張瑩
摘要:我國(guó)自然環(huán)境發(fā)生了較大的變化,使得企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作的前提下,進(jìn)一步增加了環(huán)境保護(hù)的難度。而企業(yè)為了不斷完善自身,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也應(yīng)該積極重視環(huán)境保護(hù)。以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)在彼此之間演變得相當(dāng)激烈。忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使得環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。本文分析了在環(huán)境保護(hù)中的作用和目前環(huán)境監(jiān)察工作存在的問(wèn)題,希望能夠采取有效的措施加以完善,更好的推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的開展。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)察;環(huán)境保護(hù);作用探究
引言:對(duì)環(huán)境保護(hù)制度法規(guī)的實(shí)施,還應(yīng)該不斷的在實(shí)踐中多角度運(yùn)用分析,以便吸取更多經(jīng)驗(yàn),去透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),勤于思考,善于總結(jié)。精準(zhǔn)找到問(wèn)題關(guān)鍵所在,從而針對(duì)性研究新策略,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論相結(jié)合的創(chuàng)新方式。隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展與進(jìn)階,尤其是近幾年來(lái),遇到更多新的問(wèn)題,但就是這些問(wèn)題讓我們必須不斷去深入探索不斷去分類總結(jié)。
一、 環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的作用探究
現(xiàn)在很多企業(yè)都在談?wù)摴?jié)能環(huán)保,但是很多單位由于因缺乏專業(yè)性的操作,導(dǎo)致最后成了表面上的環(huán)境保護(hù),實(shí)際上的傳統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。很多企業(yè)依然把追求經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)作唯一的宗旨,這是一種缺乏遠(yuǎn)見的行為,以成本與利潤(rùn)相加等于價(jià)格這樣的理念來(lái)經(jīng)營(yíng),以為這便實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)的環(huán)境保護(hù)效益,與環(huán)境監(jiān)察企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力休戚相關(guān)。要使環(huán)境保護(hù)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中扮演好關(guān)鍵角色,我們不得不從各方面發(fā)揮政府部門環(huán)境監(jiān)察的重要作用。
二、我國(guó)目前環(huán)境監(jiān)察工作存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件的限制,很多地區(qū)的政府沒(méi)有更多的資金投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)中,很多地區(qū)都沒(méi)有專業(yè)化的設(shè)備對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),受自身規(guī)模影響,更少的企業(yè)愿意斥資引進(jìn)專業(yè)設(shè)備,這樣使我國(guó)的路橋發(fā)展和技術(shù)提升嚴(yán)重脫節(jié),要實(shí)現(xiàn)像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的技術(shù)體系,差距還巨大。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)環(huán)境監(jiān)察工程在整個(gè)行業(yè)建設(shè)中還處于比較低的位置,不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)收益。很多企業(yè)把心思放在了利潤(rùn)增加,忽視總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也不注意提升自身的環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。
(二)盲目增加人員培訓(xùn)
政府部門常常舉辦環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)會(huì)議,但并不能達(dá)到預(yù)期的效果。由于不適宜的技能指導(dǎo),很多環(huán)境監(jiān)察人員不能適應(yīng)成這種發(fā)展,甚至在傳統(tǒng)的培訓(xùn)中有的還是用的陳舊的方法,有些環(huán)境監(jiān)察工作人員甚至連專業(yè)資質(zhì)都缺少或者越級(jí)操作,沒(méi)有高層次的監(jiān)管能力,也不能預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn),最后整個(gè)環(huán)境監(jiān)察控制效果是比較差的。
(三)環(huán)境監(jiān)察意識(shí)不高
從現(xiàn)在的很多情況來(lái)說(shuō),其實(shí)很多政府部門并沒(méi)有認(rèn)真地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察。政府將更多的重心放在了民生和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,在環(huán)境方面并沒(méi)有加以重視,也沒(méi)有完善監(jiān)察計(jì)劃。如果政府工作人員做完了了一個(gè)工作,在這種基礎(chǔ)上,本來(lái)沒(méi)有算清楚這個(gè)區(qū)域的環(huán)境情況,不多久就會(huì)又去另外一個(gè)地區(qū)工作,根本沒(méi)有對(duì)原來(lái)的項(xiàng)目情況總結(jié)到位,只能是沒(méi)有效果的。這些政府工作人員的現(xiàn)象,都說(shuō)明他們的工作并沒(méi)有在環(huán)境方面并沒(méi)有加以重視,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的需求。
(四)難以落實(shí)環(huán)境監(jiān)管工作
環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管問(wèn)題是非常重要的。在一個(gè)工程完成之后,不僅僅就是完成了。環(huán)境污染有沒(méi)有超標(biāo),都要格外注意,如果出現(xiàn)了問(wèn)題應(yīng)該立即上告,而不是敷衍塞責(zé)。當(dāng)自身能力不能夠解決這些問(wèn)題的時(shí)候,我們必須找到專業(yè)的人員,大家一起討論把這個(gè)問(wèn)題解決。在一個(gè)工程開工以前,先做好環(huán)境污染指數(shù)要求規(guī)范參照。在作業(yè)過(guò)程中,也要安排專人不斷地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察,排查各個(gè)段落的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),避免帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損害和人身危害。
三、將環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的具體應(yīng)用
(一)加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度
現(xiàn)代企業(yè)施工的時(shí)間一般是緊張的,為了應(yīng)對(duì)有限的時(shí)間,一些不負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)就開始急功近利。除了大氣污染、排放污水等等,還有很多問(wèn)題,幾乎都是施工企業(yè)不按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成的。在有限的時(shí)間內(nèi),想要最快速地縮短工期,提高施工的整體質(zhì)量和使用時(shí)限,以及降低后期使用安全面臨著的風(fēng)險(xiǎn)。在每一次的施工以前,政府需要從全局把控,制定環(huán)境檢測(cè)、賠償機(jī)制,不斷的完善環(huán)境監(jiān)察的法律法規(guī),相關(guān)企業(yè)都必須建立專業(yè)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制。施工團(tuán)隊(duì)必須嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)察的目標(biāo)計(jì)劃要求來(lái)施工。具體施工的時(shí)候,精心核對(duì),是否達(dá)到了環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的要求。尤其是一些污染比較嚴(yán)重的大型企業(yè),要專門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察。
(二)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染影響評(píng)價(jià)
在每一次的企業(yè)施工以前,都必須建立專業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。要真正建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo),施工團(tuán)隊(duì)必須嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求來(lái)施工。具體施工的時(shí)候,采購(gòu)施工原料要注重是否達(dá)到環(huán)保要求,不能偷工減料,精心核對(duì)是否達(dá)到了專業(yè)要求。針對(duì)有環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的原料,必須及時(shí)地更換或者停止使用。政府要建立起排污許可證制度,一些沒(méi)有取得證照資質(zhì)的企業(yè)不允許隨意的排放。嚴(yán)格的落實(shí)環(huán)境污染影響評(píng)價(jià),污染比較嚴(yán)重的地區(qū),要停產(chǎn)停建。
(三)交流先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)察方法
環(huán)境監(jiān)察工作中,需要搭建環(huán)??萍技夹g(shù)平臺(tái),將一些重要的科研項(xiàng)目劃入到國(guó)家研究計(jì)劃中。環(huán)境監(jiān)察工作人員可以利用在線開放課程,使自己的工作水平更上一個(gè)臺(tái)階。環(huán)境監(jiān)察,必須要結(jié)合本項(xiàng)目的情況,做好調(diào)查研究,不能單純模仿其他方案。在業(yè)余時(shí)間,環(huán)境監(jiān)察工作人員要利用“集中學(xué)+自主學(xué)”進(jìn)行基本法律知識(shí)和規(guī)章制度學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)理論知識(shí),工作人員要在實(shí)踐中熟練運(yùn)用環(huán)境監(jiān)察,拓寬獲取信息的渠道。特別是善于利用搜索引擎,加強(qiáng)獲取多元化教學(xué)資源,積極探索多樣化的學(xué)習(xí)方式,交流先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)察方法。
結(jié)束語(yǔ):環(huán)境保護(hù)需要全員的大團(tuán)結(jié),所以對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所的各種環(huán)境污染情況應(yīng)該實(shí)時(shí)進(jìn)行上情下達(dá)、下情上報(bào)。而科學(xué)而有效的方法全面促進(jìn)環(huán)境保護(hù)良性進(jìn)展,一直是企業(yè)深究的課題,也是企業(yè)生存、競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的一大重要環(huán)節(jié)。這使得政府部門工作環(huán)境、工作任務(wù)上都發(fā)生了深刻變化。這種變化給企業(yè)帶來(lái)了難能可貴機(jī)遇的同時(shí),也讓政府環(huán)境監(jiān)察部門其迎來(lái)了更多值得深思的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]羅斌,凌鴻程.環(huán)境分權(quán)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在作用機(jī)制——基于央地關(guān)系的調(diào)節(jié)作用[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2020,36(02):32-48.
[2]計(jì)扶廷. 垂直管理背景下基層環(huán)保組織的管理體制研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2019.
[3]陳慧君. 地方政府環(huán)境信訪工作的困境與對(duì)策[D].南京信息工程大學(xué),2018.
[4]祁毓,李祥云,宋平凡.環(huán)境保護(hù)事權(quán)與支出責(zé)任劃分研究——來(lái)自A省環(huán)保事權(quán)改革調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].地方財(cái)政研究,2017(12):33-42+50.