農(nóng)村信用社檔案管理存在的問題及解決對(duì)策

木妮拉·奴拉利

摘要：社會(huì)的發(fā)展推動(dòng)各行業(yè)的改革不斷深入，農(nóng)村信用社也步入了改革大潮，農(nóng)村信用社檔案管理工作在信用社的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。通過思考農(nóng)村信用社檔案管理存在的問題，制定針對(duì)性解決對(duì)策，可以提高農(nóng)村信用社檔案管理質(zhì)量和效率，同時(shí)對(duì)信用社的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;信用社;檔案管理

引言：

隨著信息時(shí)代的到來，信息的傳遞和利用發(fā)揮的作用越來越大，檔案管理是信息的重要載體，記載著社會(huì)和各行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。檔案管理工作的重要性也越來越突出。農(nóng)村信用社檔案管理就是對(duì)農(nóng)村信用社在發(fā)展過程中形成的大量對(duì)國家、社會(huì)、單位具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等歷史資料，按要求進(jìn)行分類整理、統(tǒng)一管理、最終實(shí)現(xiàn)檔案的有效合理利用。檔案管理即檔案工作，對(duì)檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)行管理并提供服務(wù)。分為檔案收集、檔案整理、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、檔案編目、檔案檢索和檔案統(tǒng)計(jì)。農(nóng)村信用社檔案管理是農(nóng)村信用社整體管理的重要組成部分，能夠反映農(nóng)村信用社的發(fā)展歷程和地位。通過對(duì)農(nóng)村信用社檔案管理存在問題的思考，制定相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，可以有效提高農(nóng)村信用社檔案管理效率。

一、農(nóng)村信用社檔案管理存在的問題

（一）檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。要想將農(nóng)村信用社的檔案管理工作做好，必須將其具體的工作內(nèi)容和意義重點(diǎn)了解。農(nóng)村信用社檔案管理工作的根本任務(wù)，是利用檔案管理為農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)活動(dòng)提供服務(wù)，因此，檔案管理無法直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，往往從領(lǐng)導(dǎo)開始，就對(duì)檔案管理不重視，日常不檢查督促，對(duì)檔案管理的制度制定不能與時(shí)俱進(jìn)，不能利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)字化方式進(jìn)行管理，最終造成農(nóng)村信用社檔案管理工作嚴(yán)重滯后、效率低下。

（二）檔案管理投入不足。檔案管理投入包含著人員投入、基礎(chǔ)設(shè)施投入、管理方法科技方面的投入等。就管理人員而言，目前很多信用社的檔案管理人員是兼職工作，沒有專業(yè)而系統(tǒng)的理論知識(shí)，缺乏管理的主動(dòng)性和積極性。而基礎(chǔ)設(shè)施方面，缺少專門的借閱室，造成借閱的不便，也是大多數(shù)農(nóng)村信用社檔案管理的通病。而計(jì)算機(jī)高科技軟件的應(yīng)用方面更是少之又少。以上這些勢(shì)必造成農(nóng)村信用社檔案管理的不正規(guī)，且效率低下。

（三）服務(wù)意識(shí)較差、業(yè)務(wù)技能不足。農(nóng)村信用社對(duì)檔案的管理工作主要是收集、整理，以及鑒定、保管等工作，這些工作相對(duì)來說是一種重復(fù)性、卻又需要良好的耐心和細(xì)致的工作方式。如果單位本身對(duì)檔案管理不重視，那么對(duì)具體的管理人員就會(huì)造成兩種情況。一種是對(duì)工作缺乏積極性，因?yàn)楦珊酶蓧囊粋€(gè)樣，那么服務(wù)意識(shí)可想而知。另一種就是難以吸引和培養(yǎng)具有敬業(yè)精神的高素質(zhì)人才。

（四）檔案管理制度制定不健全。保證檔案管理有序進(jìn)行，首先要明確管理制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。但農(nóng)村信用社往往限于工作不重視、專業(yè)管理不到位、投入不足等各方面原因，造成管理制度的滯后和缺失。而這勢(shì)必造成管理人員只能因循守舊的完成基本的工作，不利于檔案管理的長(zhǎng)期發(fā)展。

（五）檔案管理工作較被動(dòng)，開發(fā)利用不足。我國農(nóng)村信用社檔案管理的主要結(jié)構(gòu)是館藏結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)相較而言單一且沒有足額的檔案數(shù)量，缺乏完整的門類。這導(dǎo)致了兩方面的問題，一是影響了信用社檔案的利用和開發(fā);二是檔案大部分處于較封閉的環(huán)境中，從而無法充分地將檔案利用起來以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、農(nóng)村信用社檔案管理問題的解決對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)檔案的管理工作。通過上述內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，要想解決農(nóng)村信用社的檔案管理問題，首要的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，才能提高農(nóng)村信用社對(duì)檔案管理形成從上至下的重視度。做好檔案管理工作必須認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)于信用社的改革發(fā)展起到的重要促進(jìn)作用，認(rèn)識(shí)到檔案雖然只是計(jì)算機(jī)硬盤中很小的一部分，或者是一間房子中擺滿貨架的紙張，但它最寶貴的是信息資源。在信息時(shí)代的當(dāng)下，信息就是財(cái)富。因此，從領(lǐng)導(dǎo)做起，把農(nóng)村信用社的檔案工作作為常態(tài)化管理，要按照日程進(jìn)行檢查、督促和考核。作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，要投入精力，時(shí)常過問，對(duì)存在的困難盡快解決。

（二）加大投入、重視檔案管理基礎(chǔ)建設(shè)工作。隨著農(nóng)村信用社不斷的深入改革，檔案管理工作面臨著諸多急需解決的問題。如檔案數(shù)量逐漸增多，體量加大，給保管和利用帶來較大困難;檔案管理科技手段落后，檔案管理效率低下。因此，一方面要增加檔案用房。根據(jù)檔案管理的需要，將辦公室、閱檔室以及檔案室實(shí)行“三室分開”，為檔案管理人員以及查借閱人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境。另一方面要增加檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。應(yīng)配置高標(biāo)準(zhǔn)密集架、新式檔案盒、滅菌機(jī)、除濕機(jī)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)、照相機(jī)、切紙打孔機(jī)、防火防潮設(shè)備等設(shè)施，為檔案管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)。一是提高檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)和能力。日常要加強(qiáng)檔案管理人員的在職教育，一方面是夯實(shí)管理人員的業(yè)務(wù)水平，另一方面也要學(xué)習(xí)新的理論和方法，包括新的科技管理手段。使檔案管理人員能夠與時(shí)俱進(jìn)，掌握現(xiàn)代化管理方法，從而提高工作效率。二是經(jīng)常性進(jìn)行思想教育，講解檔案管理的意義和目標(biāo)，使得他們充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，以及認(rèn)真做好本職工作的強(qiáng)烈意識(shí)。最終讓檔案管理工作人員主動(dòng)提高服務(wù)意識(shí)，將檔案管理工作做好。

（四）健全制度，規(guī)范檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)和流程。有了切實(shí)可行的規(guī)章制度，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的檔案管理，因此，建立健全規(guī)則制度是開展好檔案管理工作的前提。隨著檔案管理行業(yè)的不斷進(jìn)步，《檔案管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案借閱制度》、《檔案銷毀制度》等都在不斷完善，這些制度涉及到檔案管理的各個(gè)方面，因此，農(nóng)村信用社應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，將各項(xiàng)制度逐一進(jìn)行明確，不僅要明確檔案管理的操作流程，還要將每一步驟的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，以便于管理人員的工作有章可循。

（五）開發(fā)利用，創(chuàng)造價(jià)值。檔案管理不僅僅是整理、存儲(chǔ)和借閱等基礎(chǔ)性工作，更多的是要通過檔案的信息管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值。因此，要高度重視檔案信息的開發(fā)利用價(jià)值。例如，信貸檔案方面，要積極為農(nóng)民提供資料，解決農(nóng)民貸款手續(xù)繁瑣、貸款不便的問題，這也就為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造了效益。

三、結(jié)語

綜上所述，檔案管理工作對(duì)提升農(nóng)村信用社的工作質(zhì)量和效率有著重要的作用。但不可避免的存在一些問題，針對(duì)這些問題，通過加強(qiáng)對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，加大人員、基礎(chǔ)設(shè)施的投入、規(guī)范健全規(guī)則制度、加強(qiáng)開發(fā)利用，最終就能夠做好檔案管理工作。

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