原因，最明顯的是產(chǎn)能過剩。國內(nèi)一些同質(zhì)化化工產(chǎn)品過度建設(shè)，產(chǎn)能快速增長(zhǎng)，非階段性低效產(chǎn)能和總產(chǎn)能增加，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。深入探索也會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多產(chǎn)能過剩的產(chǎn)品屬于低檔產(chǎn)品，綠色、高端、特色產(chǎn)品比重較低。還有一些產(chǎn)品效率低、風(fēng)險(xiǎn)大、污染大。一些生產(chǎn)技術(shù)落后，“三廢”治理措施不到位。究其根本原因，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降;

②產(chǎn)品等級(jí)低，差異化低。產(chǎn)品性能相似，大量產(chǎn)品同時(shí)在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，集中在同一領(lǐng)域或同一地區(qū)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致原材料短缺，企業(yè)利潤(rùn)下降。這類問題發(fā)生的中下游產(chǎn)業(yè)，特別是化學(xué)材料和單體和專用化學(xué)品，如聚乙烯、聚丙烯、聚甲醛、聚氨基甲酸乙酯、聚酰胺、丁苯（54.5%）、丁二烯（45.1%）、腈、乙丙橡膠、己二酸、己內(nèi)酰胺、TDI和碳四綜合利用;

③很多企業(yè)關(guān)注煤化工、進(jìn)口資源深加工等與資源相關(guān)的行業(yè)，卻忽視了投資高、資源落實(shí)難、經(jīng)濟(jì)效益敏感等風(fēng)險(xiǎn)問題。許多企業(yè)陷入項(xiàng)目進(jìn)度緩慢的困境。一些以進(jìn)口資源為原材料的企業(yè)對(duì)國際市場(chǎng)的不確定性認(rèn)識(shí)不足;

④從歷史上看，中國“化工”行業(yè)的利潤(rùn)水平相對(duì)穩(wěn)定，2001-2014年的平均銷售利潤(rùn)率為5.1%。然而，北美頁巖氣和中東天然氣的發(fā)展，以及隨之而來的低成本低碳碳?xì)浠衔锂a(chǎn)量的增加，對(duì)傳統(tǒng)乙烯工業(yè)的原料結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大的影響。近期原油價(jià)格的下跌進(jìn)一步增加了石油化工行業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性，這也將推動(dòng)石油化工行業(yè)的重大變革。材料多樣化、產(chǎn)品專業(yè)化、差異化發(fā)展等要素更加突出。歷史數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)原油（布倫特）價(jià)格在每桶70-90美元之間時(shí)，化工行業(yè)的利潤(rùn)最為豐厚。當(dāng)原油價(jià)格太低，雖然生產(chǎn)成本越低，但通常整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)疲軟，化工產(chǎn)品價(jià)值重心下降，導(dǎo)致銷售利潤(rùn)減少，原油價(jià)格太高，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升，產(chǎn)品價(jià)格高，可以在下游消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生抑制作用，導(dǎo)致銷售利潤(rùn)率下降。在低油價(jià)的情況下，行業(yè)的利潤(rùn)點(diǎn)有向產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率低于10%時(shí)，中、下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的利潤(rùn)貢獻(xiàn)率顯著。

2 石油化工供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)

2.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

發(fā)展化工新材料堅(jiān)持科技創(chuàng)新作為第一個(gè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和主導(dǎo)作用，努力突破一批智能制造、關(guān)鍵技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)，如大型成套設(shè)備，為石化、化工動(dòng)力建設(shè)提供技術(shù)支持。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用的縱向合作，加強(qiáng)工藝技術(shù)、專用設(shè)備、信息技術(shù)的橫向協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)綜合創(chuàng)新，打造一批有影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。加快新型化工材料的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，注重與終端消費(fèi)者需求的結(jié)合，加快新產(chǎn)品市場(chǎng)的培育。在高端設(shè)備、航空航天、電子信息、新能源、汽車、鐵路交通、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、國防等領(lǐng)域，發(fā)展輕質(zhì)，高強(qiáng)度，耐高溫，穩(wěn)定、減震、密封技術(shù)，提高工程塑料行業(yè)技術(shù)，加快高端產(chǎn)品的開發(fā)，加強(qiáng)應(yīng)用研究。

2.2 去產(chǎn)能、提質(zhì)增效

產(chǎn)能過剩矛盾是制約傳統(tǒng)化工發(fā)展的突出矛盾?；膺^剩產(chǎn)能矛盾，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)應(yīng)放在以下三個(gè)方面：一是嚴(yán)格控制尿素、磷酸銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、輪胎等行業(yè)產(chǎn)能過剩的新現(xiàn)象，并探索建立落后生產(chǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的演變和反向傳輸機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合并、收購和重組，壓縮過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力;二是加快傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，降低成本，提高質(zhì)量，減少污染排放，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益。三是加強(qiáng)應(yīng)用研發(fā)，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)用和消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大消費(fèi)。強(qiáng)化品牌意識(shí)，完善品牌管理體系。

2.3 安全綠色發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理：優(yōu)化化學(xué)危險(xiǎn)品的規(guī)劃和布局，促進(jìn)高危危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷和轉(zhuǎn)換在人口稠密的城市地區(qū)，消除高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品和工藝，并建立一個(gè)綜合信息平臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合全球化學(xué)晶體統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度。規(guī)范化學(xué)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)：建立標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)化學(xué)工業(yè)園區(qū)，開展現(xiàn)有化學(xué)工業(yè)園區(qū)的清潔和整改，并執(zhí)行化學(xué)工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不符合規(guī)定的要求或退出。提高園區(qū)公共工程安全環(huán)保水平，建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)和救援指揮中心。以物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，建立能整合園區(qū)內(nèi)外關(guān)鍵資源信息的智能管理系統(tǒng)，建設(shè)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目。清潔生產(chǎn)：開展揮發(fā)性有機(jī)化合物綜合治理，加快涂料、粘合劑、農(nóng)藥等領(lǐng)域有機(jī)溶劑的替代，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的封閉化。開發(fā)和推廣光氣等劇毒原料的替代技術(shù)，推廣催化加氫、絕熱硝化等清潔生產(chǎn)工藝。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)低磷、低鉀等重點(diǎn)化工礦石品位及伴生資源的綜合利用，促進(jìn)磷石膏、氟石膏、堿等資源的綜合利用。固體廢物綜合利用，鼓勵(lì)使用焦?fàn)t煤氣、生產(chǎn)化工等發(fā)展煤化工、染料、農(nóng)藥等工業(yè)廢水處理及回用技術(shù)，加強(qiáng)高溫強(qiáng)放熱熱處理設(shè)備的綜合利用。

2.4 推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

我們應(yīng)該利用這兩個(gè)行業(yè)的深度融合，推動(dòng)行業(yè)管理創(chuàng)新，提高整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用系統(tǒng)、智慧工廠示范、智慧化工園區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)、智慧物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，研發(fā)設(shè)計(jì)、物流采購、生產(chǎn)控制、運(yùn)營管理、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈智能化，有力推動(dòng)企業(yè)向服務(wù)化、智能化轉(zhuǎn)型。

2.5 擴(kuò)大國際合作，提高國際業(yè)務(wù)水平

深化實(shí)施“區(qū)域”的策略，支持國內(nèi)企業(yè)參與海外資源勘探和開發(fā)，促進(jìn)海外油氣資源發(fā)展的關(guān)鍵，北美頁巖氣甲醇和海外鉀肥，輪胎生產(chǎn)基地建設(shè)、轉(zhuǎn)變?cè)惶幚碓谟袟l件的地區(qū)，形成戰(zhàn)略合作的上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈的集成;鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)通過投資、并購、重組等方式，獲取一批化工新材料和高端化工專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升海外戰(zhàn)略。充分利用我國在煤化工、輪胎、化肥、鹽化、染料等領(lǐng)域的經(jīng)營技術(shù)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快將國內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)能力向“一帶一路”線轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的本地化銷售，開拓新興市場(chǎng);加快工程服務(wù)出口，建設(shè)地方化工園區(qū)和物流基地，形成全方位對(duì)外合作新格局。

3 結(jié)束語

總之，在不久的將來，任何企業(yè)都不可避免地要面臨供給側(cè)改革的陣痛。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，那些能夠抓住未來發(fā)展機(jī)遇，通過改革提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，迎來更加美好的未來。

參考文獻(xiàn)：

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