薛佳怡

國(guó)家開放大學(xué)青海分部黨委副書記、校長(zhǎng)尚瑪認(rèn)為，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略需要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)方面的突破，即進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、狠抓制度落實(shí)。

對(duì)話國(guó)家開放大學(xué)青海分部黨委副書記、校長(zhǎng)尚瑪?shù)倪^程中，“美美與共、各美其美”八個(gè)字被多次提及?！懊烂琅c共”，即國(guó)家開放大學(xué)青海分部在國(guó)家開放大學(xué)的總體部署下，踐行“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略，規(guī)范招生，提高教學(xué)質(zhì)量?！案髅榔涿馈?，即立足民族地區(qū)，服務(wù)地方發(fā)展，打造特色專業(yè)，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)歷繼續(xù)教育水平。

“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略? 及時(shí)且必要

打造高質(zhì)量教育平臺(tái)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，已成為全社會(huì)對(duì)各級(jí)各類教育的迫切需求。“對(duì)于開放教育而言，質(zhì)量是生命線，滿足不了這一需求，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰?！眹?guó)家開放大學(xué)青海分部黨委副書記、校長(zhǎng)尚瑪表示，作為成人教育的重要組成部分，開放教育既不同于普通高等教育，也不等同于職業(yè)教育，應(yīng)充分考慮成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，以學(xué)生、用人單位、社會(huì)的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)建立開放教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

隨著我國(guó)高等教育邁入普及化階段，開放教育應(yīng)該走向哪里？開放教育需持有自己的“尚方寶劍”。2019年，國(guó)家開放大學(xué)提出學(xué)歷教育“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略?！皯?zhàn)略的提出及時(shí)且必要，這是國(guó)開人主動(dòng)服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)?！畡?chuàng)優(yōu)提質(zhì)’戰(zhàn)略在微觀層面要提高學(xué)歷教育的含金量，宏觀層面則要提高全民素質(zhì)。” 作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尚瑪指出，“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略需要從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。優(yōu)化資源，狠抓開放教育人才培養(yǎng)質(zhì)量是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本所在。“一定要把質(zhì)量理念根植在每一個(gè)國(guó)開人的心中，扎實(shí)工作，砥礪前行?！?/p>

二要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)體系龐大，只有統(tǒng)一質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一行動(dòng)，才能充分發(fā)揮體系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)?？偛恐贫ā秶?guó)家開放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，分部再因地制宜制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，從而建立全系統(tǒng)完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。

三要狠抓制度落實(shí)。教師的教、學(xué)生的學(xué)、教學(xué)效果的檢測(cè)、服務(wù)平臺(tái)的支持，整個(gè)工作流程都要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)。青海電大今年上半年出臺(tái)了一系列加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量的制度，下半年要狠抓落實(shí)。“制度的落實(shí)體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)上，如青海電大要求教師線上教學(xué)必須著正裝，教態(tài)、語態(tài)要大方得體，樹立電大教師良好的社會(huì)形象，重塑電大的社會(huì)影響力，如青海電大持續(xù)培訓(xùn)教師，提高其使用各種現(xiàn)代技術(shù)的能力?！?/p>

狠抓落實(shí)? 提高教育教學(xué)質(zhì)量

為響應(yīng)落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略，青海電大采取了一系列措施：

加強(qiáng)辦學(xué)組織體系建設(shè)。強(qiáng)化青海電大系統(tǒng)辦學(xué)功能，加強(qiáng)全省各學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體推進(jìn)。通過建立青海電大系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，優(yōu)化辦學(xué)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)選合作辦學(xué)單位，試行準(zhǔn)入退出、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷強(qiáng)化電大系統(tǒng)的辦學(xué)能力。

堅(jiān)持思想政治育人，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。青海電大成立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的思政教研部，超比例配備了專職思政理論課教師及輔導(dǎo)員，建設(shè)一支理論水平高、教學(xué)效果好的專職思政教師隊(duì)伍，加強(qiáng)思政課建設(shè)，探索建立兩類課程同步推進(jìn)、同頻共振的教學(xué)模式。

規(guī)范招生，整肅考紀(jì)。落實(shí)國(guó)家開放大學(xué)招生、考試管理制度，杜絕違規(guī)招生、替考作弊等行為，建立招生、考試監(jiān)督巡查機(jī)制。

提升教師隊(duì)伍水平。探索開放教育專兼職教師角色分類清晰、崗位層次分明的教學(xué)工作體系。加大師德師風(fēng)建設(shè)力度，開展師德師風(fēng)考核。鼓勵(lì)教師開展高水平學(xué)科實(shí)證研究和教學(xué)研究。柔性引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資，建立專業(yè)門類齊全的師資庫(kù)，搭建多方位的人才支撐平臺(tái)。

打造特色專業(yè)，推進(jìn)課程改革。國(guó)家開放大學(xué)的專業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)性專業(yè)建設(shè)完備。地方電大在此基礎(chǔ)上，要以地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向建設(shè)特色專業(yè)，堅(jiān)持“實(shí)用、特色、交叉”原則，著力發(fā)展應(yīng)用型特色專業(yè)?！懊烂琅c共、各美其美，既按照國(guó)開的步調(diào)一致行動(dòng)、又發(fā)展自己的特色是地方電大的未來發(fā)展之路?！?/p>

推進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)。圍繞學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展方案，實(shí)施“智慧電大”建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)用VR、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，建成開放式智慧電大體系。

深化合作辦學(xué)，聚合多方資源。在國(guó)家開放大學(xué)、上海開放大學(xué)等對(duì)口支援協(xié)議的基礎(chǔ)上，學(xué)校與省內(nèi)3所普通高校、5所高職院校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，在師資庫(kù)建設(shè)、資源建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研等方面開展交流合作，為進(jìn)一步提高開放教育教學(xué)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

值得一提的是，學(xué)校在做好日常教育教學(xué)工作的同時(shí)，按照青海省委的要求，認(rèn)真落實(shí)好青海省委組織部“青海省村（社區(qū)）鄉(xiāng)村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程”和全省“園區(qū)非公企業(yè)出資人及黨務(wù)工作人員學(xué)歷素質(zhì)提升工程”，進(jìn)一步提高了基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為黨的基層建設(shè)筑牢根基。按照國(guó)家開放大學(xué)的要求，認(rèn)真落實(shí)青海民族地區(qū)幼兒園和小學(xué)教師“春雨鄉(xiāng)村教師學(xué)歷能力提升資助行動(dòng)”計(jì)劃，資助1000名教師完成學(xué)歷提升，推動(dòng)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

被問及規(guī)范招生、整肅考紀(jì)措施是否會(huì)影響學(xué)校的招生時(shí)，尚瑪表示：“加強(qiáng)招生監(jiān)管、規(guī)范招生行為、治理招生亂象，是把好人才培養(yǎng)入口關(guān)、充分體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)良好社會(huì)形象的重要環(huán)節(jié)。短期來看，部分工學(xué)矛盾突出、學(xué)習(xí)自信心不足的社會(huì)生源會(huì)產(chǎn)生畏難情緒，會(huì)一定程度影響招生。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高、社會(huì)聲譽(yù)的提升，必然會(huì)引起學(xué)習(xí)者的關(guān)注，吸引更多的學(xué)習(xí)者到學(xué)校學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作更高質(zhì)量地發(fā)展?！?/p>

自建特色專業(yè)? 聚焦“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略

結(jié)合青海省省情和西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，聚焦青海省“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，青海電大自建移動(dòng)電子商務(wù)、中國(guó)少數(shù)民族語言文化等本?？茖I(yè)。尚瑪表示：“加強(qiáng)專業(yè)自建，關(guān)乎學(xué)校的教學(xué)、關(guān)乎民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定及地方電大的未來發(fā)展、關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是一項(xiàng)十分迫切的工作?！?/p>

學(xué)校爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，成立專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，加大視頻資源拍攝，嚴(yán)格教材編撰和圖書采購(gòu)，打造完整的資源體系，保障專業(yè)線上教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校聚合青海大學(xué)、青海民族大學(xué)等省內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)教師，開展專業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作，保障教育教學(xué)師資力量。在玉樹和黃南建設(shè)三個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地，保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)需求。

值得一提的是，在專業(yè)建設(shè)過程中，青海電大強(qiáng)化教學(xué)過程的落實(shí)與監(jiān)督，狠抓教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)專業(yè)師資建設(shè);強(qiáng)化日常線上學(xué)習(xí)督察，形成線上教學(xué)情況定期通報(bào)機(jī)制，有力促進(jìn)學(xué)生線上學(xué)習(xí);教學(xué)點(diǎn)采取全日制管理與線上教學(xué)、專題輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，確保教學(xué)質(zhì)量。據(jù)悉，中國(guó)少數(shù)民族語言文化特色專業(yè)已通過國(guó)家開放大學(xué)的專業(yè)驗(yàn)收，開始在藏區(qū)招生。

“春雨行動(dòng)”? 提升六州教育質(zhì)量

青海省是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“堅(jiān)中之堅(jiān)，難中之難”，玉樹、果洛等六個(gè)民族自治州教育發(fā)展薄弱，基礎(chǔ)教育的教師教學(xué)能力整體水平不高，亟待進(jìn)行學(xué)歷素質(zhì)提升。以幼兒園為例，2019年年底，六州有專任教師6040人，其中專科學(xué)歷2905人，其余均為高中（包括中師）及以下學(xué)歷，占比高達(dá)51.9%。

面向青海省內(nèi)六州開展的“春雨鄉(xiāng)村教師學(xué)歷能力提升資助行動(dòng)”，是國(guó)家開放大學(xué)支持青海省六州中小學(xué)和幼兒園提高教師學(xué)歷層次的項(xiàng)目，目的是提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育。

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，前期，國(guó)家開放大學(xué)專門面向青海電大的教師和管理人員舉辦了一期骨干教師專項(xiàng)研修班，進(jìn)一步提升教學(xué)和管理能力。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，各教學(xué)點(diǎn)按青海電大的統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌線上線下教學(xué)，制定有針對(duì)性的教學(xué)計(jì)劃，利用節(jié)假日組織鄉(xiāng)村教師開展集中面授輔導(dǎo);建立幫扶機(jī)制，為鄉(xiāng)村教師提供“一對(duì)一”學(xué)習(xí)支持服務(wù);實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包片，不定期奔赴項(xiàng)目承辦教學(xué)點(diǎn)開展調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)溝通解決“春雨行動(dòng)”教學(xué)過程中存在的問題;加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、檢查和通報(bào)，跟蹤教學(xué)全過程;制定實(shí)施《“春雨行動(dòng)”資金撥付使用管理辦法》，確保扶貧資金專款專用。青海電大努力把“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略充分體現(xiàn)在“春雨行動(dòng)”的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

未來，青海電大將進(jìn)一步開展對(duì)“春雨行動(dòng)”人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估評(píng)價(jià)工作，并把學(xué)員滿意度、社會(huì)滿意度納入項(xiàng)目評(píng)估體系。

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