石和清

摘要：科技創(chuàng)新推動著社會進步和行業(yè)發(fā)展，對企業(yè)提高核心競爭力具有至關(guān)重要的作用?；诳萍紕?chuàng)新平臺結(jié)構(gòu)、分類，對有色黃金（貴金屬）行業(yè)科技創(chuàng)新平臺及產(chǎn)業(yè)化基地，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，國內(nèi)高校科技創(chuàng)新平臺等建設(shè)情況進行系統(tǒng)梳理，探討國內(nèi)有色黃金（貴金屬）行業(yè)科技創(chuàng)新進展，促進有色黃金（貴金屬）行業(yè)科技進步。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;黃金;貴金屬;有色金屬;載體;創(chuàng)新平臺;分析評價

中圖分類號：TD-9文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1001-1277（2020）08-0001-07doi：10.11792/hj20200801

改革開放以來，中國經(jīng)濟保持了長達40年的高速增長，但過去中國經(jīng)濟的增長主要來源于要素的持續(xù)投入，而在要素投入所獲得的產(chǎn)出越來越小的情況下，更應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實現(xiàn)中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長需要雄厚的科技實力作為支撐[1]。有色黃金（貴金屬）行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)原料產(chǎn)業(yè)，近年來得到長足發(fā)展，其中科技創(chuàng)新發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。本文從科技創(chuàng)新載體的維度，分析探討中國有色黃金（貴金屬）行業(yè)科技創(chuàng)新所取得的進展，為行業(yè)發(fā)展和企業(yè)科技創(chuàng)新提供參考。

1 科技創(chuàng)新平臺體系

科技創(chuàng)新平臺是將科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，實現(xiàn)人才和資源的充分共享，繼而形成一種新穎的、交叉的、統(tǒng)一的科研組織發(fā)展管理模式[2]。科技創(chuàng)新平臺（包括重點實驗室、工程中心、技術(shù)中心、公共實驗室及其他科技支撐平臺等）是集聚創(chuàng)新要素和自主科技創(chuàng)新能力建設(shè)的重要載體，是激活創(chuàng)新資源的重要措施，是轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效途徑[3]?？萍紕?chuàng)新平臺作為推進國家科技創(chuàng)新能力建設(shè)的重要抓手，對促進中國科學(xué)源頭創(chuàng)新，支撐社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，已成為提高國家綜合競爭力的重要力量[4]。

科技創(chuàng)新平臺的構(gòu)成需要集成政府的管理、信息網(wǎng)絡(luò)資源、企業(yè)技術(shù)開發(fā)資源、科研院校的理論與技術(shù)研究資源等，因此科技創(chuàng)新平臺的主體結(jié)構(gòu)主要由政府部門、企業(yè)、高校、科研院所和相關(guān)的社會創(chuàng)新平臺共同組成，他們之間通過相互結(jié)網(wǎng)而構(gòu)成一個有機體系[3]。國內(nèi)有學(xué)者提出：科技創(chuàng)新平臺體系結(jié)構(gòu)由知識創(chuàng)新平臺、企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)研發(fā)平臺、基礎(chǔ)條件共享平臺、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺5部分構(gòu)成（見圖1），平臺集成各方面的創(chuàng)新資源，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與突破，提升區(qū)域或行業(yè)乃至國家自主創(chuàng)新能力。

國家科技部、財政部、發(fā)改委2017年8月印發(fā)的《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250 號），對國家科技創(chuàng)新平臺進行了分類梳理[5]，總體來看國家科技創(chuàng)新平臺歸納為科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三大類（見圖2）。截至2016年底，國內(nèi)已有58個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、254個國家重點實驗室（依托院校）、360個國家工程技術(shù)研究中心、217個國家工程實驗室和131個國家工程研究中心，這些科技創(chuàng)新平臺分布在不同地區(qū)、不同行業(yè)領(lǐng)域，由不同部門管理，具有不同的依托單位性質(zhì)[4]。

面對當(dāng)今世界經(jīng)濟的高速全球化進程，主要發(fā)達國家都將建設(shè)一流的科技創(chuàng)新平臺作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，從而帶動生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，爭取在激烈的國際競爭中贏得先機和主動[2]。高校科技創(chuàng)新平臺是中國科技創(chuàng)新體系的核心組成部分，也是高校進行科技創(chuàng)新的新模式。此前，國內(nèi)高?？萍紕?chuàng)新平臺主要由政府投資建設(shè)，國家科技部、發(fā)改委、教育部等多個部委都在高校建設(shè)了科技創(chuàng)新平臺，地方政府層面的科技廳、教育廳、省發(fā)改委等也設(shè)立了各類科技創(chuàng)新平臺[6]。據(jù)統(tǒng)計，目前高?？萍紕?chuàng)新平臺的類別多達上百種，不僅包括重點實驗室（見表1）、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心，還有從事國際合作的國際聯(lián)合研究中心、國際科技合作基地、創(chuàng)新引智基地、國際合作聯(lián)合實驗室等，以及從事科技成果轉(zhuǎn)化的大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)等。根據(jù)國家科技部統(tǒng)計資料，科技部設(shè)立的院校國家重點實驗室有261個（截至2016年底），其中正在運行的國家重點實驗室共254個，試點國家重點實驗室7個。國家重點實驗室主要分布在教育部和中國科學(xué)院，其中教育部131個，占比51.6 %;中國科學(xué)院78個，占比 30.7 %;其他部門和地方45個，占比17.7 %。此外，國家科技部還依托企業(yè)組建了175個國家重點實驗室。國家工程技術(shù)研究中心347 個和分中心13 個，合計360 個（截至2016 年底）。其中：依托企業(yè)建設(shè)的國家工程技術(shù)研究中心189 個，占比52.5 %;依托高校建設(shè)的有97個，占比26.9 %;依托科研院所建設(shè)的有74 個，占比20.6 %。有統(tǒng)計資料顯示，國家教育部同時還設(shè)立有教育部重點實驗室302個（截至2011年底）、教育部工程研究中心371個（截至2010年底）[6]。

2 有色黃金（貴金屬）行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)進展

建國以來，國家對有色金屬工業(yè)技術(shù)發(fā)展十分重視，有色系統(tǒng)先后建立了21所有色金屬獨立研究院所、8所設(shè)計研究院、8所具有有色金屬學(xué)科的高校，以及一大批大型企業(yè)的研究所，初步建立并形成了有色金屬科技創(chuàng)新體系。有色系統(tǒng)內(nèi)從事黃金等貴金屬產(chǎn)品、工藝技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等研究的主要研究院所有：昆明貴金屬研究所（貴研鉑業(yè)股份有限公司）、北京有色金屬研究總院（有研科技集團有限公司）、北京礦冶研究總院（礦冶科技集團有限公司）、西北有色金屬研究院（西部材料股份有限公司）、中國瑞林工程技術(shù)有限公司、中國恩菲工程技術(shù)有限公司、有色金屬技術(shù)經(jīng)濟研究院有限責(zé)任公司（中國有色金屬工業(yè)信息中心、中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所）等;黃金系統(tǒng)也建立了多家獨立研究院所，如長春黃金研究院有限公司、長春黃金設(shè)計院有限公司等。

改革開放后特別是進入21世紀(jì)以來，有色金屬創(chuàng)新體系得到進一步的完善和發(fā)展，為實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了重要作用。新時期，在國家的支持下，由企業(yè)、科研院所和高校圍繞行業(yè)發(fā)展的某個共性技術(shù)組建了眾多有色行業(yè)企業(yè)技術(shù)研究中心，國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家重點實驗室、國家工程實驗室等，以及幾十個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺;國內(nèi)眾多高校也設(shè)立了省部級科技創(chuàng)新平臺。由于資料統(tǒng)計難度大，本文通過不完全統(tǒng)計，總結(jié)梳理貴金屬（包括黃金）行業(yè)科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)化基地、聯(lián)盟機構(gòu)等的建設(shè)情況，側(cè)面反映有色黃金（貴金屬）行業(yè)科技創(chuàng)新進展。

2.1 科技創(chuàng)新平臺及產(chǎn)業(yè)化基地

1）國家級科技創(chuàng)新平臺、科技服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地。為提升國內(nèi)貴金屬行業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，大力推動基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，滿足國家對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)集聚的時代要求，國內(nèi)貴金屬行業(yè)已經(jīng)建成多個國家級科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)化基地（見表2）。其中：國家重點實驗室2個，國家工程技術(shù)研究中心1個，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心6個（截至2015年，僅統(tǒng)計以黃金（貴金屬）為主業(yè)的企業(yè)），國家稀貴金屬產(chǎn)業(yè)化基地2個，國家稀貴金屬材料基因工程融合創(chuàng)新中心1個。目前，國內(nèi)貴金屬行業(yè)重點龍頭企業(yè)基本都建立了科技創(chuàng)新平臺，部分貴金屬產(chǎn)業(yè)聚集地正在打造國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

黃金行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等管理服務(wù)方面，成立了全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（秘書處設(shè)在長春黃金研究院有限公司）、全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會貴金屬分技術(shù)委員會（秘書處設(shè)在有色金屬技術(shù)經(jīng)濟研究院有限責(zé)任公司、中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所）、國家金銀及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家有色貴重金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家黃金鉆石制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等機構(gòu);地質(zhì)調(diào)查等科技服務(wù)方面，有中國地質(zhì)調(diào)查局、中國冶金地質(zhì)總局、有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查中心、中國地質(zhì)調(diào)查局地球物理調(diào)查中心（原中國人民武裝警察部隊黃金地質(zhì)研究所）等機構(gòu)。

此外，2018年3月云南省稀貴金屬材料基因工程重大科技項目在昆明正式啟動。自2018年起，云南省將連續(xù)5年每年投入1億元財政科技經(jīng)費，加快稀貴金屬領(lǐng)域新材料的研發(fā)速度，打造具有全球競爭優(yōu)勢的稀貴金屬材料發(fā)展模式，帶動新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。云南省稀貴金屬材料基因工程項目將打造國家稀貴金屬材料基因工程融合創(chuàng)新中心;建成錫、銦、鈦、鍺、鋁、液態(tài)金屬等稀貴金屬和新材料產(chǎn)業(yè)基地;建成若干產(chǎn)業(yè)鏈，形成國內(nèi)權(quán)威的稀貴金屬數(shù)據(jù)庫、高通量計算、制備、表征、服役、評價綜合平臺。近年來，美國、歐盟、日本等都在加緊布局以“材料基因組計劃”為核心的材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，以期在先進材料開發(fā)方面取得突破性進展，保持其全球競爭優(yōu)勢。中國已將材料基因工程列入面向2030年的重大項目加以布局，國內(nèi)包括北京、上海、廣東、江蘇、浙江等?。ㄖ陛犑校┒荚诜e極建設(shè)實施。

2）省部級科技創(chuàng)新平臺。在貴金屬行業(yè)，依托企業(yè)和科研院所等也成立了一些省部級科技創(chuàng)新平臺（見表3）。例如：國土資源部貴金屬分析與勘查技術(shù)重點實驗室、國土資源部金礦成礦過程與資源利用重點實驗室、河南省黃金資源綜合利用重點實驗室、云南省貴金屬材料重點實驗室、山東省海底深部生態(tài)采金工程技術(shù)研究中心、山東省金屬礦山深部資源綜合利用工程實驗室、山東省貴金屬分離與綜合利用重點實驗室、貴州省低品位金礦高效利用工程研究中心、陜西省貴金屬材料創(chuàng)新中心、江西省稀貴金屬再生資源綜合利用工程研究中心等。此外，一些國家級科研單位也成立了專門的黃金科研機構(gòu)，如中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所成立了金催化研究中心等。

2.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟機構(gòu)

為實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進貴金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，行業(yè)內(nèi)建設(shè)了多個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟機構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)貴金屬行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟機構(gòu)和協(xié)調(diào)小組達到10個（見表4）。

2.3 國內(nèi)高?？萍紕?chuàng)新平臺

各大高校是科技創(chuàng)新的重要機構(gòu)，許多重大的科研成果都是由高校完成的，因此研究世界各個地區(qū)/國家的高?？蒲袪顩r對于評價該地區(qū)、國家的創(chuàng)新能力具有非常重要的意義[1]。國內(nèi)專門從事黃金科研與人才培養(yǎng)的高校很少，冶金系統(tǒng)以前有沈陽黃金學(xué)院（后被并入東北大學(xué)），目前有煙臺黃金職業(yè)學(xué)院等。但是，國內(nèi)很多工科高校建立了一些省部級貴金屬科技創(chuàng)新平臺，如資源回收提取、材料、深加工應(yīng)用重點實驗室及工程技術(shù)研究中心等（見表5）。其中，具有代表性的科技創(chuàng)新平臺有：稀貴金屬綠色回收與提取北京市重點實驗室、稀貴及有色金屬先進材料教育部重點實驗室、有色及貴金屬隱伏礦床勘查教育部工程研究中心、陜西省黃金與資源重點實驗室、山東黃金工程技術(shù)研究中心、江蘇省貴金屬深加工技術(shù)及其應(yīng)用重點建設(shè)實驗室等。在黃金經(jīng)濟與人文社科研究平臺建設(shè)方面，有中國黃金集團有限公司舉辦的北京黃金經(jīng)濟發(fā)展研究中心，北京大學(xué)、浙江大學(xué)、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)等高校成立的北京大學(xué)黃金價值研究所、中國黃金投資研究所、中國黃金研究中心等科研平臺（見表6）。

3 討 論

1）國內(nèi)有色黃金（貴金屬）行業(yè)科技創(chuàng)新體系已經(jīng)基本形成。從行業(yè)科技創(chuàng)新及平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)建、國內(nèi)高?？萍紕?chuàng)新平臺組建等情況看，改革開放后特別是進入21世紀(jì)以來，在國家科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動下，國內(nèi)有色黃金（貴金屬）行業(yè)科技創(chuàng)新體系已經(jīng)基本形成。目前，有眾多科研院所、高校和企業(yè)等科技創(chuàng)新載體積極參與國內(nèi)貴金屬行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，已經(jīng)形成國家級、省部級及行業(yè)、企業(yè)機構(gòu)等多層次多梯隊科技創(chuàng)新體系。

國家級層面，在貴金屬行業(yè)已經(jīng)建立國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家稀貴金屬材料基因工程融合創(chuàng)新中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等國家級科技創(chuàng)新平臺。省部級層面，依托企業(yè)和科研院所建成立了眾多貴金屬省部級科技創(chuàng)新平臺，如省部級重點實驗室、應(yīng)用工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、資源開發(fā)工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等;同時，依托高校也成立了一些貴金屬科技創(chuàng)新平臺，如省部級重點實驗室、先進材料協(xié)同創(chuàng)新中心、工程研究中心等。行業(yè)層面，除了協(xié)會服務(wù)機構(gòu)外，一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟紛紛建立;黃金行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等管理服務(wù)方面，成立了全國黃金標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會貴金屬分技術(shù)委員會等。企業(yè)層面，一般企業(yè)都設(shè)立了研發(fā)中心等科研機構(gòu)。在黃金經(jīng)濟與人文社科研究平臺建設(shè)方面，除了北京黃金經(jīng)濟發(fā)展研究中心外，國內(nèi)高校還建立了如北京大學(xué)黃金價值研究所、中國黃金投資研究所、中國黃金市場研究中心、中國黃金產(chǎn)業(yè)與市場研究所等科技創(chuàng)新平臺。

2）國內(nèi)貴金屬行業(yè)科技創(chuàng)新平臺結(jié)構(gòu)依然有待完善。從目前國內(nèi)各個層級的科技創(chuàng)新平臺看，以知識創(chuàng)新平臺、企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺居多，而基礎(chǔ)條件共享平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)研發(fā)平臺、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)相對不足。從國家級科技創(chuàng)新平臺看，科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)取得一定進展，但基礎(chǔ)支撐與條件保障平臺嚴(yán)重不足?？茖W(xué)與工程研究平臺方面，貴金屬領(lǐng)域目前建有2個國家重點實驗室（稀貴金屬綜合利用新技術(shù)國家重點實驗室、低品位難處理黃金資源綜合利用國家重點實驗室），還沒有建立國家實驗室;技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺方面，貴金屬行業(yè)建設(shè)有1個國家工程技術(shù)研究中心（貴金屬材料國家工程技術(shù)研究中心），沒有設(shè)立國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家工程實驗室（國家發(fā)改委不再批復(fù)新建國家工程實驗室）等;基礎(chǔ)支撐與條件保障平臺方面，目前還缺乏覆蓋整個貴金屬行業(yè)的國家級科技資源共享服務(wù)平臺等。

4 結(jié) 語

目前，國內(nèi)有色黃金（貴金屬）行業(yè)已基本形成多層次科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新平臺不斷增多，科研載體不斷壯大，這對促進行業(yè)源頭創(chuàng)新和壯大有色黃金（貴金屬）產(chǎn)業(yè)起到越來越重要的作用?；邳S金品種戰(zhàn)略特殊性，國家將黃金從有色金屬產(chǎn)業(yè)中單列管理。但是，國內(nèi)黃金科技創(chuàng)新平臺結(jié)構(gòu)依然有待完善，全行業(yè)整體科技創(chuàng)新研發(fā)投入還有待提高。展望未來，為了推動全行業(yè)科技創(chuàng)新，需要補足短板，加強基礎(chǔ)條件共享平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)研發(fā)平臺、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等的建設(shè)。同時，更亟需加強各層次梯隊科技創(chuàng)新平臺間的溝通、協(xié)作、管理，建立全行業(yè)科技創(chuàng)新平臺信息共享機制，且要加強人才培養(yǎng)，而行業(yè)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和高校等將肩負(fù)更大的責(zé)任。

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