地震系統(tǒng)政務(wù)新媒體發(fā)展特征分析

摘要：政務(wù)新媒體是提升公共服務(wù)能力的重要載體。打造地震系統(tǒng)政務(wù)新媒體是提升地震部門(mén)官方微博和微信傳播力、影響力、公信力的有益探索。本文對(duì)地震系統(tǒng)政務(wù)新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展成效、存在問(wèn)題進(jìn)行研究和剖析，并提出發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：地震系統(tǒng)；政務(wù)新媒體；成效；特征

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）17-0231-04

一、引言

據(jù)《2019年地震年報(bào)》介紹，2019年全球共發(fā)生119次6級(jí)以上地震，其中9次為7級(jí)以上地震，級(jí)別最大的地震為5月26日秘魯北部發(fā)生的7.8級(jí)地震。2019年地震災(zāi)害造成我國(guó)19人死亡、427人受傷。由此可見(jiàn)，世界各地地震災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)安全都帶來(lái)了極大的威脅。因此，社會(huì)公眾對(duì)地震事件的相關(guān)新聞報(bào)道也越來(lái)越關(guān)注，特別是破壞性地震發(fā)生后，公眾的關(guān)注度更是會(huì)陡然增高。

2018年8月13日1時(shí)44分，在云南玉溪市通?？h發(fā)生5.0級(jí)地震。地震發(fā)生后，云南省地震局迅速在“兩微一端”等平臺(tái)發(fā)布震情信息等報(bào)道累計(jì)146篇（條），累計(jì)閱讀量達(dá)1000余萬(wàn)人次[1]，使公眾及時(shí)獲取了有關(guān)此次地震的第一手資料，緩解了輿論恐慌情緒，取得了預(yù)期的宣傳效果，為此次地震事件營(yíng)造了良好的輿論氛圍。由此來(lái)看，政務(wù)新媒體在地震事件應(yīng)急處置中的優(yōu)勢(shì)作用越來(lái)越明顯。

據(jù)第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的最新數(shù)據(jù)，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%；我國(guó)在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)用戶(hù)規(guī)模達(dá)6.94億，占整體網(wǎng)民的76.8%。[2]。截至2019年12月，經(jīng)過(guò)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博達(dá)到了17.99萬(wàn)個(gè)，微博成為了政府和群眾溝通的重要平臺(tái)[3]。因此，地震系統(tǒng)政務(wù)新媒體應(yīng)調(diào)整宣傳策略，快速精準(zhǔn)地發(fā)布地震信息，滿(mǎn)足民意需求，遏制地震謠言的傳播。但地震系統(tǒng)政務(wù)新媒體在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中尚存在問(wèn)題，本文旨在通過(guò)分析研究地震系統(tǒng)政務(wù)新媒體的發(fā)展成效和存在的問(wèn)題，為其發(fā)展提供借鑒。

二、地震系統(tǒng)政務(wù)新媒體現(xiàn)狀分析

政務(wù)新媒體是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用，以及自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶(hù)端等[4]。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，政務(wù)新媒體遍地開(kāi)花，數(shù)量呈急速上升的趨勢(shì)，種類(lèi)不斷增多，政務(wù)微博、政務(wù)微信等形式層出不窮，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)在不同領(lǐng)域引導(dǎo)輿論，為人民群眾答疑釋惑，不斷滿(mǎn)足社會(huì)訴求。

2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，第一次對(duì)政務(wù)新媒體的發(fā)展提出了系統(tǒng)性要求，經(jīng)過(guò)調(diào)整，政務(wù)新媒體的發(fā)展呈現(xiàn)出了更加規(guī)范、健康的態(tài)勢(shì)。作為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要發(fā)聲窗口，政務(wù)新媒體正在承擔(dān)公開(kāi)信息、溝通群眾、服務(wù)社會(huì)等方面的重要職責(zé)，并積極探索深度融入社會(huì)治理的有效方式。

（一）地震系統(tǒng)政務(wù)微博現(xiàn)狀分析

據(jù)最新數(shù)據(jù)，截至2018年12月，微博月活躍人數(shù)增至4.62億，日活躍人數(shù)增至2億[5]。面對(duì)如此龐大的受眾群體，地震系統(tǒng)政務(wù)微博要積極運(yùn)用微博載體，暢通傳播渠道，覆蓋全網(wǎng)微博用戶(hù)，實(shí)現(xiàn)地震信息的多元化傳播，公開(kāi)透明地傳播信息，積極有效地服務(wù)社會(huì)。

以新浪微博為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，截至2020年6月，全國(guó)共有37個(gè)省級(jí)地震部門(mén)或直屬事業(yè)單位開(kāi)通了官方微博，開(kāi)通率達(dá)80.4%，較2018年3月的70.2%提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心微博在第一時(shí)間傳播地震參數(shù)信息、震情信息、地震科普常識(shí)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)微博發(fā)布了3000多條微博，累計(jì)閱讀量超過(guò)了27億，網(wǎng)友點(diǎn)贊超過(guò)300萬(wàn)，閱讀量和互動(dòng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高，并獲得了“微博十年特別貢獻(xiàn)·先鋒”獎(jiǎng)，該獎(jiǎng)項(xiàng)也是全國(guó)政務(wù)微博的最高榮譽(yù)。相較于中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)微博巨大的影響力和公信力，個(gè)別省級(jí)地震部門(mén)或直屬事業(yè)單位官方微博卻存在未開(kāi)通政務(wù)微博或長(zhǎng)時(shí)間未更新微博的現(xiàn)象，如貴州省地震局尚未開(kāi)通新浪微博賬號(hào)、黑龍江省地震局微博更新周期較長(zhǎng)，上述現(xiàn)象給地震系統(tǒng)政務(wù)微博的整體形象帶來(lái)了消極影響。據(jù)調(diào)查顯示，2019年，除中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)、新疆地震局、四川省地震局、北京市地震局和中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)呈現(xiàn)出較高的傳播力、服務(wù)力、互動(dòng)力和認(rèn)同度外，其他地震系統(tǒng)政務(wù)微博賬號(hào)的影響力還有待提升[5]。（如表1所示）

（二）地震系統(tǒng)政務(wù)微信現(xiàn)狀研究

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年6月，各省級(jí)地震部門(mén)或直屬事業(yè)單位共開(kāi)設(shè)官方微信賬號(hào)38個(gè)，開(kāi)通率達(dá)82.6%，較2018年3月的76.5%提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中涌現(xiàn)出了一批具有一定影響力和傳播力的地震系統(tǒng)官方微信賬號(hào)，如北京市地震局官方微信公眾號(hào)地震三點(diǎn)通、山東省地震局官方微信公眾號(hào)震知卓見(jiàn)等，發(fā)布內(nèi)容以震情信息、防震減災(zāi)科普知識(shí)、防震減災(zāi)宣傳及應(yīng)急活動(dòng)為主，向社會(huì)公眾客觀(guān)、真實(shí)地展示地震部門(mén)的工作內(nèi)容和為社會(huì)提供的服務(wù)。

截至目前，已誕生了多篇傳播力強(qiáng)、閱讀量大的優(yōu)秀文章，如2017年6月全國(guó)地震科技創(chuàng)新大會(huì)召開(kāi)期間，由地震三點(diǎn)通發(fā)布的《科技大會(huì)|H5：地震科技亮點(diǎn)這集齊了！》，閱讀量高達(dá)5360；2018年2月5日，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)攜手花椒直播，強(qiáng)勢(shì)推出“百萬(wàn)贏(yíng)家”地震科普專(zhuān)場(chǎng)，號(hào)召網(wǎng)友一起學(xué)習(xí)地震知識(shí)的同時(shí)，共同瓜分100萬(wàn)獎(jiǎng)金，這一活動(dòng)得到了震知卓見(jiàn)、陜西地震信息等地震系統(tǒng)官方微信公眾號(hào)的強(qiáng)勢(shì)宣傳，在短時(shí)間內(nèi)就形成了傳播的熱潮，深受地震系統(tǒng)內(nèi)外廣大受眾的關(guān)注；2019年8月15日，在安徽六安市金寨縣發(fā)生了1.2級(jí)地震，震后第一時(shí)間，安徽省地震局在微信平臺(tái)發(fā)布了《關(guān)于金寨地震，省地震局告訴你別太擔(dān)心了》一文，一小時(shí)內(nèi)閱讀量就達(dá)到了1772，及時(shí)有效地為當(dāng)?shù)厝罕姶鹨舍尰?，正確引導(dǎo)了輿論走向。與此同時(shí)，部門(mén)官方微信公眾號(hào)仍存在文章更新停滯、宣傳內(nèi)容單一、宣傳形式老舊、跟不上新媒體時(shí)代的發(fā)展等問(wèn)題。因此，提升地震系統(tǒng)官方微信整體影響力和傳播力，為社會(huì)公眾提供方便快捷的對(duì)外服務(wù)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)官方微信的日常運(yùn)維和管理。

三、地震系統(tǒng)政務(wù)新媒體發(fā)展成效

（一）地震系統(tǒng)政務(wù)新媒體矩陣初具規(guī)模

新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，使得地震部門(mén)的政務(wù)服務(wù)和科普宣傳工作的便捷性和靈活性得到了提升，由此地震系統(tǒng)新媒體的建設(shè)也按下了快速鍵。

2009年新浪網(wǎng)推出微博內(nèi)測(cè)版，微博正式在我國(guó)興起。2012年，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)、地震三點(diǎn)通、河北省地震局、新疆地震局、云南省地震局等地震系統(tǒng)官方微博賬戶(hù)相繼開(kāi)通，經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展，截至目前地震系統(tǒng)官方微博開(kāi)通率已達(dá)80.4%，微博宣傳矩陣初具規(guī)模。

2018年全國(guó)地震局長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)，新媒體特別是地震系統(tǒng)微博矩陣積極報(bào)道，采用圖解新聞系列、視頻微直播等多種迎合新媒體傳播特點(diǎn)的報(bào)道形式，取得了較好的傳播效果。會(huì)議的新聞宣傳，以中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)為龍頭，北京市地震局、陜西省地震局、四川省地震局、魯震快訊等地震系統(tǒng)的眾多官方微博全方位發(fā)聲，有效提升了信息的傳播力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于2018年全國(guó)地震局長(zhǎng)會(huì)議，全網(wǎng)檢索相關(guān)信息1043條，其中微博502條（48.1%），中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)微博對(duì)本次大會(huì)進(jìn)行直播，瀏覽直播人次達(dá)到了138.4萬(wàn)。會(huì)議新聞宣傳微博矩陣的單條相關(guān)報(bào)道微博影響受眾最高為914.6萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，地震系統(tǒng)規(guī)模性的傳播模式為會(huì)議營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

微信作為一種新媒體，于2011年推出，現(xiàn)已漸漸融入公眾的日常生活。隨著微信用戶(hù)的不斷攀升，地震系統(tǒng)官方微信賬號(hào)也如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，截至目前開(kāi)通率達(dá)82.6%。與微博不同，微信的功能拓展性、即時(shí)通信性等更強(qiáng)，因此微信已成為地震部門(mén)拓展宣傳渠道的重要平臺(tái)。

2018年5月12日，應(yīng)急管理部、四川省人民政府、中國(guó)地震局在成都舉辦汶川地震十周年國(guó)際研討會(huì)暨第四屆大陸地震國(guó)際研討會(huì)。此次活動(dòng)引起了媒體廣泛報(bào)道與社會(huì)關(guān)注，截至2018年5月18日，全網(wǎng)檢索相關(guān)信息5494條，其中微信公眾號(hào)文章多達(dá)990篇。會(huì)議期間，四川省地震局微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急管理部新聞《黃明 王玉普：廣泛深入開(kāi)展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng) 全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合能力》，山西省地震局、青海地震局、河南省地震局、北京市地震局、河北省地震局等官方微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載新華社“習(xí)近平向汶川地震十周年國(guó)際研討會(huì)暨第四屆大陸地震國(guó)際研討會(huì)致信”的新聞，閱讀量均破千。地震系統(tǒng)官方微信公眾號(hào)的矩陣式傳播，使得會(huì)議期間未產(chǎn)生負(fù)面輿情，取得了較好的傳播效果。

（二）傳播價(jià)值顯著，行業(yè)權(quán)威彰顯

當(dāng)前，地震系統(tǒng)新媒體已初具傳播價(jià)值，個(gè)別官方新媒體賬號(hào)已具備自身傳播影響力優(yōu)勢(shì)。如中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)，其于2012年5月28日開(kāi)始正式運(yùn)行，通過(guò)自動(dòng)發(fā)布最新地震消息、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、積極科普地震知識(shí)，積累了良好的口碑，大大改善了地震系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境，收獲了920多萬(wàn)粉絲的關(guān)注和支持。2018年2月12日18時(shí)31分，河北廊坊市永清縣發(fā)生4.3級(jí)地震，地震發(fā)生后3分鐘，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)于18時(shí)34分完成了消息推送，截至次日12時(shí)，單條微博閱讀量達(dá)到4415萬(wàn)，累計(jì)互動(dòng)近16萬(wàn)人次，及時(shí)安撫了網(wǎng)友的焦慮情緒，為關(guān)心此次地震事件的網(wǎng)友答疑釋惑[5]。與此同時(shí)，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)的合作媒體也實(shí)時(shí)跟進(jìn)轉(zhuǎn)載，包括新華社客戶(hù)端、一點(diǎn)資訊、今日頭條、微博、騰訊新聞等，其中央視新聞網(wǎng)客戶(hù)端進(jìn)行了全網(wǎng)推送，觸達(dá)用戶(hù)達(dá)7200萬(wàn)，覆蓋網(wǎng)民近1億人[6]。可見(jiàn)，地震系統(tǒng)新媒體已呈現(xiàn)行業(yè)影響力和傳播力提升態(tài)勢(shì)，為社會(huì)公共服務(wù)的能力不可忽視。

（三）傳播面廣，信息雙向互動(dòng)性較強(qiáng)

2017年8月8日21時(shí)19分，四川省北部阿壩州九寨溝縣發(fā)生7.0級(jí)地震。中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)在震后兩分鐘即向社會(huì)發(fā)布有關(guān)此次地震的震情信息，其中包括地震人口熱力圖、震中分布圖等[6]。8月8日當(dāng)晚，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)的地震速報(bào)參數(shù)和相關(guān)圖件被人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)等權(quán)威媒體轉(zhuǎn)發(fā)，使得地震部門(mén)的權(quán)威消息得到了最大范圍的傳播，及時(shí)穩(wěn)定了社會(huì)情緒，最大限度地遏止了地震謠言的傳播。從8月8日21時(shí)40分開(kāi)始，地震系統(tǒng)積極組織系統(tǒng)內(nèi)通訊員，重點(diǎn)針對(duì)此次7.0級(jí)地震，產(chǎn)出地震部門(mén)的工作信息，批駁謠言，并通過(guò)自有微博等平臺(tái)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。其中，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)微博持續(xù)更新發(fā)布了10余條現(xiàn)場(chǎng)情況、救援情況、各項(xiàng)應(yīng)急工作的博文，其中一條提示大家避免網(wǎng)絡(luò)和通信阻塞的博文被轉(zhuǎn)發(fā)了5000多次，閱讀量近300萬(wàn)次。

除了擴(kuò)大信息傳播的覆蓋面，新媒體平臺(tái)還兼具信息互動(dòng)功能，因此微博、微信成為了地震部門(mén)和民眾溝通的重要渠道。2020年5月26日0時(shí)54分在北京門(mén)頭溝區(qū)發(fā)生了3.6級(jí)地震，有網(wǎng)友擔(dān)心會(huì)不會(huì)影響北京市別的城區(qū)。北京市地震局隨即在官方微博發(fā)布了有關(guān)此次地震的科普視頻，并給出了相關(guān)解釋?zhuān)罕本╅T(mén)頭溝區(qū)3.6級(jí)地震，該地震走滑型破裂為主，距離其最近的活動(dòng)斷層12公里（南口山前斷裂），該斷裂近期的地震活動(dòng)沒(méi)有明顯增強(qiáng)，根據(jù)歷史地震活動(dòng)統(tǒng)計(jì)，原震區(qū)近幾日發(fā)生更大地震的可能性不大。此次官方微博的發(fā)布，不僅及時(shí)為北京市民答疑釋惑，普及了地震常識(shí)，還與網(wǎng)友形成了完美互動(dòng)，有效地促進(jìn)了官民的溝通。

（四）傳播內(nèi)容豐富，傳播形式多樣

新媒體剛起步時(shí)，地震系統(tǒng)的政務(wù)微博、微信等發(fā)布的內(nèi)容都相對(duì)簡(jiǎn)單，主要是地震常識(shí)類(lèi)和前兆觀(guān)測(cè)類(lèi)。隨著社會(huì)發(fā)展和安全的需要，如今地震系統(tǒng)新媒體的內(nèi)容十分豐富和全面，歸納起來(lái)有如下9個(gè)方面：地震事件信息（地震大小、地點(diǎn)、特點(diǎn)等）、地震常識(shí)、地震應(yīng)急、地震預(yù)報(bào)、地震科技、地震科普、地震系統(tǒng)重要政策文件解讀、重大時(shí)政新聞、員工風(fēng)采等。

比如山東省地震局官方微信公眾號(hào)“震知卓見(jiàn)”的文章《地?cái)偨?jīng)濟(jì)火了！如果地震人擺攤都能干啥？》，巧妙地結(jié)合當(dāng)下熱點(diǎn)新聞，采用圖文的方式，詼諧幽默地使受眾切身感受地震工作者的工作內(nèi)容，文章一經(jīng)推出閱讀量就達(dá)到了3399；北京市地震局官方微信公眾號(hào)“地震三點(diǎn)通”的文章《玉樹(shù)地震十周年|警鐘長(zhǎng)鳴，防控大震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)》，通俗易懂地講述了要嚴(yán)格防控大震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提升防控能力、切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，文章內(nèi)容貼合現(xiàn)實(shí)需求，與人們的生活息息相關(guān)，因此文章發(fā)布后被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，閱讀量高達(dá)1500。正是由于地震系統(tǒng)新媒體結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新內(nèi)容，才使得越來(lái)越多的文章被大范圍傳播，并不斷受到好評(píng)和認(rèn)可。

如今地震系統(tǒng)新媒體的傳播形式早已不局限于傳統(tǒng)的圖文類(lèi)，還有視頻類(lèi)、體驗(yàn)類(lèi)、展覽類(lèi)等傳播形式，也逐漸進(jìn)入我們的視野，這不僅提升了傳播形式的趣味性，還擴(kuò)大了新媒體賬號(hào)的影響面。如中國(guó)地震局官方微公眾號(hào)發(fā)布的《中國(guó)地震局慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年》一文，采用展覽的形式，向受眾360度全景呈現(xiàn)了中國(guó)地震局慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年的展廳內(nèi)容，一周內(nèi)閱讀量高達(dá)1234，這種全新的形式有效地引導(dǎo)受眾通過(guò)體驗(yàn)的方式直觀(guān)地了解我國(guó)防震減災(zāi)部門(mén)的發(fā)展歷程，并獲取地震科普知識(shí)，不但激發(fā)了受眾的興趣，還增加了受眾對(duì)地震方面內(nèi)容的理解。

近年來(lái)，直播式的新媒體報(bào)道遍地開(kāi)花，涌現(xiàn)出了一批可圈可點(diǎn)的案例。如2020年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日期間，大河“豫直播”走進(jìn)河南省地震局，在河南省地震局官方微信公眾號(hào)中原減災(zāi)上為網(wǎng)友帶來(lái)了一場(chǎng)精彩的防震減災(zāi)知識(shí)直播活動(dòng)。直播內(nèi)容涉及河南省地震省情圖、河南省地震臺(tái)網(wǎng)中心以及社會(huì)公眾關(guān)注的地震應(yīng)急避險(xiǎn)方法等，時(shí)長(zhǎng)120分鐘，直播間實(shí)時(shí)觀(guān)眾多達(dá)10萬(wàn)余人，取得了很好的互動(dòng)效果，使社會(huì)公眾直觀(guān)地了解了地震部門(mén)的職責(zé)職能。

四、目前存在的問(wèn)題和不足

（一）重視程度不均衡，組織領(lǐng)導(dǎo)力不夠

部分單位對(duì)新媒體建設(shè)的重視程度不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不適應(yīng)新媒體傳播格局的深刻變化，把新媒體宣傳當(dāng)成花瓶，認(rèn)為其是軟性的，中看不中用、可有可無(wú)，甚至還會(huì)認(rèn)為新媒體宣傳會(huì)擾亂正常工作。有的覺(jué)得新媒體宣傳只是一門(mén)單純的業(yè)務(wù)性工作，交給宣傳部門(mén)了事，不過(guò)問(wèn)、不關(guān)心、不重視、不支持。還有的單位較重視新媒體建設(shè)，但缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致新媒體建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，明顯滯后。

（二）制度不健全，未形成完善的工作機(jī)制

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多單位都建立了網(wǎng)站、信息方面的相關(guān)制度，但對(duì)新媒體的運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)管、信息推送、評(píng)比表彰等方面，沒(méi)有制定相應(yīng)的制度，使得新媒體運(yùn)維存在制度漏洞，處于“裸奔”狀態(tài)。另外，很多新媒體的工作機(jī)制不完善，包括新媒體的開(kāi)通備案、信息發(fā)布、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置等工作，都沒(méi)有建立起一套完整可靠的工作機(jī)制，導(dǎo)致新媒體工作具有隨意性，信息發(fā)布工作三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)，信息發(fā)布的內(nèi)容、頻率、形式都不規(guī)范，監(jiān)管運(yùn)維更是無(wú)從談起。

（三）新媒體從業(yè)人員不夠?qū)I(yè)，工作積極性不高

大部分單位的新媒體從業(yè)人員都是兼職，在原有工作的基礎(chǔ)上，額外負(fù)責(zé)新媒體工作，工作負(fù)擔(dān)較重，疲于應(yīng)付，工作積極性不高，并且從事新媒體工作的人員所學(xué)專(zhuān)業(yè)是非傳播類(lèi)甚至是非文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致其新媒體宣傳的敏銳度不足，方式方法較為古板，文字水平較低，缺乏足夠的吸引力。另外，針對(duì)新媒體從業(yè)人員缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和系統(tǒng)的培訓(xùn)，部分激勵(lì)措施因缺乏政策依據(jù)無(wú)法實(shí)施，培訓(xùn)工作也因?yàn)閷?duì)新媒體建設(shè)的重視程度不足而顯得零碎、不足。

（四）新媒體建設(shè)投入不足

萬(wàn)事開(kāi)頭難，在單位新聞宣傳工作經(jīng)費(fèi)有限的情況下，很多單位都傾向于將經(jīng)費(fèi)投入在“看得見(jiàn)、摸得著”的地方，而剛起步的新媒體因?yàn)楫a(chǎn)出比重小而備受冷落。很多單位缺乏“功成不必在我”的魄力，認(rèn)為新媒體是耗時(shí)耗力耗人耗財(cái)耗物，導(dǎo)致新媒體經(jīng)費(fèi)投入不足。但也有部分單位重視新媒體建設(shè)，卻因?yàn)椤扒蓩D難為無(wú)米之炊”，而不得不減少對(duì)新媒體建設(shè)的投入。

五、發(fā)展建議

（一）充分認(rèn)識(shí)政務(wù)新媒體建設(shè)的重要性

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，各類(lèi)新媒體紛紛誕生，突破了傳統(tǒng)的傳播限制，由粗放式、大眾化、單一性轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化、個(gè)性化、多樣性。就地震系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，要精心研究受眾的喜好，區(qū)別化對(duì)待、精細(xì)化服務(wù)、個(gè)性化設(shè)置。新媒體建設(shè)是防震減災(zāi)宣傳工作的重要組成部分，是防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，是推動(dòng)防震減災(zāi)各方面工作開(kāi)展的創(chuàng)新手段和載體，在傳播地震部門(mén)聲音、進(jìn)行政策解讀、回應(yīng)公眾關(guān)切等方面發(fā)揮積極的作用，有利于營(yíng)造防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)防震減災(zāi)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。新媒體建設(shè)的創(chuàng)新性、開(kāi)放性和長(zhǎng)期性，客觀(guān)上決定了其是一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的任務(wù)，必須廣泛深入、持之以恒地抓緊抓好抓實(shí)，這是現(xiàn)實(shí)的需要。

（二）完善規(guī)章制度，健全工作機(jī)制

做好新媒體建設(shè)工作，制度是前提。要根據(jù)工作需要，建立健全新媒體運(yùn)維相關(guān)制度，制定新媒體宣傳工作計(jì)劃、細(xì)化工作任務(wù)、加強(qiáng)工作考核。要健全工作機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范新媒體建設(shè)管理；健全工作責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到位；健全新媒體運(yùn)維機(jī)制，確保運(yùn)行平穩(wěn)、維護(hù)及時(shí)；健全信息發(fā)布機(jī)制，權(quán)威發(fā)布重大信息、主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、及時(shí)澄清不實(shí)傳言；健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保新媒體建設(shè)規(guī)范有序；健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)工作人員責(zé)任心，調(diào)動(dòng)工作人員積極性。此外，還要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法、理清宣傳重點(diǎn)、創(chuàng)新宣傳形式，根據(jù)不同時(shí)段、不同人群、不同事件開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳，找準(zhǔn)宣傳的切入點(diǎn)、增強(qiáng)宣傳的感染力。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大投入力度

做好新媒體建設(shè)工作，人才是關(guān)鍵，投入是保障。要加強(qiáng)新媒體宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)，選拔組建一支專(zhuān)業(yè)、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)的工作團(tuán)隊(duì)。要加大對(duì)新媒體工作人員的培訓(xùn)力度，提高工作人員的媒介素養(yǎng)和新聞宣傳工作能力。要打造良好的新媒體宣傳工作環(huán)境，提供必要的工作條件，使專(zhuān)兼職工作人員均能充分發(fā)揮作用。要實(shí)施適當(dāng)?shù)募?lì)措施，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。要將新媒體建設(shè)作為新聞宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入年度預(yù)算，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

六、結(jié)語(yǔ)

如今的政務(wù)微博、微信的功能已涵蓋信息發(fā)布、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，深度融入社會(huì)治理，成為了各級(jí)政務(wù)機(jī)構(gòu)推行政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化民生服務(wù)、凝聚社會(huì)共識(shí)、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要平臺(tái)。地震部門(mén)的政務(wù)新媒體也應(yīng)該趁勢(shì)而為，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、完善新媒體體系、優(yōu)化新媒體運(yùn)作、形成一套完善的地震系統(tǒng)新媒體運(yùn)營(yíng)機(jī)制，向社會(huì)公眾提供有價(jià)值的信息定制服務(wù)，打造一批具有品牌效應(yīng)的地震系統(tǒng)新媒體賬號(hào)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：趙倩釗（1989—），女，河南鄭州人，研究生，碩士，畢業(yè)于英國(guó)利茲大學(xué)，助理工程師，研究方向：地震系統(tǒng)新聞和科普宣傳。