蘇凌云 于建兵

通訊作者：蘇凌云，1967年10月，男，漢族，陜西岐山人，現(xiàn)任寶雞市陳倉區(qū)水土保持工作站水保站副站長，中級工程師，本科學歷。研究方向：水土保持。

摘? 要：隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展，我國的經(jīng)濟水平正在穩(wěn)步提升，但在經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后卻存在不容忽視的環(huán)境問題。特別是目前我國水利工程建設(shè)中還存在比較嚴重的水土流失問題，因此全面強化水利工程建設(shè)中的水土保持工作就顯得頗為重要。本文就水利工程建設(shè)中的水土保持以及可持續(xù)發(fā)展進行簡要探析。

關(guān)鍵詞：水利工程;環(huán)境問題;水土保持;可持續(xù)發(fā)展

一、前言

當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，但是環(huán)境問題卻在日漸加劇，環(huán)境問題表現(xiàn)在多個方面，包括空氣污染、水污染以及土壤污染等等[1]。就水環(huán)境角度來講，其問題仍舊表現(xiàn)在多個方面，主要是人均水資源占有量不足的問題以及水資源污染等，在水土流失方面存有的危害也是極為顯著的，長此以往勢必會導致生態(tài)平衡受到破壞，面對此種情況，我們有必要深度契合習近平生態(tài)文明思想，全面推進水利工程建設(shè)中的水土保持工作，以此來行之有效地保護我國水土資源的穩(wěn)定性，推動水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、水土流失在水利工程中的影響和危害

隨著我國現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展建設(shè)，社會用水量也正在不斷提升。但是由于人們在日常生產(chǎn)活動中，對水資源的利用不夠科學合理，因此導致水環(huán)境產(chǎn)生明顯的惡化問題，并且會增加水土流失問題的出現(xiàn)概率，長此以往勢必會嚴重威脅到生活質(zhì)量的提升[2]。雖然我國的土地資源比較豐富，但水土保持工作卻不容樂觀，每個地區(qū)都存在或多或少的水土流失問題，長此發(fā)展下去必將會對環(huán)境造成巨大的危害。水土大量流失最終導致水源枯竭，進而使得水利工程蓄水能力嚴重下降。與此同時，修建水利工程還會導致地表受到影響，由于地表層裸露在外，沒有植物保護，因此很有可能被沖刷到河道或者湖泊中，進而使得河床水位提升，嚴重威脅水庫、堤防等水利工程的抗洪能力[3]。

三、水利工程建設(shè)中水土保持的必要性

（一）能夠有效提高水利工程的經(jīng)濟收效

河道受到相應(yīng)程度的雨水沖刷，便會堆積大量泥沙，此種情況將會導致水庫、淤地壩、河堤等水利工程受到巨大的影響，如果我們能夠全面推進水土保持工作，全面強化對水利工程的保護，便能夠?qū)Φ乇韽搅髯鞒龈鼮榭茖W合理地控制，同時還能進一步攔截在水流中的泥沙，使其不僅僅能夠擁有更強的防侵蝕能力，而且還能全方位地避免過量水土流失[4]。同時，利用水土保持的方法，還能夠提高水利工程的實際滲水能力，進而行之有效地控制河道以及湖泊中堆積的泥沙，這樣不僅能夠保障工程的經(jīng)濟收益，而且還能夠降低工程維修的費用，一舉多得。

（二）能夠有效強化水利環(huán)境生態(tài)的建設(shè)發(fā)展

水利工程具備較為顯著的復雜性特征，所以在實際施工的過程中常常會對周邊的水環(huán)境造成相應(yīng)的影響。如果我們能夠針對性地在水利工程中加強水土保持工作，便能夠行之有效地解決地區(qū)的水土流失問題（如圖1所示），通過種植的植被來保護地表層，用以提高水土保持防護能力，使土壤中的各種物質(zhì)不會因為水流而被沖刷到各個地區(qū)，這樣便能夠行之有效地提高工程質(zhì)量。與此同時，通過對水利工程建設(shè)中的水土保持工作的推動，能夠在相當大的程度上維持地方用水平衡，可以說水土保持工作能夠為地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展帶來巨大的推進作用[5]。

四、水利工程建設(shè)中的水土保持以及可持續(xù)發(fā)展措施

由于水利工程在防治水土流失方面的重要性，因此有必要對工程形態(tài)做出優(yōu)化處理，并針對性地尋找到更為新穎的解決對策，以此來全面推進水利工程的發(fā)展建設(shè)。

（一）提高水土保持意識，貫徹落實工作理念

全面推進水土保持工作建設(shè)，就必須圍繞建設(shè)重點來進行工程設(shè)計，同時對各個流程作出優(yōu)化處理，以此來深度展現(xiàn)出水利工程所具備的可持續(xù)發(fā)展作用。就水土保持意識的合理提升而言，其核心是工作人員以及項目決策人員必須擁有水土保持認識，這樣便能夠行之有效地推進水土保持工作的開展[6]。當然，水土保持意識的提高還需要從法律角度著手，對工作人員的相關(guān)行為做具體的約束處理，或者是全面提高對相關(guān)法律文件的內(nèi)容的宣傳，以此來切實地強化相關(guān)人員的法律意識，逐漸完善當前水利工程項目的各個流程的基本內(nèi)容，這樣便能夠科學合理地提高水利工程的經(jīng)濟收益，有效避免水利工程施工過程中存在的各種問題。

水土保持工作應(yīng)該以預防為核心，以防治為重點，實現(xiàn)多個單位的共同運作，合理地安排施工季節(jié)，在施工前夕，需要仔細觀察周邊環(huán)境情況，優(yōu)化工程主體，如果是在山坡修建水利工程，則需要確保山坡的安全，山坡水土保持工程包括梯田、攔水溝?。ㄅ噙吂。?、水平溝（圖2）、水平階、魚鱗坑（圖3）、山坡截流溝、排水溝、坡面蓄水工程以及擋土墻工程等。

（二）強化工作機制，增加投入

水土保持工作向來都是惠及民生的重大工程，往往需要多個部門通力合作，群策群力，人民在地方政府的帶領(lǐng)下，聯(lián)合環(huán)保部門共青團開展水土保持周年紀念活動，力求實現(xiàn)活動多元化的重要目標，促使水土保持工作朝向更為完整和諧的方向發(fā)展，切實有效地完善宣傳推廣工作，促使全民參與到紀念活動中，從本質(zhì)上提高民眾對其重視程度，同時還需要在相關(guān)活動中開展水利工程知識普及工作，如此自然能夠讓民眾更為清晰地理解水利工程的重要意義，提高其環(huán)保意識以及水土保護意識。在水利工程的建設(shè)流程中，起到最為重要作用的因素是資金，只有投入充足的資金才能夠保證水利工程項目的正常開展，不僅能夠保障在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)的工程任務(wù)，而且還能從本質(zhì)上提升工程整體質(zhì)量。

與此同時，相關(guān)單位還需要深度契合政府有關(guān)水土保持方針，在項目建設(shè)的初期便需要全面提升治理費的征收力度，將項目費用囊括到專項款范圍內(nèi)，以此來保證專項資金，專項使用，避免出現(xiàn)貪污或者挪用資金的現(xiàn)象。同時還需要構(gòu)建展現(xiàn)的全面監(jiān)督機制以及資金引入機制，促使群眾參與到水土保持工作中，實現(xiàn)多方人員對水利工程中水土保持工作的共同監(jiān)督管理，同時還需要吸引更多優(yōu)秀的社會資本和民間資本機構(gòu)參加到工程建設(shè)中，這樣才能夠切實有效地實現(xiàn)資金成本最大化目標，獲取更為客觀的經(jīng)濟收益以及社會收益。

（三）完善制度建設(shè)，推進工程發(fā)展

水利工程項目中的水土保持工作的貫徹落實往往需要從有關(guān)制度上著手，針對性地進行完善優(yōu)化，保障其能夠在水利項目建設(shè)的過程中起到相應(yīng)的約束作用，如此自然能夠保證工程項目的整體性與合理性，充分提升其后續(xù)流暢性，避免在任何環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的缺陷或遺漏。

在具體工作的落實方面來講，此種制度建設(shè)往往需要更為完善精細，能夠?qū)嫶蟮乃ㄔO(shè)工程的落實提供良好的支撐作用。從基本架構(gòu)上來講，相關(guān)制度的構(gòu)建不僅僅需要圍繞當前水利工程項目的建設(shè)性需要，促使其在基本施工的過程中發(fā)揮出可觀的影響力，而且還需要圍繞水土保持工作的落實來架構(gòu)相應(yīng)的管理制度，保證其能夠切實有效地推進水利工程的發(fā)展建設(shè)，行之有效地保證工程項目的長遠發(fā)展。當然，此種水土保持機制的構(gòu)建難度相對較高，在開展正常工作的過程中可能會遇到各種問題，所以這就要求施工單位能夠針對此向任務(wù)的負責人，為其劃分更為明確的責任范圍，同時針對其具體任務(wù)落實情況來進行績效考核，只有這樣才能夠充分提升整體運營效果，切實有效地避免任何環(huán)節(jié)中可能會引發(fā)的障礙性問題，保證水利工程中水土保持工作的正常開展。建設(shè)項目水土保持方案審批流程圖如圖4所示。

（四）水土保持工作需要因地制宜

在水利工程的施工過程中，產(chǎn)生水土流失的類型主要包含線狀和點狀這兩種。所以，在對水利工程區(qū)域進行治理的時候，有必要對施工現(xiàn)場的構(gòu)造情況作出合理研究，充分做好相關(guān)土地的適應(yīng)性評價，結(jié)合因地制宜的重要原則，保障水土保持工作的正常進行。此外還需要綜合使用工程與生物措施相互融合的方式，這主要是因為工程與生物措施的各自功能屬性存在顯著差異，將二者進行有機融合后，能夠更為有效地提升水土保持工程效果。與此同時，在開展水利工程的過程中，施工人員還需要結(jié)合施工地點的不同特征以及其不同性質(zhì)，設(shè)計出更為科學合理的工作方案。不僅可以有效提升地表植被覆蓋率，而且還能夠全面提升地表土層的抗侵蝕能力，進而切實有效地促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的發(fā)展建設(shè)，打造更為優(yōu)秀的地表生態(tài)環(huán)境。與此同時，在進行施工的過程中還需要對工作人員作出有效地督促，如果是體積較大的水土保持工程項目，那么其勢必會消耗大量材料，在日常施工活動中，可以明顯發(fā)現(xiàn)部分施工單位為省節(jié)省時間，常常會購入大量低質(zhì)量材料，對水利工程來講，即便是極為微小的失誤也有可能引發(fā)嚴重的質(zhì)量隱患，鑒于此，有關(guān)部門有必要作出更為積極地監(jiān)督管理，用于全方位地解決當前形勢下存在的各種施工問題，避免出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象。

五、結(jié)束語

總之，水利工程的建設(shè)發(fā)展將會為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展建設(shè)帶來極為堅實的支撐作用，在開展水利工程的時候，相關(guān)單位需要更為精準地應(yīng)用水土保持方案，在保證建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率的前提下，全面強化對水土保持工作的有效監(jiān)督管理，全面加強我國在水利工程建設(shè)水準，為我國水利事業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供更多幫助。

參考文獻：

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[2]李若凡，魯培文，蔣磊.水利工程建設(shè)中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展的有效性探究[J].科技風， 2020（07）：186.

[3]武斌.水利工程施工中水土流失特點及水土保持對策淺析[J].南方農(nóng)業(yè)， 2019，13（Z1）：158-159.

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