澳大利亞《澳大利亞人報(bào)》9月16日文章,原題:形勢不等人,我們的對華關(guān)系需要幫助澳大利亞外交政策的任務(wù)是要看清世界的現(xiàn)狀,但不能淪為現(xiàn)實(shí)的犧牲品。對澳中關(guān)系而言,這就要求我們清醒地認(rèn)識到兩國關(guān)系螺旋式下降,但也要清除認(rèn)為澳大利亞無法改善現(xiàn)狀的悲觀主義。
澳大利亞想達(dá)到什么目標(biāo)?我們可以支持特恩布爾和莫里森政府大多數(shù)與中國有關(guān)的具體決定。但有一種立場應(yīng)該被徹底拒絕:中國已成為一個敵對國家,因此澳大利亞只能接受北京施加的任何報(bào)復(fù),以彰顯我們的主權(quán)和價(jià)值觀。
有三個關(guān)于中國的迷思蒙蔽了我們的思想。第一個迷思是認(rèn)為我們對改善關(guān)系無能為力,因?yàn)槟侵粫p害我們的身份。這種想法是很愚蠢的。如果今天澳中關(guān)系的下滑趨勢再持續(xù)三四年,我國將損失慘重。
相比其他西方國家,澳大利亞是2003年后中國繁榮的受益者。所以,澳大利亞著意要證明一個自信的中國不能挾持我們。通過向北京出賣自己來“修復(fù)”關(guān)系固然是錯誤的;但是,如果因?yàn)楹ε伦屓擞X得我們出賣了自己,而沒有任何表示,不去努力“修復(fù)”關(guān)系,同樣是錯誤的。
第二個迷思是,認(rèn)為我們龐大的資源貿(mào)易不受北京的報(bào)復(fù)。我們認(rèn)為北京不會對我們的煤炭、液化天然氣或鐵礦石采取行動,因?yàn)槟菚χ袊?。這個答案太過短視,而中國考慮的是長遠(yuǎn);中國的核心技術(shù)自主戰(zhàn)略就是明證。
有人懷疑中國想減少對澳大利亞進(jìn)口的依賴嗎?然而,那些老講中國是專制的、受意識形態(tài)束縛的一黨制國家的人,卻往往也在說,當(dāng)涉及到資源貿(mào)易時(shí),中國是一個經(jīng)濟(jì)上理性的自由主義國家,只考慮價(jià)格競爭力。
但中國今年已經(jīng)丟掉了既往的原則,它采取了曾經(jīng)只會在大學(xué)研討會上提及的報(bào)復(fù),如大麥、牛肉、葡萄酒。而澳大利亞不知道接下來會發(fā)生什么。
第三個迷思是,認(rèn)為雙邊關(guān)系破裂主要不是澳大利亞的錯,而是源于中國的行為,我們自己對此無能為力。
這是心態(tài)問題。特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)給澳大利亞帶來了許多風(fēng)險(xiǎn),但我們的總理莫里森仍在不遺余力地維持美澳這艘友誼小船的穩(wěn)定。
盡管莫里森宣布澳大利亞的政策是“獨(dú)立的”,不受美國的束縛。但這些無法彌補(bǔ)澳中兩國在地區(qū)、戰(zhàn)略、科技和投資問題上日益加劇的國家利益沖突。沖突的領(lǐng)域擴(kuò)大了,合作的領(lǐng)域縮小了。
在這種新常態(tài)下,澳大利亞的政策需要調(diào)整。我們應(yīng)更加優(yōu)先考慮堪培拉和北京可以合作的領(lǐng)域,而不僅僅是假設(shè)我們已成為永久的對手。這必須從疫情后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和旅游關(guān)系入手。雙方仍存在大量共同利益。
堪培拉還需要確保情報(bào)和安全機(jī)構(gòu)不會左右雙邊關(guān)系。種種跡象表明,中國針對兩名澳大利亞記者的行動至少部分是由澳安全情報(bào)局對中國駐澳記者調(diào)查所推動的。
本世紀(jì)前十年初,澳大利亞駐美大使邁克爾·索利曾在美國國會組織了“澳大利亞之友”小組,向美國政治體制施壓,要求美國與澳大利亞達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。今天,澳大利亞議會中根本不會有什么“中國之友”小組。因?yàn)槿魏芜@種做法都將不可避免地被視為“干涉”。
中國現(xiàn)在已是本地區(qū)的主導(dǎo)力量。我們面臨一個選擇。要么認(rèn)定只能將中國作為一個敵對大國,讓兩國關(guān)系繼續(xù)惡化;要么抑制宿命論,把努力阻止這種惡性循環(huán)作為新的優(yōu)先事項(xiàng)。▲(作者為《澳大利亞人報(bào)》前總編輯保羅·凱利,陳俊安譯)