黃羅醒

摘要：2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，任務(wù)艱巨，加之受到新冠肺炎疫情的影響，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重受創(chuàng)，如今國內(nèi)疫情逐步控制，各地都在全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的推廣和開展對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，緩解就業(yè)壓力、推動(dòng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到一定的作用。本文將對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的提出背景、概況、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及挑戰(zhàn)以及未來健康發(fā)展的意見進(jìn)行淺要的闡述，希望能加深作者對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的任何和理解。

關(guān)鍵詞：地?cái)偨?jīng)濟(jì);提出背景;概況;發(fā)展的挑戰(zhàn)與意見

十三屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理說：“兩周前，我看到報(bào)道，西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)。”對(duì)此，李克強(qiáng)總理給予點(diǎn)贊肯定，各大媒體、報(bào)刊雜志也紛紛點(diǎn)贊，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”讓城市找到了久違的“煙火氣”，和“高大上”一樣，是中國的生機(jī)。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是指通過擺地?cái)偒@得收入來源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，是城市里的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，一直由于影響市容環(huán)境而不能堂皇入室，但地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，它具有相對(duì)來說創(chuàng)業(yè)門檻低、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低、商品價(jià)格低的特點(diǎn)，給予了群眾更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，因其商品價(jià)格更親民，更實(shí)惠，最為貼近民眾的日常生活，也受到了消費(fèi)者的青睞。在金融危機(jī)的背景下一定程度上緩解了就業(yè)壓力。1、地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠加快商品流轉(zhuǎn)速度，擺攤設(shè)點(diǎn)可以將商品通過簡(jiǎn)潔的方法展現(xiàn)在消費(fèi)者面前，各種各樣的商品集中在一起能夠提高消費(fèi)者的購買欲。2、擴(kuò)大終端銷售渠道，讓利給地?cái)備N售者，擺地?cái)偰軌驅(qū)崿F(xiàn)比較親民的銷售渠道，減少了物流繁瑣的流程，通過采購商品并銷售產(chǎn)品，這樣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是很不錯(cuò)的。3、快速解決就業(yè)，目前很多行業(yè)都受到了疫情的影響，很多失業(yè)人員沒有收入來源，生活就會(huì)出現(xiàn)困難，而擺地?cái)傆姓龀?，勞?dòng)者每天日結(jié)收入，能夠?qū)⑺麄兊闹\生本領(lǐng)顯現(xiàn)出來，維持勞動(dòng)者的收入穩(wěn)定。

雖然地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有著諸多好處，但就目前而言，我個(gè)人認(rèn)為，在其發(fā)展的過程中，能否充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高人民的生活水平，還存在著一些挑戰(zhàn)。1.地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展除了需要政策支持以外，還需要有一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境作為支撐。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，需求升級(jí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)不再以滿足人民的基本生活需要和低廉的價(jià)格為目的，主要是一種體驗(yàn)式的經(jīng)濟(jì)，核心吸引力來自于人多熱鬧的氛圍、燈火輝煌的環(huán)境和琳瑯滿目的商品等。我認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展地如何，能不能發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，和該地區(qū)人口的數(shù)量、人口的流動(dòng)性和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、人民生活水平有著密切的聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，旅游業(yè)發(fā)達(dá)，人口多且流動(dòng)性較強(qiáng)的大城市，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可借助這個(gè)大環(huán)境得以快速發(fā)展，并且在規(guī)范經(jīng)營后也可以形成一道亮麗的風(fēng)景線，反作用于城市的發(fā)展，比如成都、重慶、廈門等城市。但在經(jīng)濟(jì)較為落后，人口相對(duì)較少，流動(dòng)性弱的城市，主要以中低收入人群為主，這些勞動(dòng)群體對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的需求要比在經(jīng)濟(jì)繁榮的大城市要大得多，有很大一部分老百姓其實(shí)都是靠地?cái)偨?jīng)營來維持生活，但因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民收入水平較低，地?cái)偨?jīng)濟(jì)很難形成規(guī)模和獨(dú)特的吸引力，客源市場(chǎng)有限，其優(yōu)勢(shì)和作用就不能很好地發(fā)揮。比如我們縣城一直以來都有零零散散的小攤販分布在熱鬧的街頭和校門口，以前礙于管制數(shù)量不是很多，但現(xiàn)在雖然政策放開了，依然形不成規(guī)模，商品吸引力不強(qiáng)，人流量小客源也少，短期內(nèi)可能不能很好地發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。2.地?cái)偨?jīng)濟(jì)的產(chǎn)品類型及品質(zhì)具有一定的局限性。從事地?cái)偨?jīng)濟(jì)的人群絕大多數(shù)應(yīng)該是中低收入人群，由于其自身?xiàng)l件的限制，生產(chǎn)或者銷售的產(chǎn)品主要以成本相對(duì)較低的初級(jí)產(chǎn)品為主，再加上暫時(shí)缺乏相關(guān)部門的監(jiān)管，產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保障，也不能很好地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，供給和需求不對(duì)口。加之由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的流動(dòng)性較強(qiáng)，擺攤者的經(jīng)營地點(diǎn)和時(shí)間相對(duì)自由，所以購買者的售后服務(wù)得不到保障，大部分產(chǎn)品對(duì)于顧客的吸引力就不夠強(qiáng)。3.地?cái)偨?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久良性的發(fā)展，是需要規(guī)范化的管理來助力的。地?cái)偨?jīng)濟(jì)容易造成隨意擺放，影響交通和正常秩序的現(xiàn)象，在經(jīng)營后也容易形成臟亂差的局面，影響市容市貌，對(duì)城市造成困擾，如何平衡地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)良好的城市環(huán)境，甚至能做到兩者互為促進(jìn)，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)成為城市靚麗的風(fēng)景線，這些對(duì)政府部門來說都是一個(gè)管理挑戰(zhàn)。

對(duì)于如何促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展，我認(rèn)為，首先，要從供給端進(jìn)行升級(jí)改變，在產(chǎn)品的選擇和制作方面，第一，地?cái)傊餍枰浞至私馐袌?chǎng)的需求狀況，盡量做到供需相匹，并結(jié)合自身特點(diǎn)（如民族、地域、獨(dú)特的技術(shù)等）制作產(chǎn)品，形成自己的吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，第二，要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和形成自身的售后服務(wù)方式，讓生意實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，第三，攤主要遵守相關(guān)規(guī)定，不斷提升自己的專業(yè)化水平，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)的健康規(guī)范發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。其次，我認(rèn)為政府部門的引導(dǎo)、管理和監(jiān)督在地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展中至關(guān)重要。第一、政府部門在制定相關(guān)政策時(shí)要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重百姓意愿，不要搞形式主義的面子工程，相關(guān)部門需明確職責(zé)，確定哪些該管，哪些不該管。在給予市場(chǎng)主體充足的經(jīng)營空間的基礎(chǔ)上，對(duì)于需要規(guī)范管理的部分，實(shí)施有力的管理措施。第二、政府部門需要對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營者、參與者、消費(fèi)者、管理者等利益相關(guān)方進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，了解他們面臨的困難與問題，提供有針對(duì)性的解決方案，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)水平，保障地?cái)偨?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。第三、可以結(jié)合消費(fèi)券等財(cái)政支持手段，引導(dǎo)、刺激人們?cè)诘財(cái)偨?jīng)濟(jì)方面的消費(fèi)。第四、對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，不夸大地?cái)偨?jīng)濟(jì)的作用，因地制宜理性發(fā)展。

雖然目前地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)，但總體來看我認(rèn)為是利大于弊，通過不斷的完善和經(jīng)驗(yàn)的積累，健康規(guī)范的地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以起到有效促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，并且能夠幫助實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，社會(huì)成員共享改革發(fā)展的成果和居民的獲得感與生活品質(zhì)的逐步提升。

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