談林業(yè)保護性發(fā)展與促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)

宿剛

摘 要：林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用價值，明確認(rèn)知生態(tài)林業(yè)建設(shè)中對林業(yè)技術(shù)推廣的需求及影響因素，確定林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用。文化素質(zhì)、認(rèn)知程度低、技術(shù)推廣與林業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)是影響生態(tài)林業(yè)建設(shè)中林業(yè)技術(shù)推廣的主要因素，提出相關(guān)部門應(yīng)提高重視度，針對完善與優(yōu)化，促進生態(tài)林業(yè)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，主要內(nèi)容是建設(shè)生態(tài)意識強、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好的文明形態(tài)。林業(yè)兼有生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)業(yè)雙重使命，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。森林是陸地生態(tài)的主體，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài);建設(shè);發(fā)展

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是經(jīng)濟的主要驅(qū)動。人類對于科技的掌握，也成為操控物質(zhì)的核心力量。林業(yè)技術(shù)的推廣，則成為了科技的延伸，也象征了林業(yè)生產(chǎn)的深化。林業(yè)技術(shù)推廣能夠促進科技成果的轉(zhuǎn)化，提高林業(yè)建設(shè)項目的科學(xué)技術(shù)含量，對生態(tài)林業(yè)建設(shè)具有一定的助推作用。各項研究都進一步證實林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的巨大作用與價值，也從多方面證明林業(yè)技術(shù)推廣與生態(tài)林業(yè)建設(shè)具有較大的相關(guān)性。

森林是陸地生態(tài)的主體，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。由于目前的林業(yè)資源增長速度比較緩慢，使現(xiàn)有的森林生態(tài)效益較差，防護效益發(fā)揮不夠顯著，而且未建成具有對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快林業(yè)發(fā)展，加速恢復(fù)生態(tài)平衡，改變現(xiàn)有的自然面貌，提高森林覆蓋率，以避免和減少各類自然災(zāi)害，是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富的根本所在。林業(yè)部門要結(jié)合實際情況，為促進生態(tài)文明建設(shè)，做好林業(yè)的各方面工作。

1 生態(tài)林業(yè)建設(shè)中對林業(yè)技術(shù)推廣的需求及影響因素

1.1 林業(yè)技術(shù)推廣的需求分析

1.1.1 導(dǎo)向需求。我國在林業(yè)推廣方面已經(jīng)初見成效，從單一的示范基地，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并形成了多元化的發(fā)展模式。生態(tài)林業(yè)則是多元化模式發(fā)展中的最高層次的展現(xiàn)，生態(tài)林業(yè)由農(nóng)、林、牧等組成，形成了交叉經(jīng)營模式，而在這種模式下，需要利用現(xiàn)代化的林業(yè)技術(shù)，形成生態(tài)的整體性協(xié)調(diào)，以及循環(huán)再生的生態(tài)經(jīng)營方式。林業(yè)技術(shù)推廣，能夠更為高效的將生態(tài)林業(yè)的經(jīng)營模式有效組合，生態(tài)林業(yè)得到更好的資源配置，形成林業(yè)生產(chǎn)模式整體優(yōu)化效果。

1.1.2 紐帶需求。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是當(dāng)下全社會重點關(guān)注的課題之一，人類在不斷的開采與掠奪中早已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，生態(tài)林業(yè)建設(shè)的作用價值。目前，生態(tài)林業(yè)主要的泛指對象為木本植物群落，它以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論為指導(dǎo)，遵循生態(tài)學(xué)原理，構(gòu)建系統(tǒng)的生態(tài)林業(yè)工程，并形成了一套自然資源，以及循環(huán)再生的林業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)模式。生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性，也預(yù)示與象征著林業(yè)的整體發(fā)展速率。林業(yè)生態(tài)建設(shè)中與科學(xué)技術(shù)的連接，需要林業(yè)科技推廣工作的有效實施，因此林業(yè)科技推廣，也是二者之間的重要紐帶，也是將林業(yè)技術(shù)付諸于實踐中的關(guān)鍵所在。林業(yè)的生產(chǎn)周期較長，受到外界不確定的影響因素較多且復(fù)雜，而在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過程中，也會同樣受到外界復(fù)雜因素的影響，導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)運用率低下，形成科技成果進行轉(zhuǎn)化差。

科學(xué)技術(shù)成果，必須將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能夠達到生態(tài)林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中科技成果轉(zhuǎn)化，需要相應(yīng)且匹配的推廣人員及推廣機構(gòu)，通過林業(yè)技術(shù)推廣，使科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用于生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)實踐中，激發(fā)更大物質(zhì)財富效應(yīng)。

1.2 影響因素分析

中國特色社會主義經(jīng)濟環(huán)境大背景下，對于林業(yè)生產(chǎn)重視程度也越來越高，但在實際林業(yè)生產(chǎn)過程中，林業(yè)技術(shù)推廣，并沒有達到既定效果，這也成為制約生態(tài)林業(yè)建設(shè)的主要影響因素。

1.2.1 文化素質(zhì)低。朱震鋒等研究者認(rèn)為，由于我國林農(nóng)整體文化素質(zhì)不高，在一些新科技、新信息的接收程度上會出現(xiàn)一定的差異性錯誤產(chǎn)生，這種發(fā)展態(tài)勢也嚴(yán)重的影響了林業(yè)的整體發(fā)展速率。林區(qū)內(nèi)的群眾普遍生活水平不高，并且各自的經(jīng)濟條件也不夠好，在生態(tài)林業(yè)方面的建設(shè)投入中也并不高。我國學(xué)者大部分認(rèn)為，林農(nóng)教育條件的改善是林業(yè)發(fā)展道路中的重要途徑，通過相關(guān)知識的培訓(xùn)及教育進一步的提升林農(nóng)的整體素質(zhì)，使其能夠?qū)α謽I(yè)科學(xué)研究技術(shù)成果，新信息以及新科學(xué)技術(shù)得到更好的認(rèn)知，進一步用現(xiàn)代化科技手段達成有效的林業(yè)技術(shù)推廣，形成更好的生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。

1.2.2 林業(yè)技術(shù)推廣認(rèn)知程度低。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展中，部分地區(qū)并沒有意識到林業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)推廣的作用所在。目前絕大部分林區(qū)在實際推廣過程中，僅以口頭或簡單的文件進行推廣，反映了林農(nóng)普遍推廣意識較差，認(rèn)知程度不高，普遍在林業(yè)技術(shù)的推廣中，停留于形式，并沒有付諸于實踐。

現(xiàn)有推廣人員積極性不強，再加之科技成果獎勵，職稱評定等方面的不良引導(dǎo)，導(dǎo)致目前林區(qū)內(nèi)的推廣人員從業(yè)者僅重視科研，并不重視推廣，這也形成了一種生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展中的誤區(qū)。

1.2.3 技術(shù)推廣與林業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過程中，技術(shù)推廣與林業(yè)生產(chǎn)存在脫節(jié)的狀態(tài)，造成這一根本性的原因是體制性的障礙。林業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)結(jié)合存在障礙，致使林業(yè)經(jīng)營水平低，效益低的現(xiàn)象在不同區(qū)域頻發(fā)。由于林業(yè)技術(shù)推廣緩慢，致使一些重要的新技術(shù)，無法落實到林業(yè)生產(chǎn)的實踐中，也進一步造成了林生態(tài)林業(yè)建設(shè)的水平無法提升，從而影響了林業(yè)生產(chǎn)過程中，現(xiàn)代科技的及時性，有效性運用。

2 生態(tài)林業(yè)發(fā)展問題的分析

2.1 林業(yè)發(fā)展與研究方向

目前影響林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的主要因素，由此也進一步確定了“林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用價值”，也是今后林業(yè)技術(shù)發(fā)展與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的主要命題。

2.2 幾個影響因素與相關(guān)分析

文化素質(zhì)、認(rèn)知程度低、技術(shù)推廣與林業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)是目前林業(yè)技術(shù)推廣中必須解決的影響因素，也是達到林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)作用價值實現(xiàn)中的主要手段。

林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中具有一定的作用價值，而在林業(yè)技術(shù)推廣過程中，文化素質(zhì)低、認(rèn)知程度低、技術(shù)推廣與林業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，對林業(yè)技術(shù)推廣具有顯著的影響，相關(guān)部門應(yīng)針對有關(guān)問題進行完善，提出有效解決對策，從而達到更好的林業(yè)技術(shù)推廣效果，促進生態(tài)林業(yè)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3 今后生態(tài)林業(yè)發(fā)展對策措施

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，實行綜合治理，鞏固和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，充分調(diào)動社會力量，加快綠化速度?？茖W(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷拓展綠化空間。學(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷拓展綠化空間。

3.1 整合資源，生態(tài)建設(shè)實行綜合治理

要把全部生態(tài)治理區(qū)按自然立地條件規(guī)劃成若干個治理項目區(qū)，分區(qū)治理。無論山區(qū)還是平原風(fēng)沙區(qū)，在政府統(tǒng)一主導(dǎo)下，按大農(nóng)業(yè)概念，實行山、水、田、林、村和路統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。集中整合農(nóng)、林、水多個部門的項目、資金，整合配套，集中使用。

按照宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果的原則，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和土地資源的效益最大化，一次性實現(xiàn)治理與利用的有機結(jié)合，達到綜合治理的良好效果。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面既要防止水土流失，又要與水利抗旱措施緊密銜接。

3.2 鞏固和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

隨著林權(quán)改革制度的不斷深入和各項林權(quán)政策的落實，極大地調(diào)動了社會力量發(fā)展林業(yè)的積極性，涌現(xiàn)出許多承包荒山荒地的造林綠化大戶。要充分發(fā)揮大戶的作用，鼓勵承包大戶綠化荒山，并通過綠化荒山逐步獲得收入并形成產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、特色產(chǎn)業(yè)化，推動一方經(jīng)濟發(fā)展。要進一步落實和完善林權(quán)制度改革的各項制度措施，鼓勵更多有志于造林綠化、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的人士參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)事業(yè)中來，加快造林綠化速度。

3.3 多手段營林保護生態(tài)環(huán)境

一般來說，荒山多數(shù)為高山、遠(yuǎn)山、石質(zhì)山，土層瘠薄，造林難度大，造林成本高、成效差。單靠人工植苗造林很難實現(xiàn)綠化目標(biāo)。必須加大封山育林和飛機播種造林相結(jié)合的力度。飛機播種造林是模擬天然落種方式恢復(fù)植被的極其有效的措施，特別是對高遠(yuǎn)山區(qū)，是一種多快好省的綠化手段。封山育林是一種靠自然修復(fù)能力恢復(fù)植被的措施。通過飛封結(jié)合，以達到在人為干預(yù)下，借助自然修復(fù)能力，達到加快荒山綠化的目的。

3.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌拓展綠化空間

過去由于受投資體制的制約，對城市（鎮(zhèn)）、村屯等綠化關(guān)注不夠，隨著現(xiàn)代城市基本框架的確定，為建設(shè)城市大園林提供了廣闊的空間，市區(qū)與郊區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)建設(shè)方面，具有很強的互補性。尤其在生態(tài)建設(shè)方面，近郊區(qū)園林植被產(chǎn)生的綜合生態(tài)效益和地域遼闊的遠(yuǎn)郊潛力巨大的綠化效益，是整個城市環(huán)境質(zhì)量改善的重要依據(jù)。

城市周邊及村鎮(zhèn)等綠化尚有較大的綠化空間。要通過科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，結(jié)合城市化的發(fā)展建設(shè)，不斷拓展綠化空間，達到增加綠化面積，提高森林覆蓋率，實現(xiàn)改善人居環(huán)境，為生態(tài)文明建設(shè)作出林業(yè)應(yīng)有的貢獻。

保護自然資源，建設(shè)生態(tài)文明不僅需要人類的道德自覺，而且需要社會法制的保障。森林資源的保護，一直以來是林業(yè)的重要課題，雖然國家制定了多項法律法規(guī)，但有法難治仍然是一個突出問題，森林防火、防止盜砍濫伐、森林病蟲害防治等都是森林資源保護的主要內(nèi)容。

推動生態(tài)文明建設(shè)，改造自然，也要改造人的主觀世界。要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、愛護自然的觀念，建立和實施生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任追究制度，激發(fā)和強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、建設(shè)單位及其從業(yè)人員和廣大人民群眾的生態(tài)文明責(zé)任意識。

綠水青山工程是基于這種理念實施的，既可實現(xiàn)依法保護自然資源，又可規(guī)范對自然的開發(fā)和利用。抓好青山工程建設(shè)，才能實現(xiàn)青山常在、永續(xù)利用。要建立健全生態(tài)法制體系，實現(xiàn)生態(tài)保護的法制化，實現(xiàn)依法治林。

參考文獻

[1] 尹少華，王金龍，張聞.基于主體功能區(qū)的湖南生態(tài)文明建設(shè)評價與路徑選擇研究[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017（05）：7-13+50.

[2] 石旭霞，侯繼華，王冰雪，等.長白山闊葉紅松林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力與溫度的關(guān)系[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報，2018（11）：49-57.

[3] 朱震鋒，劉向越，曹玉昆.要素投入、資源經(jīng)營與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的過程績效—基于我國天保工程灰色投入產(chǎn)出系統(tǒng)的實證研究[J].世界林業(yè)研究，2018，31（06）：4-12.

[4] 杜群.中國法律中的森林定義---兼論法律保護森林資源生態(tài)價值的迫切性[J].資源科學(xué)，2018（09）：1878-1889.

[5] 曹博，王玉芳.生態(tài)文明建設(shè)背景財政扶持、林權(quán)改革對林業(yè)生產(chǎn)效率的影響[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2019，39（03）：85-93.