劉增輝

落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略要建章立制、標(biāo)準(zhǔn)先行，要通過制度保證質(zhì)量。國家開放大學(xué)教務(wù)部部長葉志宏認(rèn)為：“萬事開頭難，我們已經(jīng)邁開了第一步。只要堅(jiān)持不懈，就能夠建立起高質(zhì)量的國開學(xué)科與專業(yè)體系。”

當(dāng)前，國家開放大學(xué)“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略正在快速向前推進(jìn)。那么，國開教務(wù)部有怎樣的思路、行動？又取得了哪些成績？《在線學(xué)習(xí)》雜志就此對話國家開放大學(xué)教務(wù)部部長葉志宏。葉志宏表示：“‘創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)’是教務(wù)部的核心工作。在管理上，我們強(qiáng)調(diào)放管服，增強(qiáng)分部的責(zé)任意識和創(chuàng)新意識?？傮w要求優(yōu)化流程、落實(shí)過程、規(guī)范管理、提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生滿意度。目前，各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)并取得了階段性成果。”

“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略恰逢其時

在線學(xué)習(xí)：在實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略中，教務(wù)部處于怎樣的地位？您如何看待該戰(zhàn)略？

葉志宏：在2019年全國教學(xué)工作會及校務(wù)委員會上，國家開放大學(xué)黨委書記、校長荊德剛提出國開要實(shí)施學(xué)歷教育“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略。教務(wù)部是國開負(fù)責(zé)學(xué)歷教育的職能部門，其職能包括學(xué)歷教育招生與學(xué)習(xí)中心管理、學(xué)科專業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)過程管理、考試組織管理、學(xué)籍管理、學(xué)位管理等，涵蓋了學(xué)歷教育從入口到出口的全過程。

我認(rèn)為，“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”契合了國家對高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求。這兩年，相關(guān)文件密集發(fā)布。2018年，教育部出臺《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（新時代高教40條）;2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條）、教育部發(fā)布《關(guān)于服務(wù)全民終身學(xué)習(xí) 促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》（網(wǎng)絡(luò)教育18條）。這些文件的核心都是規(guī)范管理、提高質(zhì)量，尤其是對網(wǎng)絡(luò)教育的管理，可謂力度空前、重拳出擊。在此大背景下，應(yīng)該說國開提出“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略恰逢其時。

在線學(xué)習(xí)：這些文件和開放教育是怎樣的關(guān)系？

葉志宏：“新時代高教40條”針對的是普通高校本科教育，對如何建設(shè)我們的本科專業(yè)有重要參考意義，如新工科、新文科建設(shè)。我們的?？平逃壳斑m用高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，因此“職教20條”對我們有重要的指導(dǎo)意義，如“1+X”改革?！熬W(wǎng)教18條”雖然針對的是普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，但是，根據(jù)教育部1999年4號文件，教育部啟動的“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”，和同年啟動的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)一樣，都是“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的重要組成部分，且開放教育主要以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐采取線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式。從這個背景來說，“網(wǎng)教18條”對開放教育有很大的指導(dǎo)意義。

上述這些文件，都是我們實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略、進(jìn)行教學(xué)改革的政策依據(jù)。我們要辦扎根中國大地辦人民滿意的教育，就要以立德樹人為根本任務(wù)，根據(jù)開放教育的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，辦出自己的特色，樹立開放教育的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高國開學(xué)歷教育質(zhì)量，擦亮國開品牌，爭創(chuàng)世界一流開放大學(xué)。

立德樹人? 標(biāo)準(zhǔn)先行? 提升專業(yè)品質(zhì)

在線學(xué)習(xí)：為落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略，教務(wù)部的總體思路是什么？

葉志宏：我們的思路很明確。第一，抓學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)，樹立國開品牌。第二，抓教學(xué)過程落實(shí)。教學(xué)各個環(huán)節(jié)絕不能虛化，要把支持服務(wù)切實(shí)提供給學(xué)生。第三，嚴(yán)抓管理，包括招生管理、教學(xué)管理和考試管理。如荊書記所說，要抓“三治”，治理“三亂”，即治招、治考、治學(xué)，尤其是在招生、考試環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格管理，這是我們當(dāng)前的重要工作。

在線學(xué)習(xí)：教務(wù)部作出了怎樣的部署，采取了哪些措施或行動？

葉志宏：落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”要建章立制、標(biāo)準(zhǔn)先行，要通過制度來保證質(zhì)量?！秶议_放大學(xué)關(guān)于提高教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》提出教學(xué)改革和提高質(zhì)量的整體思路。

專業(yè)建設(shè)方面，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)思政課程和課程思政建設(shè)，2019年印發(fā)《關(guān)于在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中落實(shí)立德樹人及相關(guān)內(nèi)容的通知》，調(diào)整與完善各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化思想政治教育目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國家開放大學(xué)全員、全過程、全方位育人。2020年1月出臺了《國家開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置與管理辦法（試行）》，成立了國家開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置委員會。該辦法對專業(yè)的申報(bào)、設(shè)置專業(yè)的條件、設(shè)置專業(yè)的審核、專業(yè)招生的條件及檢查、專業(yè)的停招及退出做出了明確規(guī)定。同時教務(wù)部正在組織制定《國家開放大學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，首先從重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)開始，以后逐步覆蓋到所有專業(yè)，每個專業(yè)都要出臺專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們還重點(diǎn)推進(jìn)在校生規(guī)模較大的十個重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的建設(shè)，它們決定了國開學(xué)歷教育的基本質(zhì)量。同時，國開還以重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)為基礎(chǔ)推出了高中起點(diǎn)的本科專業(yè)。2019年，國開的廣告設(shè)計(jì)與制作、學(xué)前教育兩個專業(yè)被評為“北京市特色專業(yè)”，我們正在進(jìn)一步加強(qiáng)和完善特色專業(yè)建設(shè)。

2018年開始，根據(jù)教育部精神，學(xué)校對現(xiàn)設(shè)的本?？茖I(yè)進(jìn)行梳理、調(diào)整和規(guī)范。新增12個專業(yè)及方向，關(guān)停35個專業(yè)及方向。我們要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，建設(shè)一批大數(shù)據(jù)、人工智能等方面社會急需的新型專業(yè)，滿足新型產(chǎn)業(yè)的需要，開展行業(yè)企業(yè)合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合的探索。與軍隊(duì)的合作也在不斷深化，以滿足特殊人群的需要。

為提升專業(yè)品質(zhì)，保證專業(yè)與課程質(zhì)量，國開對所有非總部牽頭建設(shè)專業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，暫停了16 個專業(yè)（方向）招生。2019年組織了由分部的校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處長和總部教學(xué)及教學(xué)管理部門的負(fù)責(zé)人、涉及到的學(xué)科領(lǐng)域的專家組成的專家組，共完成對31個分部、73個專業(yè)（方向）的實(shí)地檢查驗(yàn)收。整個行動調(diào)動了近200人，驗(yàn)收工作持續(xù)一年，對部分專業(yè)限期整改，限制招生。今年又有6個總部建設(shè)專業(yè)被暫停招生。這項(xiàng)行動完善了監(jiān)管，保證了專業(yè)的基本質(zhì)量。

在學(xué)科規(guī)劃方面，我們積極落實(shí)學(xué)校提出的建設(shè)世界一流開放大學(xué)的戰(zhàn)略，提升國開辦學(xué)層次與國際接軌，嘗試進(jìn)入碩士及博士研究生教育領(lǐng)域。我們梳理整合了全系統(tǒng)的師資力量，積極籌備申報(bào)碩士學(xué)位教育。如果申報(bào)爭取成功，從?？平逃奖究平逃俚酱T士學(xué)位教育，國開的辦學(xué)層次將更加豐富。按照學(xué)校整體規(guī)劃，到2035年，我們還要開展博士學(xué)位教育，建成國開完整的學(xué)位教育體系。

落實(shí)教學(xué)過程? 突破制度瓶頸

在線學(xué)習(xí)：在落實(shí)教學(xué)過程方面，教務(wù)部做出了怎樣的安排？

葉志宏：衡量一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，很重要的一個方面是教學(xué)過程能否落實(shí)，尤其是開放教育依靠體系辦學(xué)，怎樣利用現(xiàn)代信息技術(shù)達(dá)到教學(xué)目的、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)是非常重要的。如果學(xué)習(xí)過程不落實(shí)，即使有好專業(yè)、好課程，學(xué)習(xí)質(zhì)量也很難得到保障。

2019年學(xué)校印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的意見》《國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法》，今年又印發(fā)了《國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)考核方案（試行）》，核心是利用體系的師資組建基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為學(xué)生提供教學(xué)過程中的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。針對大規(guī)模辦學(xué)專業(yè)，我們采取了兩級團(tuán)隊(duì)管理模式，一級由國開總部組織分部體系內(nèi)的部分核心骨干教師，組成核心團(tuán)隊(duì)，職責(zé)是參與課程動態(tài)資源建設(shè)及課程設(shè)計(jì)、對各省實(shí)施教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督;二級是由分部建設(shè)的教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)組織教師開展省內(nèi)的教學(xué)，包括行政性考核、平時作業(yè)、答疑輔導(dǎo)等。對小專業(yè)采取一級團(tuán)隊(duì)扁平化跨區(qū)域教學(xué)。2019年，我校經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)課程等三個教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評為“北京市高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)”。

在線學(xué)習(xí)：組建兩級團(tuán)隊(duì)是出于怎樣的考慮？

葉志宏：國開辦學(xué)體系是四級管理，即總部、分部、學(xué)院（分校）、學(xué)習(xí)中心，每一級都要求有一定數(shù)量的輔導(dǎo)教師。但在實(shí)際辦學(xué)中，有的學(xué)習(xí)中心一個專業(yè)可能只有10個學(xué)生甚至更少，學(xué)習(xí)中心很可能因本地師資匱乏或從成本考慮不聘請輔導(dǎo)教師，導(dǎo)致這些學(xué)生完全要靠自學(xué)。組織各省的實(shí)施教學(xué)團(tuán)隊(duì)跨區(qū)域教學(xué)，能夠支持對這些學(xué)生的基本服務(wù)，解決區(qū)域師資不平衡問題，實(shí)現(xiàn)資源的共享。

在線學(xué)習(xí)：這種運(yùn)作方式在實(shí)施中有什么問題嗎？

葉志宏：在教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，遇到的最大難題是制度上的瓶頸。剛才我提到四級管理，四級管理的特點(diǎn)是教學(xué)一體，但目前四級之間的人財(cái)物獨(dú)立，這就出現(xiàn)了問題。舉例來說，分部、分校的教師參加核心團(tuán)隊(duì)工作，分部、分校可能認(rèn)為這不是單位要求教師的本職工作，不能計(jì)算工作量，這就涉及到分配機(jī)制問題。對于核心團(tuán)隊(duì)，我們的辦法是由總部適當(dāng)獎勵。同樣，分部教學(xué)實(shí)施團(tuán)隊(duì)也遇到這樣的難題。為解決這個問題，《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的意見》明確提出，國開是一體化辦學(xué)，無論是參加核心團(tuán)隊(duì)還是參加實(shí)施教學(xué)團(tuán)隊(duì)，其工作都應(yīng)當(dāng)納入本人所在單位的工作量，要在獎勵機(jī)制上給予考慮。該規(guī)定維護(hù)了教師的利益，激發(fā)了參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的積極性。

為解決這個問題，我曾經(jīng)就廣告專業(yè)在哈爾濱、沈陽、長春、大連搞過試點(diǎn)，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，有的分部比如四川分部、江蘇分部已探索出可行的辦法。

我們還針對小規(guī)模專業(yè)建立了扁平化團(tuán)隊(duì)，由國開直接組織全國教師面對學(xué)生開展支持服務(wù)。這是發(fā)揮體系優(yōu)勢、扶持小專業(yè)發(fā)展、對每個學(xué)生負(fù)責(zé)的重要舉措，運(yùn)作起來更難。

在線學(xué)習(xí)：在事中、事后監(jiān)管與服務(wù)上，教務(wù)部是如何做的？

葉志宏：如上所述，我們對專業(yè)建設(shè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，同時加強(qiáng)了對教學(xué)過程的監(jiān)管，定期進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)檢查，并公布數(shù)據(jù)，列出排行榜。這些數(shù)據(jù)包括各分部的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)數(shù)，學(xué)生和老師的上網(wǎng)數(shù)、上網(wǎng)時長、點(diǎn)擊率等。這些數(shù)據(jù)客觀反映了教學(xué)過程是否落實(shí)，對分部教學(xué)起到了督促作用。

我們正在研制《國家開放大學(xué)教學(xué)過程管理辦法》《國家開放大學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)管理辦法》等文件，以規(guī)范教學(xué)過程管理、明確實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

管理上的一個重要舉措，是對已達(dá)學(xué)籍有效期的學(xué)生進(jìn)行清理退學(xué)。開放教育學(xué)籍8年有效，但1999年實(shí)施開放教育試點(diǎn)以來，有很多過了有效期但沒有畢業(yè)的學(xué)生依然在冊，且數(shù)目很大。我們把這部分學(xué)生全部移走，獨(dú)立建庫，以備學(xué)生查詢，并在網(wǎng)上公示，并使其在教育部學(xué)信網(wǎng)上從在籍狀態(tài)變更為退學(xué)。這一方面避免了法律糾紛，另一方面摸清了“家底”，更利于科學(xué)管理和數(shù)據(jù)管理。2019年統(tǒng)計(jì)表明，國家開放大學(xué)在校生431萬人，這是一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。為解決學(xué)位證書發(fā)放過晚問題，我們增加審核批次，為學(xué)生提供更多的服務(wù)。現(xiàn)在，學(xué)生畢業(yè)兩三個月內(nèi)，就可以拿到國開學(xué)位和畢業(yè)證書。下一步，將加強(qiáng)電子檔案信息化服務(wù)，學(xué)生通過自助機(jī)終端就可以打印出證書。

尤其是今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，根據(jù)教育部“停課不停學(xué)”的要求，我們以學(xué)生為中心增加了招生批次，推出了網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)和新媒體宣傳。為保證學(xué)生學(xué)習(xí)，運(yùn)用云教室開展網(wǎng)上直播授課和面向社會的公開課，實(shí)現(xiàn)了移動學(xué)習(xí)。為保證學(xué)生按期畢業(yè)，增加了考試批次和畢業(yè)審核批次，通過網(wǎng)上視頻召開學(xué)位審核與評定會議，最大限度維護(hù)了學(xué)生利益，保證了疫情下教學(xué)的正常開展。

以鐵腕手段治理“三亂”

在線學(xué)習(xí)：國開正在治理“三亂”，教務(wù)部對此有怎樣的考慮？

葉志宏：在目前的社會環(huán)境下，繼續(xù)教育領(lǐng)域確實(shí)存在招生不規(guī)范、教學(xué)過程不落實(shí)、考試違規(guī)舞弊、同校不同質(zhì)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教育的質(zhì)量和舉辦高校的聲譽(yù)。教育部整頓網(wǎng)絡(luò)教育也是在這個背景下進(jìn)行的。在開放教育領(lǐng)域也不同程度地存在這個問題。在“治招”方面，學(xué)校印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)招生監(jiān)管、規(guī)范招生行為的通知》要求，第一，嚴(yán)格管理異地生，嚴(yán)禁異地辦學(xué)。在每一季招生中，對異地生比例較高的學(xué)習(xí)中心進(jìn)行抽查，戶籍不在本地的需出示暫住證、就業(yè)證明。第二，嚴(yán)禁與中介合作招生、委托中介機(jī)構(gòu)招生，建立黑名單制度。第三，規(guī)范招生宣傳。2019年有三個很典型的案例，我們進(jìn)行了處罰、通報(bào)，并抄送當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T，主管部門對分部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，這在體系中引起很大震動。

在學(xué)習(xí)中心管理上，對現(xiàn)有學(xué)習(xí)中心進(jìn)行了全面梳理，對連續(xù)三季不招生的學(xué)習(xí)中心全部停招、撤銷。在學(xué)習(xí)中心審批上實(shí)行一定范圍內(nèi)的省校審批，總部備案制度，對超過一定數(shù)量或者民辦的學(xué)習(xí)中心需要總部審批。新設(shè)學(xué)習(xí)中心、考點(diǎn)一體化審批，以防止點(diǎn)外設(shè)點(diǎn)。在招生宣傳上，充分運(yùn)用新媒體，推出了“我是國開人”等系列宣傳片，今后要更多采用這種形式宣傳國開形象。

在“治考”上，學(xué)校2019年印發(fā)《國家開放大學(xué)學(xué)生考試紀(jì)律與違規(guī)處理辦法（試行）》，明確了考試紀(jì)律，規(guī)范了對考生違規(guī)行為的認(rèn)定及處理。在此基礎(chǔ)上，開展了治理替考的專項(xiàng)行動，對考場進(jìn)行“飛巡”。今年1月，全國查出兩千多名替考生。在進(jìn)行處罰的同時，面向全國進(jìn)行了通報(bào)。我們還建立了違規(guī)警示制度，所有替考學(xué)生一年內(nèi)禁止參加考試。

對行業(yè)學(xué)院、專門學(xué)院的清理整頓專項(xiàng)工作已經(jīng)啟動。一方面修訂行業(yè)學(xué)院管理辦法，提高辦學(xué)門檻，另一方面要求行業(yè)學(xué)院必須要有自身特色的專業(yè)，嚴(yán)格教學(xué)服務(wù)與管理，探索產(chǎn)教融合的新模式。

觀念轉(zhuǎn)變是重中之重

在線學(xué)習(xí)：在您看來，順利實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略需要解決哪些問題？

葉志宏：第一，觀念問題。時代在進(jìn)步，學(xué)校定位也發(fā)生了改變，整個體系教職工需要跟上新時代改革的步伐，與時俱進(jìn)，這是很多問題的根源所在。第二，運(yùn)行機(jī)制與制度不配套，導(dǎo)致在推進(jìn)工作時存在著一定的障礙。第三，體系辦學(xué)原有的運(yùn)行機(jī)制與新要求的矛盾。在實(shí)施“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略時，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期遺留的舊體制造成了政策信息衰減和不同利益訴求導(dǎo)致的管理缺失。第四，改革有賴于校內(nèi)各部門的協(xié)同，有賴于各部門共同形成一套良性機(jī)制來推動。單兵推進(jìn)，很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

在線學(xué)習(xí)：您負(fù)責(zé)教務(wù)工作多年，在您看來，什么樣的教育才是好的開放教育？

葉志宏：根據(jù)社會需求，人才可分為不同層次，國家開放大學(xué)培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，是整個人才金字塔的基礎(chǔ)，面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)是學(xué)校的重要辦學(xué)方向，這是全日制普通高校無法填補(bǔ)的空白。不同類型的院校有不同的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，開放教育是一種新型的教育形式，我們不能簡單地與全日制普通高校比較，開放教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的作用是普通高校無法替代的。

國開是“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)，40年來培養(yǎng)了大批應(yīng)用型人才，很多畢業(yè)生成了各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物。2019年，國開招生149萬，截止到2019年年底，國開在校生達(dá)到431萬，這體現(xiàn)了社會的認(rèn)可和國開存在的價值，體現(xiàn)了國開在構(gòu)建服務(wù)全民終身教育體系中的重要作用。所以，我認(rèn)為，適應(yīng)社會需求的教育就是好的開放教育?，F(xiàn)在需要做的是適應(yīng)新時代要求，盡快總結(jié)研制出具有國開特色的開放教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

為推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略，我們正在做很多開創(chuàng)性和規(guī)范性的工作，遇到了很多障礙和困難。萬事開頭難，我們已經(jīng)邁開了第一步，要腳踏實(shí)地一步一個腳印走下去，用我們的努力達(dá)成建設(shè)世界一流開放大學(xué)的目標(biāo)。

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