媒體智庫建設的意義、劣勢及建議初探

摘要：本文對媒體智庫建設的重要意義進行深入剖析，提出媒體智庫建設面臨人才、體制、社會認知三重障礙，并提出媒體智庫建設應當從完善體制機制、整合媒體資源、強化產(chǎn)品研發(fā)、加強品牌建設4個方面發(fā)力的建議。

關鍵詞：媒體智庫；意義；劣勢；建議

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）20-0187-02

媒體智庫指“由媒體主導發(fā)起設立，為政府、社會提供決策咨詢和研究服務的研究咨詢機構”[1]。近年來，中央就建設中國特色新型智庫出臺了一系列指導文件和舉措，不少媒體在轉型過程中將智庫作為方向之一。如今，媒體智庫已經(jīng)成為構建中國特色新型智庫的特殊力量。

一、媒體智庫建設的重要意義

（一）媒體轉型發(fā)展的內在需求

互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息傳播變革，使受眾獲取信息的數(shù)量、質量、速度等均發(fā)生了革命性變化。傳統(tǒng)媒體對受眾的吸引力、影響力都受到了極大的挑戰(zhàn)，甚至不少媒體已經(jīng)消亡。無論是新聞采編還是媒體經(jīng)營，都面臨一場自我革命。智庫化轉型正是能適應當前媒介格局的方向之一。

1.智庫能提供深度內容，增強受眾吸引力。自媒體時代，細觀動態(tài)消息傳播的比拼，各家媒體的差距對受眾的影響已然不大。在信息泛濫的海洋中，無論是傳統(tǒng)媒體還是自媒體，“內容為王”的理念延伸體現(xiàn)為信息的思想性。依托智庫建設，能夠為媒體提供深度信息，進一步提升內容質量。

2.智庫能延伸媒體服務，提升媒體經(jīng)營能力。在市場經(jīng)濟下，經(jīng)營效益在很大程度上直接影響著媒體的生存狀態(tài)。當前，傳統(tǒng)的廣告業(yè)務和發(fā)行業(yè)務不斷萎縮，傳統(tǒng)媒體的生存空間不斷被壓縮。媒體重整自身的信息資源、人力資源、智慧資源，創(chuàng)新開展智力產(chǎn)品和服務設計，能夠適應新形勢下的市場變革和需求。例如《經(jīng)濟學人》雜志旗下的經(jīng)濟學人智庫堪稱楷模。2017年，經(jīng)濟學人智庫營業(yè)收入近6100萬英鎊，占經(jīng)濟學人集團營收的17.2%，是該集團的第二大盈利板塊。

3.智庫是提升主流媒體影響力的客觀手段。影響力是主流媒體區(qū)別于普通媒體、自媒體等的顯著因素。但主流媒體的影響力并不是一成不變的，目前，主流媒體憑借媒體傳統(tǒng)優(yōu)勢獲得的影響力正在被層出不窮的新興媒體逐步分解、消化。正如蔣李所言：“主流媒體政策議程的設置和政策解讀的地位也受到挑戰(zhàn)，如果主流媒體不參與智庫建設，在政策生產(chǎn)供給中缺乏話語權，那么勢必會被邊緣化?！盵2]

（二）新時代發(fā)展需要有高質量的智庫供給

黨的十九屆四中全會首次把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為大會的主題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》中明確提出，“中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容”。近年來，政府對于決策咨詢體系的智庫需求驟然上升。參與文件起草的國務院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強在接受媒體采訪時明確表示，“當前，我國的智庫發(fā)展狀況與政府決策需求存在著差距”。媒體作為領導決策支持體系的力量，一直發(fā)揮著重要作用。媒體既了解政策，又了解人們的實際情況，在提供解決方案、開展智庫研究方面有長處。因此，“加強中國特色新型智庫建設，把‘新型思想庫’與‘新型主流媒體’結合起來，這無疑是當代中國新型媒體智庫發(fā)展的新使命”[3]。

（三）我國媒體歷史傳統(tǒng)的時代延伸

作為新華社的前身，1931年成立的紅色中華通訊社承擔著為黨中央領導翻譯各種外國通訊社的電訊、提供信息的職能。在當前構建中國特色新型智庫的背景下，媒體作為信息總匯，理應承擔新使命。也正因如此，新華社被確定為首批國家高端智庫試點單位中唯一的媒體單位。

二、媒體智庫建設的劣勢

（一）專業(yè)人才缺失

智庫能否辦好，關鍵在于人力資源。媒體智庫研究隊伍主要來源于編輯記者，這使其本身具有很大的局限性。一方面，編輯記者擅長新聞采編，開展研究工作存在短板，很難形成較深的理論成果。另一方面，在當前的傳媒格局下，無論是在數(shù)量還是在質量上，媒體智庫的研究力量都略顯不足。在媒體型智庫內部，智庫能否作為媒體機構內的重要板塊，獲得足夠的發(fā)展資源和空間，在各媒體中表現(xiàn)不一。例如，南風窗傳媒智庫為增加自我話語權，在成立之初探索成立獨立法人，以更高的薪酬吸引人才，但最終沒有實現(xiàn)[4]。

（二）體制機制有待完善

媒體具備發(fā)展智庫的一些優(yōu)勢，但與智庫仍然有多重差異，用管理媒體的思路無法管理好智庫。媒體原有的體制機制以服務新聞采編業(yè)務為主，難以滿足智庫建設與發(fā)展的需要。在現(xiàn)實條件中，不少媒體智庫的體制機制仍然是以保障服務采編業(yè)務為首要因素，沒有建立適合智庫發(fā)展的人才機制、考核機制、薪酬機制。同時，一些媒體智庫中，智庫成員的身份定位不明，責權不清，難以維持穩(wěn)定的研究隊伍和產(chǎn)出研究成果。

（三）社會認知程度不夠

在當前社會體系下，媒體作為智庫機構，提供決策咨詢產(chǎn)品的認知度和接受度還不夠。不少政府部門和機構對當前媒體的這一轉型成果并不了解，在一些課題委托和規(guī)劃項目中，仍然傾向于選擇傳統(tǒng)智庫研究機構。以筆者所在單位為例，中國經(jīng)濟信息社是新華社國家高端智庫下設的經(jīng)濟研究中心的建設主體，具有較強的研究實力。但是受刻板印象影響，在實際的運行過程中，很多機構對中國經(jīng)濟信息社的印象仍然停留在“新聞單位”上。

三、媒體智庫化轉型的建議

（一）構建適應智庫發(fā)展的體制機制

媒體智庫要發(fā)展壯大，首先要構建適合自身發(fā)展的新型體制機制。一是在組織架構上，確保智庫的相對獨立。媒體與智庫從功能上各有側重，若智庫僅僅作為媒體的附庸，將阻礙智庫功能的發(fā)揮。在組織架構上，應確保智庫機構人財物的相對獨立，在考核機制和激勵機制上應按照智庫特性單獨制定。二是在人才隊伍上，構建“旋轉門”機制。一方面，在媒體單位內部，記者編輯和研究人員可以實現(xiàn)身份的自由流動。尤其是在媒體中，一些調研型記者已經(jīng)具備行業(yè)研究的基礎，應當充分挖掘其潛力，培養(yǎng)媒體內部的研究人員。另一方面，可借鑒國外經(jīng)驗，有效促進研究人才在智庫與管理部門及企業(yè)之間的流動。例如，長江智庫就搭建了各領域研究人才與媒體智庫人才的多向流動平臺。三是在服務決策上，與決策部門建立聯(lián)系機制。媒體必須發(fā)揮身份優(yōu)勢，與各級各類決策部門建立對接銜接機制。在為其提供公共類咨政服務的同時，媒體智庫既能不斷提升影響力，又能集聚信息資源，助力智庫業(yè)務發(fā)展。

（二）整合各方資源，搭建平臺

媒體智庫應當充分發(fā)揮媒體平臺優(yōu)勢，整合各方優(yōu)勢資源，提供智力服務。一方面，與高校、社科院等傳統(tǒng)智庫單位實現(xiàn)整合。這種多方聯(lián)合，既能有效彌補媒體自身研究能力的短板，又能快速融入智庫體系，產(chǎn)生“1+1>2”的聚合效應。例如，在中國經(jīng)濟信息社的一些研究項目中，中國經(jīng)濟信息社的分析師與行業(yè)主管部門、高校研究機構、行業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合研究小組開展課題調研，取得了良好的研究效果。另一方面，加強與社會各界的專家資源聯(lián)系，建立專家資源庫。媒體智庫的個人應當融入研究行業(yè)的圈層，加強與學界、業(yè)界專家的交流，提升自身的研究水平和影響力。例如，媒體智庫可以鼓勵研究人員多參與各類交流研討活動。

（三）加強產(chǎn)品研發(fā)，增強造血能力

媒體智庫的發(fā)展離不開大量經(jīng)費的支持。媒體智庫加強產(chǎn)品研發(fā)、增強自身經(jīng)營能力既是應有之義，也能促進智庫發(fā)展形成良性循環(huán)。

1.開發(fā)原有數(shù)據(jù)資源。多年來，媒體無論是在信息資源上還是在專家資源上，都有大量積淀。在信息時代，這些信息都是生產(chǎn)要素，可以借鑒大數(shù)據(jù)手段盤活這些資源。國務院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》提出，要建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的新型管理機制。因此，“對于傳統(tǒng)媒體智庫建設，擁有龐大、真實、專業(yè)、垂直的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是其基礎工程”[5]。

2.深耕垂直領域。媒體智庫不能包打天下，應當選取自身優(yōu)勢領域深入開展研究，率先突破，尤其是行業(yè)媒體更應該扎根自身專業(yè)領域。

3.推出市場化產(chǎn)品。在提供咨政服務的同時，媒體智庫應當探索市場化的智庫服務產(chǎn)品。只有經(jīng)過市場的檢驗，媒體智庫才能真正具備生命力，助推媒體轉型發(fā)展。

（四）加強傳播，注重品牌建設

當前，不僅媒體在向智庫化轉型，傳統(tǒng)智庫也正充分利用新媒體加強傳播、擴大影響。不少學術期刊都開設了公眾號，搭建傳播交流平臺。因此，媒體智庫更應該充分利用媒體的母體優(yōu)勢，提升智庫影響力，打造智庫品牌。內容方面，強化新聞板塊與智庫板塊的聯(lián)動。一些優(yōu)質智庫內容應當改造為傳播產(chǎn)品，進行內外發(fā)布。研究人員方面，智庫的研究人員應當增加曝光率。品牌打造方面，媒體智庫可以打造自己的品牌智庫欄目或者研討會等。例如，中國經(jīng)濟信息社每個月都會舉行“中經(jīng)智庫每月談”，就國家重大戰(zhàn)略問題，邀請行業(yè)主管部門、企業(yè)、專家學者代表共同展開研討，使其影響力日漸增加。

四、結語

當下，媒體智庫發(fā)展迎來了絕佳的歷史機遇，媒體的融合發(fā)展可以將智庫化作為轉型發(fā)展的重要方向。尤其是對于擁有調查研究特長和提供決策咨詢服務的主流媒體來說，更應當充分挖掘智庫職能。在具體操作中，媒體智庫需要揚長避短，在研究中構建自身的核心競爭力，逐漸完善體制機制。

參考文獻：

[1] 里昕.中國媒體智庫的發(fā)展特色及發(fā)展建議[J].智庫理論與實踐，2017（5）：42-49.

[2] 蔣李.媒體智庫的發(fā)展路徑探析[J].新聞前哨，2019（9）：29-30.

[3] 劉鵬飛.媒體建設特色新型智庫的契機與路徑[J].青年記者，2019（5下）：14-15.

[4] 胡業(yè)生.地方媒體智庫建設的功能、困境與優(yōu)化策略[J].貴陽學院學報，2019，14（5）：75-78.

[5] 杜一娜.媒體智庫亟須補足哪些短板[N].中國新聞出版廣電報，2018-7-10（5）.

作者簡介：王開云（1987—），男，重慶人，碩士，研究方向：輿論引導、媒體智庫、傳媒經(jīng)營。