軌道上的大灣區(qū)

作為粵港澳大灣區(qū)都市圈內(nèi)各城市聯(lián)通的前提，交通一體化的基礎(chǔ)性設(shè)施作用至關(guān)重要。8月3日，由國家發(fā)改委批復(fù)的《粵港澳大灣區(qū)（城際）鐵路建設(shè)規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）正式公佈，指出為提升粵港澳大灣區(qū)城際交通供給品質(zhì)，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，同意在粵港澳大灣區(qū)有序?qū)嵤┮慌请H鐵路項目，在繼續(xù)實(shí)施並優(yōu)化原珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大城際鐵路建設(shè)力度，做好與大灣區(qū)內(nèi)高鐵、普速鐵路、市域（郊）鐵路等軌道網(wǎng)路的融合銜接，形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時通達(dá)，打造“軌道上的大灣區(qū)”，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。各界在解讀《規(guī)劃》普遍指出：其為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的交通一體化按下了“快進(jìn)鍵”。

稍早前，澳門特區(qū)行政長官賀一誠亦提出，會儘快開展石排灣線和橫琴線的工程，並且特別提到橫琴線會通過河底隧道接駁橫琴口岸，建成後能與內(nèi)地高鐵網(wǎng)基本銜接。今期焦點(diǎn)直擊，我們邀請澳門不同界別的嘉賓共同探討灣區(qū)軌道交通連網(wǎng)的戰(zhàn)略意義，分享粵港澳大灣區(qū)軌道網(wǎng)對於澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，利用更加便利的軌道交通網(wǎng)為澳門可持續(xù)發(fā)展賦能，暢想“軌道上的大灣區(qū)”未來。

第一板塊“經(jīng)濟(jì)暢想”，澳門發(fā)展策略研究中心會長蕭志偉先生分享澳門輕軌連接粵港澳大灣區(qū)周邊城市所帶來發(fā)展意義，他認(rèn)為，從更深層意義而言，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)改變的不只是出行方式，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)已進(jìn)入縱深推進(jìn)關(guān)鍵階段，在產(chǎn)城集聚的規(guī)模效應(yīng)下，取消邊界，繼續(xù)推動互聯(lián)互通，共用全要素?zé)o障礙流通帶來的高效與便利，最大程度地降低交易成本，是大灣區(qū)企業(yè)所盼。尤其澳門要獲得長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)適度多元是必然之路，而粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略為澳門提供多元機(jī)遇，只有融入大灣區(qū)，融入國家發(fā)展大局，澳門的可持續(xù)之路才能真正走好。

第二板塊“澳門透視”，澳門街坊會聯(lián)合總會理事長吳小麗女士分析大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃，於未來將為澳門居民到大灣區(qū)居住、上學(xué)、就業(yè)、旅行等提供便利，也可以吸引更多內(nèi)地居民來澳旅遊。而且相信隨著城際鐵路交通網(wǎng)的逐步完善，能促進(jìn)大灣區(qū)城市間的人流、物流更為便捷、頻繁地互動，也為各大灣區(qū)城市的合作交流增添火力，推動大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時非常深刻剖析澳門輕軌建設(shè)存在的問題，以及給政府的建議：首先的是要澳門本土的輕軌系統(tǒng)能夠建成，可以從南到北貫通澳門全境，但現(xiàn)時媽閣線、石排灣線、延長橫琴線、輕軌東線仍在規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)中，所以只能期待政府能保質(zhì)、保量地加快推動進(jìn)度，讓澳門能融入國家軌道交通網(wǎng)。除此之外，也需要做好各個口岸間的交通配套設(shè)施及持續(xù)完善巴士服務(wù)。

第三板塊“業(yè)界直擊”，域多利物流企業(yè)董事總經(jīng)理李國輝先生從物流業(yè)界的發(fā)展角度，單刀直入，痛陳粵港澳大灣區(qū)融合尤其是珠澳兩地在物流通關(guān)方面所經(jīng)常遇到的實(shí)際問題，並直言為什麼就將澳門物流行業(yè)撇除在珠海24小時通關(guān)服務(wù)範(fàn)圍之外？為什麼港珠澳大橋可以開通中港兩地的通道而忽略中澳兩地的通道？為什麼同一個關(guān)區(qū)，卻分開對待兩個特區(qū)呢？等一系列尖銳而務(wù)實(shí)的問題。並且呼籲政府提高對物流業(yè)界的重視，指出物流業(yè)就是一個地區(qū)一個城市的發(fā)動機(jī)。並認(rèn)為，近年，澳門社會上上下下都在講多元化發(fā)展，但是在實(shí)際政策、措施和資源投放上仍然是傾向於博彩、旅遊業(yè)和會展業(yè)，對物流業(yè)的重視程度根本不足。說到底，如果沒有物流業(yè)提供必須的物質(zhì)資料，其餘的都是空談。

第四板塊“學(xué)者觀察”，澳門科技大學(xué)澳門可持續(xù)發(fā)展研究所所長劉成昆教授指出，粵港澳大灣區(qū)是11個城市構(gòu)成的城市群，城市群的重要特徵有三點(diǎn)：有中心城市;城市之間形成分工合作;獲得“1+1>2”的整體效益。若要有效實(shí)現(xiàn)城市群整體效益，需首先在基礎(chǔ)設(shè)施上形成高效聯(lián)通。這也是2019年2月《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“構(gòu)築大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)”的要求。在這樣的背景下，澳門當(dāng)務(wù)之急應(yīng)抓住灣區(qū)區(qū)域合作的機(jī)遇，尤其是大灣區(qū)城際規(guī)劃建設(shè)的機(jī)會，完善內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施“硬體建設(shè)”，在珠海站、橫琴站實(shí)現(xiàn)高鐵、城際鐵路與澳門輕軌銜接，融入高鐵網(wǎng)絡(luò)。同時還要全方位提升軌道交通服務(wù)能力，透過智慧交通的“軟功夫”增強(qiáng)乘客的出行便捷度和獲得感。

第五板塊“城建探索”，澳門資深城規(guī)師林翊捷先生認(rèn)為，大灣區(qū)城際軌道的規(guī)劃，無疑給赴澳旅客多了一個交通選擇，也更有利於吸引內(nèi)地鐵路沿線的居民赴澳旅遊。但從澳門自身的規(guī)劃建設(shè)而言，還有許多問題有待解決。他表示，輕軌的規(guī)劃建設(shè)要跟上整個公共建設(shè)的發(fā)展。但現(xiàn)在澳門在這方面的統(tǒng)籌規(guī)劃是處於脫節(jié)狀態(tài)的，這就很可能直接影響到輕軌系統(tǒng)的存在價值。他指出，澳門一直都缺失專責(zé)的城市規(guī)劃部門，因此，澳門的首要工作是加快完成編製澳門城市總體規(guī)劃，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是內(nèi)部交通系統(tǒng)，推進(jìn)城市智慧交通系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化交通秩序，提升整個社會的運(yùn)行效率。