促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策研究

李嘉政

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量標(biāo)志之一就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，自從改革開(kāi)放開(kāi)始，各行各業(yè)在我國(guó)都得到了不斷的發(fā)展，然而，由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏平衡性，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)缺乏合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，然而，不合理的結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響。因此，必須要深入的分析目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以此來(lái)對(duì)其進(jìn)行具有針對(duì)性的處理，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠得到更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);調(diào)整;財(cái)政政策

從一定程度上來(lái)說(shuō)，合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于關(guān)鍵的調(diào)整和轉(zhuǎn)型時(shí)期。財(cái)政政策為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了支持，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要較大的財(cái)政投入。因此，未來(lái)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，財(cái)政困難所帶來(lái)的巨大壓力有可能會(huì)再次出現(xiàn)。所以，必須要根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行分析，以此來(lái)使財(cái)政政策能夠通過(guò)對(duì)準(zhǔn)確切入點(diǎn)的尋找，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠通過(guò)有限的財(cái)政支持得到調(diào)整，使轉(zhuǎn)型能夠得以實(shí)現(xiàn)。

1.財(cái)政政策現(xiàn)狀

1.1公共投融資體制的不健全

金融體系在我國(guó)最為重要的一項(xiàng)構(gòu)成部分就是公共投融資。公共投融資能夠極大的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著十分關(guān)鍵的作用。針對(duì)公共投融資體制來(lái)說(shuō)，投融資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)極大的變化。然而目前，公共投融資在我國(guó)的體制依然有著許多問(wèn)題。如果無(wú)法解決此類(lèi)問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法得到正常的協(xié)調(diào)發(fā)展。在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中，由于公共投融資缺乏完善的體質(zhì)，因此加大了政策調(diào)整的落實(shí)難度。所以，我國(guó)不完善的公共投融資體制，會(huì)從總體上提升經(jīng)濟(jì)調(diào)整的難度。政府需要根據(jù)相關(guān)問(wèn)題，對(duì)公共投融資體制引起重視，并加強(qiáng)對(duì)其的完善。

1.2不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分快速，然而卻缺乏合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從一定程度上來(lái)說(shuō)，此類(lèi)現(xiàn)象會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成制約。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過(guò)不協(xié)調(diào)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠得到主要的體現(xiàn)。針對(duì)我國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，所占比重最高的是第一產(chǎn)業(yè)，所占比重較低的排第二、第三、通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家的結(jié)合能夠得知，農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展較為落后，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)。然而由于我國(guó)財(cái)政并沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行過(guò)多的投入，因此，導(dǎo)致了財(cái)政所投入的農(nóng)業(yè)資金與預(yù)期效果存在著較大的差距、農(nóng)業(yè)投入有著較為單一的方式。通常會(huì)直接采用現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式。而此類(lèi)方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力的有效激發(fā)。因此，缺乏適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)無(wú)法得到良好的發(fā)展。站在服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，這方面在我國(guó)的發(fā)展較為落后。主要存在著缺乏高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)、大部分服務(wù)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱、缺乏較高的自主性、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵缺乏較高的質(zhì)量。

1.3整體性規(guī)劃的不完善

結(jié)構(gòu)調(diào)整是最為重要的經(jīng)濟(jì)工作，然而由于我國(guó)沒(méi)有從整體上對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行規(guī)劃，因此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法得到理想的調(diào)整。主要存在著無(wú)法完全落實(shí)所頒布的政策，部分經(jīng)濟(jì)政策無(wú)法得到充分的對(duì)接等。所以，雖然財(cái)政政策較為良好，然而受到各種因素的影響，導(dǎo)致這部分財(cái)政政策無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，然而使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得更加難以調(diào)整，其主要是由于沒(méi)有從整體上對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行規(guī)劃。由于大部分財(cái)政政策之間并沒(méi)有相互聯(lián)系形成一個(gè)整體，也沒(méi)有對(duì)配套體系進(jìn)行統(tǒng)一的制定。因此對(duì)政策的執(zhí)行較為隨意。在對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行對(duì)接的過(guò)程中，如果無(wú)法做到充分的對(duì)接，就會(huì)導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)政策的落實(shí)。所以，針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)說(shuō)，如果無(wú)法從整體上進(jìn)行完善的規(guī)劃，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法得到有效的調(diào)整[1]。

2.財(cái)政政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整策略

2.1對(duì)需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整

需求作為內(nèi)動(dòng)力能夠使經(jīng)濟(jì)得到快速的增長(zhǎng)，財(cái)政政策需要明確對(duì)需求的拉動(dòng)有著怎樣的重要性，并做好以下兩項(xiàng)工作，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)需的擴(kuò)大，首先是向低收入人群的適度傾斜，通過(guò)對(duì)其收入水平的提升，以此來(lái)從整體上對(duì)低收入人群的消費(fèi)能力進(jìn)行提升;此外，需要對(duì)調(diào)整支出的深度以及廣度進(jìn)行適度的調(diào)整，以此來(lái)提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)，尤其是針對(duì)教育和醫(yī)療等領(lǐng)域來(lái)說(shuō)。居民通過(guò)財(cái)政政策所獲得的部分基礎(chǔ)支持，不僅能夠使居民具備更強(qiáng)的消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)需的擴(kuò)大，并且還能夠合理的對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的投資、消費(fèi)等進(jìn)行合理的配比，此外，通過(guò)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化和調(diào)整，能夠作為基礎(chǔ)，使及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到更好的調(diào)整。

2.2對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的完善

由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著十分重要的作用，能夠決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。因此，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整有著十分重要的作用。首先，需要從整體上做好對(duì)中高端產(chǎn)業(yè)實(shí)力的積極提升，并投入更多的資金，以此來(lái)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展;其次，需要以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，通過(guò)與相關(guān)能耗以及環(huán)境污染的結(jié)合，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行控制，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以此來(lái)加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度。此外，后還需要通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步鞏固，以此來(lái)使資金鏈條能夠得到完善的形成，并且需要通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步建設(shè)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠獲得發(fā)展支持。

2.3對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展在城鄉(xiāng)之間的差距，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整造成極大的影響，通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的積極協(xié)調(diào)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供共同發(fā)展的前提條件。所以，財(cái)政政策需要做好對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)重要性的明確，通過(guò)向農(nóng)村的適度傾斜，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民設(shè)施的基礎(chǔ)完善建設(shè)，使農(nóng)民能夠具備更高的生活水平，并且需要做好對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)一步建設(shè)，以此來(lái)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，以“以人為本”的原則為基礎(chǔ)，通過(guò)與農(nóng)民需求的結(jié)合，對(duì)貧困人口數(shù)量的逐步減少，以此來(lái)使城鄉(xiāng)差距能夠得到有效的縮小，使共同發(fā)展的目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)，避免城鄉(xiāng)之間由于過(guò)大的差距而出現(xiàn)矛盾，從而使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠獲得全新的調(diào)整[2]。

3.結(jié)束語(yǔ)

未來(lái)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，財(cái)政困難所帶來(lái)的巨大壓力有可能會(huì)再次出現(xiàn)。所以，必須要根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行分析，以此來(lái)使財(cái)政政策能夠通過(guò)對(duì)準(zhǔn)確切入點(diǎn)的尋找，來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠通過(guò)有限的財(cái)政支持得到調(diào)整，使轉(zhuǎn)型能夠得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王海燕，劉兆征.新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與財(cái)政政策取向[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2015，（5）：64-68.

[2]張杰，楊連星.當(dāng)前財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動(dòng)機(jī)制研究[J].江蘇社會(huì)科學(xué)，2015，（3）：17-23.