機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探討

朱亞軍

摘要：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。本文以機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為主要研究對(duì)象，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)針對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的眾多建議進(jìn)行深入的研究和分析，結(jié)合筆者對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究經(jīng)驗(yàn)，提出一系列行之有效的改革措施，為從事相關(guān)領(lǐng)域的科研人員，提供幫助和支持。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位;養(yǎng)老保險(xiǎn);保險(xiǎn)制度

1.當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的實(shí)際問(wèn)題

1.1我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏完善的法律建設(shè)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不完善，會(huì)阻礙養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效改革，同時(shí)缺乏相應(yīng)的法律保護(hù)手段，在根源上無(wú)法限制相關(guān)違法行為，不僅會(huì)造成我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金存在流失風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步增加徇私舞弊問(wèn)題的產(chǎn)生，不利于我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展，同時(shí)也會(huì)加劇社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的產(chǎn)生，引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾，激發(fā)社會(huì)群眾與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的對(duì)抗意識(shí)。由此可見(jiàn)，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相關(guān)法律建設(shè)的重要性和關(guān)鍵性，完善相關(guān)法律制度的建設(shè)是當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位重要的發(fā)展方向。

1.2養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍不明晰

基于當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革現(xiàn)狀的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行分析，普遍存在部分“臨時(shí)工”缺乏相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，同時(shí)沒(méi)有建立統(tǒng)一的參保范圍，進(jìn)而造成在實(shí)際的管理過(guò)程中，存在同工不同保障的問(wèn)題產(chǎn)生，引發(fā)組織內(nèi)部的矛盾。另外，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位借助社會(huì)招聘形式，增加人才組織的建設(shè)，但是卻沒(méi)有提供完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，因此相關(guān)的參保形式以及參保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜和混亂，急需要一套完善養(yǎng)老保險(xiǎn)參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確保所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人員的福利待遇，保證工作人員的根本利益。

1.3職業(yè)年金制度不完善

我國(guó)自開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革工作以來(lái)，進(jìn)一步消除事業(yè)單位與社會(huì)企業(yè)的根本差距，因此借助職業(yè)年金制度促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位相關(guān)福利政策的有效開(kāi)展，但是由于職業(yè)年金制度內(nèi)容不夠完善，進(jìn)而導(dǎo)致在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在一定的差異性，引發(fā)組織內(nèi)容的管理問(wèn)題，而推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效改革，必然需要改善當(dāng)前職業(yè)年金的實(shí)施策略，促進(jìn)職業(yè)年金制度的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)相關(guān)制度的價(jià)值和意義，助力改革進(jìn)程的健康發(fā)展。

2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的有效建議

2.1加速我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的建設(shè)

法律制度的有效建設(shè)，可以我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)策略的實(shí)施提供法律保障，一方面，借助法律規(guī)章等強(qiáng)制性舉措，可以為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障體系保駕護(hù)航，同時(shí)還能夠確保相關(guān)內(nèi)容的有序?qū)嵤苿?dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理流程的順利開(kāi)展，同時(shí)還能夠進(jìn)一步彰顯我國(guó)法律體系的完善性;另一方面，借助法律制度，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域相關(guān)資金的合理性運(yùn)用，保障資金安全性的同時(shí)，還能夠?qū)ο嚓P(guān)違法內(nèi)容采取必要的管理措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金安全的同時(shí)，還能夠?yàn)轲B(yǎng)老金的持續(xù)化發(fā)展提供必要的保障。眾所周知，我國(guó)當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，最為匱乏的就是相關(guān)法律的有效管理，從而為養(yǎng)老金的使用引發(fā)一系列的管理漏洞，而法律制度的進(jìn)一步創(chuàng)建和完善，可以規(guī)避傳統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位針對(duì)養(yǎng)老保金的粗獷管理模式，依據(jù)相關(guān)法律要求，開(kāi)展更為深入的細(xì)節(jié)化管理，保障相關(guān)養(yǎng)老需求的同時(shí)，還能夠幫助機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的管理目標(biāo)，推動(dòng)相關(guān)內(nèi)容的有序開(kāi)展，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)的正確使用。

2.2明確養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位為例，需要按照對(duì)應(yīng)的編制人員進(jìn)行合理化參保，特別是針對(duì)事業(yè)單位的參保人員，需要進(jìn)一步明確參保范圍，避免部分職工的缺漏。另外，由于當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位中存在部分非編制人員，因此對(duì)應(yīng)的參保范圍存在一定的模糊地帶，需要開(kāi)展更為詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)制定，確保所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的從業(yè)人員，可以享受到對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老待遇，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位的實(shí)際情況，細(xì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保內(nèi)容，優(yōu)化參保模式以及參保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在的模糊地帶，召開(kāi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的組織會(huì)議，詳細(xì)討論對(duì)應(yīng)的問(wèn)題和標(biāo)準(zhǔn)，并將討論結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)對(duì)具有一定的突出表現(xiàn)的非編制人員，可以確立相應(yīng)的晉升標(biāo)準(zhǔn)，提升人員晉升空間的可能性和發(fā)展性，優(yōu)化繳費(fèi)金額和繳納年限，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)金的正確繳納，另外還要保障每個(gè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益沒(méi)有受到損害。借助養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍的進(jìn)一步明確，可以實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理制度進(jìn)一步優(yōu)化和改善，提升管理效率的同時(shí)，促進(jìn)事業(yè)單位從業(yè)人員的健康發(fā)展，提升整體社會(huì)穩(wěn)定性和保障性，促進(jìn)我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程的順利開(kāi)展。

2.3完善職業(yè)年金制度

作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位，職業(yè)年金制度是針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系的重要參考依據(jù)，一方面，基于職業(yè)年金制度，可以確保對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度有效實(shí)施，另一方面，結(jié)合相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理內(nèi)容，可以促進(jìn)職業(yè)年金制度的有效實(shí)施。因此，針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度的具體情況，應(yīng)該開(kāi)展進(jìn)一步的完善工作，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革內(nèi)容的實(shí)施，同時(shí)也為機(jī)關(guān)事業(yè)單位相關(guān)人員提供完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，保障對(duì)應(yīng)的權(quán)益和價(jià)值，促進(jìn)職業(yè)年金的健康發(fā)展。

3.結(jié)論

綜上所述，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)程依然任重而道遠(yuǎn)，需要循序漸進(jìn)開(kāi)展各項(xiàng)改革工作，結(jié)合當(dāng)前不同機(jī)關(guān)事業(yè)單位的具體情況，按部就班針對(duì)各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，開(kāi)展相應(yīng)的改革進(jìn)程，避免激發(fā)公務(wù)人員社會(huì)矛盾的同時(shí)，促進(jìn)養(yǎng)老制度改革進(jìn)程的有序開(kāi)展，構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義制度的和諧健康發(fā)展。

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