文◎張闖

構(gòu)建以懷柔科學(xué)城為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)涵養(yǎng)為核心，以科技創(chuàng)新、影視文化、休閑會(huì)展三大功能區(qū)為支撐的融合發(fā)展新格局，是懷柔區(qū)的重要政治任務(wù)。我們要堅(jiān)決扛起組織部門(mén)的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)北京科創(chuàng)中心建設(shè)、打造具有全球影響力的“百年科學(xué)城”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

打造一支“講政治、愛(ài)學(xué)習(xí)、懂科技、會(huì)創(chuàng)新、善服務(wù)”的干部隊(duì)伍

服務(wù)懷柔科學(xué)城建設(shè)必須打造一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。要樹(shù)立全周期管理理念，統(tǒng)籌做好干部“選、育、管、用”的梯次培養(yǎng)工作，建立全周期干部成長(zhǎng)鏈條，全面提升干部專(zhuān)業(yè)化能力。

一是拓寬選才。建立黨政人才招錄工作專(zhuān)班，加大對(duì)公務(wù)員、選調(diào)生、國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄工作統(tǒng)籌力度;啟動(dòng)“百名碩博進(jìn)懷柔”工作，力爭(zhēng)3年內(nèi)招錄100名左右碩士和博士研究生;建立優(yōu)秀年輕干部庫(kù)，實(shí)行差異化分類(lèi)儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立“一人一冊(cè)”成長(zhǎng)檔案。

二是精準(zhǔn)育才。采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式，分類(lèi)分級(jí)舉辦培訓(xùn)班，提高干部的科學(xué)素養(yǎng)和治理能力;建立新錄用干部實(shí)踐鍛煉機(jī)制，選派新錄用干部到重點(diǎn)崗位掛職鍛煉;實(shí)施“科學(xué)一百年”干部培養(yǎng)計(jì)劃，每年集中選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部到市直部門(mén)、兄弟區(qū)及“三城一區(qū)”相關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)鍛煉。

三是從嚴(yán)管才。制定從嚴(yán)管理監(jiān)督干部“三化”措施，將政治監(jiān)督作為干部監(jiān)督工作的首要職責(zé);在全區(qū)開(kāi)展“四在前”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)使命在前、學(xué)習(xí)實(shí)踐在前、解放思想在前、轉(zhuǎn)變作風(fēng)在前，激勵(lì)干部在科學(xué)城建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為。

四是擇優(yōu)用才。及時(shí)提拔使用在重點(diǎn)工作中真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部;實(shí)施年輕干部“三個(gè)優(yōu)先”機(jī)制，加大對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部使用力度。

激發(fā)區(qū)域發(fā)展“紅色動(dòng)能”，建設(shè)沒(méi)有“城市病”的科學(xué)城

加快實(shí)現(xiàn)基層黨建全領(lǐng)域提升、全區(qū)域過(guò)硬，激發(fā)區(qū)域發(fā)展的“紅色動(dòng)能”，建設(shè)沒(méi)有“城市病”的科學(xué)城。

一是加快構(gòu)建以村居黨組織統(tǒng)領(lǐng)、“頭雁”隊(duì)伍引領(lǐng)、黨員示范支撐三位一體的基層黨建工作體系，進(jìn)一步規(guī)范黨組織運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)黨組織書(shū)記和黨員兩支隊(duì)伍的建設(shè)力度，強(qiáng)化黨組織對(duì)村居事務(wù)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位;健全完善機(jī)關(guān)黨建制度體系，以《加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)若干措施》為抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員深度參與基層治理、疫情防控、科學(xué)城建設(shè)等重點(diǎn)工作，提升機(jī)關(guān)黨建水平。

二是建立“兩新”黨建攻堅(jiān)專(zhuān)班，整合行業(yè)領(lǐng)域黨建工作力量，開(kāi)展黨的覆蓋“鞏固提升行動(dòng)”，提升“兩新”黨建活力;實(shí)行國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院領(lǐng)域黨建項(xiàng)目化管理，制定任務(wù)清單，提升國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院服務(wù)保障科學(xué)城建設(shè)的能力。

三是深入實(shí)施“紅色物業(yè)”工程，由國(guó)有物業(yè)公司全覆蓋服務(wù)無(wú)物業(yè)小區(qū)，建立物業(yè)議事黨支部，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在解決小區(qū)治理難題中的統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用。

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新集聚的人才生態(tài)體系

建設(shè)世界一流的“百年科學(xué)城”，最關(guān)鍵的是人才，最急需的也是人才，要緊扣突破科學(xué)城建設(shè)關(guān)鍵任務(wù)做好人才工作。

一是加快引進(jìn)緊缺人才。制定緊缺急需人才目錄，引進(jìn)選拔與科學(xué)城發(fā)展需要相適應(yīng)的高層次人才;實(shí)施好“雁棲人才行動(dòng)計(jì)劃”，研究制定人才項(xiàng)目資助、人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、人才伯樂(lè)獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善人才政策體系;持續(xù)開(kāi)展“雁棲人才行動(dòng)計(jì)劃”高校直通車(chē)活動(dòng)，加大優(yōu)質(zhì)教育人才和衛(wèi)生人才引進(jìn)力度，支持返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)。

二是構(gòu)建國(guó)際人才創(chuàng)新生態(tài)。將國(guó)際人才社區(qū)綜合功能體系納入懷柔科學(xué)城控制性規(guī)劃;高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)科學(xué)城“創(chuàng)新小鎮(zhèn)”“城市客廳”建設(shè)，積極引進(jìn)跨國(guó)科技企業(yè)總部、研發(fā)中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建多元化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化、科技中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚;聚焦外籍人才關(guān)切的教育、醫(yī)療、住房、社保等問(wèn)題，研究提出解決方案。

三是精準(zhǔn)服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人才。健全“雁棲人才卡”綜合服務(wù)體系，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為人才提供交通出行、看病就醫(yī)、休閑休養(yǎng)等管家式服務(wù);設(shè)立高層次人才服務(wù)專(zhuān)員機(jī)制，形成集人才引進(jìn)招聘、集體落戶(hù)、配偶就業(yè)、宣傳推介等為一體的人才服務(wù)包;構(gòu)建分層分類(lèi)的住房保障體系，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的引進(jìn)，多渠道保障人才公共服務(wù)需求，促進(jìn)高層次人才向懷柔集聚。

（作者：懷柔區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）

鏈接

懷柔科學(xué)城位于北京市東北部，以懷柔區(qū)為主，并拓展到密云區(qū)部分地區(qū)，規(guī)劃面積100.9平方公里。懷柔科學(xué)城是北京市“三城一區(qū)”（中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）主平臺(tái)之一，是國(guó)家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合批復(fù)的北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心的核心承載區(qū)，是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的重要支撐。戰(zhàn)略定位是世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)，功能定位是“兩地一區(qū)”，即：戰(zhàn)略性前瞻性基礎(chǔ)研究新高地、綜合性國(guó)家科學(xué)中心集中承載地、生態(tài)宜居創(chuàng)新示范區(qū)。主要圍繞物質(zhì)科學(xué)、信息與智能科學(xué)、空間科學(xué)、生命科學(xué)、地球系統(tǒng)科學(xué)等五大科學(xué)方向，著力建成一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技平臺(tái)，吸引一批國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，集聚一批高水平的科研院所、高等學(xué)校、創(chuàng)新型企業(yè)，開(kāi)展一批基礎(chǔ)研究、前沿交叉研究等科技創(chuàng)新活動(dòng)，產(chǎn)出一批世界領(lǐng)先的原創(chuàng)科研成果，提高我國(guó)在基礎(chǔ)研究和交叉前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力和科技綜合實(shí)力。