錢(qián)克錦
西非國(guó)家馬里8月18日的政變,因?yàn)楹蛧?guó)際反恐有較大關(guān)系,受到國(guó)際間較多關(guān)注。
馬里在非洲算是個(gè)較大的國(guó)家,面積有124萬(wàn)平方公里(非洲第八),人口近2000萬(wàn);馬里也是個(gè)窮國(guó),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全球幾乎都是倒數(shù),貧困人口占總?cè)丝诮话?,是名副其?shí)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家;馬里還是個(gè)不太安定的國(guó)家。特別是2012年以來(lái),該國(guó)北部地區(qū)一直動(dòng)蕩不安,并波及中部地區(qū)。
8年前,馬里首都巴馬科的部分軍人推翻政府,北方圖阿雷格族武裝趁機(jī)反叛,成立“阿扎瓦德獨(dú)立國(guó)”。
圖阿雷格人是散布在撒哈拉沙漠周邊的游牧民族,英文一般寫(xiě)作Touareg。德國(guó)大眾汽車(chē)公司的SUV“大眾途銳”中的途銳,就是Touareg的音譯,這款車(chē)也的確是以圖阿雷格人命名的。大眾公司也積極贊助圖阿雷格人,幫助他們改善生活。
利比亞也有圖阿雷格人。2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)時(shí),一些馬里的圖阿雷格人還曾作為雇傭兵為卡扎菲作戰(zhàn)??ㄔ粕硗鲋?,這些人又回流馬里,成為2012年阿扎瓦德地區(qū)叛軍的主力。
些人又回流馬里,成為2012年阿扎瓦德地區(qū)叛軍的主力。馬里陷入內(nèi)戰(zhàn)后,在中東遭到打擊的基地組織滲透到馬里北部,趁機(jī)擴(kuò)張勢(shì)力,并控制了該地區(qū)的三大區(qū)(馬里行政上共有十個(gè)區(qū))。2013年,馬里政府請(qǐng)求法國(guó)(馬里原是法國(guó)殖民地)出兵幫助平叛。在法國(guó)和一些非洲國(guó)家的支持下,馬里政府收復(fù)了一些失地。美國(guó)、意大利、英國(guó)、荷蘭等國(guó),也提供了軍事物資和運(yùn)輸支援。
但馬里北方局勢(shì)并未平靜,“伊斯蘭國(guó)”組織在中東遭打擊后也滲透到此地。馬里北部成為一個(gè)反恐國(guó)際戰(zhàn)場(chǎng)。馬里政府指責(zé)圖阿雷格人和國(guó)際恐怖組織勾結(jié),圖阿雷格人對(duì)此否認(rèn),但有報(bào)道稱,馬里平叛部隊(duì)仍經(jīng)常不分青紅皂白地迫害圖阿雷格平民。
近幾年,雖然各方有談判、有協(xié)議,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也有決議,但馬里北部形勢(shì)依然嚴(yán)峻。與此同時(shí),馬里政府也不爭(zhēng)氣。經(jīng)濟(jì)衰退、平叛無(wú)能、官員腐敗、選舉不公等問(wèn)題,激起民眾強(qiáng)烈不滿。從2020年6月開(kāi)始,馬里出現(xiàn)大規(guī)??棺h,要求總統(tǒng)凱塔辭職,最終引發(fā)政變。
政變發(fā)生后,國(guó)際社會(huì)一致譴責(zé)軍方以武力推翻政府的做法,但由于馬里在反恐中的復(fù)雜性,德法英歐洲三強(qiáng)表示,仍繼續(xù)支持在馬里的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)處理得也很謹(jǐn)慎:從美國(guó)法律角度出發(fā),如果確定是政變,美國(guó)政府需要中止和馬里政府的一切合作,所以美國(guó)官方把這起事件稱為“嘩變”而不是政變,這樣就可以和馬里的軍管當(dāng)局繼續(xù)合作反恐。
可見(jiàn),國(guó)際社會(huì)在看待馬里政變一事時(shí),關(guān)注焦點(diǎn)之一,是政變?cè)斐傻膩y局會(huì)不會(huì)導(dǎo)致權(quán)力真空,給恐怖組織帶來(lái)機(jī)會(huì)。
中國(guó)對(duì)馬里局勢(shì)也非常關(guān)注。中國(guó)和馬里關(guān)系比較密切,在馬里有不少援建項(xiàng)目,也派維和部隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)在馬里的維和行動(dòng)。馬里所在的薩赫勒地區(qū)(從大西洋到紅海、沿撒哈拉沙漠南部橫貫非洲的地帶),是中國(guó)“一帶一路”倡議在非洲的重要地帶。如果馬里不寧、地區(qū)宗教極端組織趁機(jī)作亂,勢(shì)必會(huì)給中國(guó)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y和建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。中國(guó)自然也非常希望馬里政變能夠盡早和平解決。