羅 淦 陶明琦 呂曉嵐 陳光升 王俁宣

（1.中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，北京 100037；2.中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149）

0 引言

石油天然氣作為重要的戰(zhàn)略資源，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)與國家安全有著重要作用。我國國內(nèi)油氣資源供給的嚴(yán)峻形勢(shì)長期存在，2019 年我國的石油和天然氣對(duì)外依存度攀升至72%和43%，預(yù)計(jì)2020 年還將繼續(xù)上升［1］。要保證我國的能源安全，應(yīng)立足國內(nèi)大力發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)油氣資源調(diào)查工作?；A(chǔ)性、公益性油氣地質(zhì)調(diào)查是自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局剛起步的領(lǐng)域，而參數(shù)井工程是油氣地質(zhì)調(diào)查主要手段之一，占整個(gè)油氣地質(zhì)調(diào)查中的費(fèi)用50%以上。為了厘清油氣地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井工程的成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)，總結(jié)出了剛性和柔性兩大類共43 個(gè)影響因素，并從有可控空間的柔性因素入手，探尋降本增效措施，以有利達(dá)到財(cái)政資金的合理使用的目的。

1 參數(shù)井內(nèi)涵及特性

參數(shù)井，一般是指在已完成的地質(zhì)普查或物探普查的盆地或坳陷中，為掌握區(qū)塊內(nèi)地質(zhì)資料和取得地球物理勘探參數(shù)［2］而鉆探的井。它是一項(xiàng)由多工種、多工序、連續(xù)作業(yè)、立體交叉組成的系統(tǒng)工程［3］。參數(shù)井是對(duì)地質(zhì)調(diào)查井的補(bǔ)充，是在勘探階段查明各項(xiàng)地質(zhì)參數(shù)從而進(jìn)行早期評(píng)價(jià)的井［4］。與地質(zhì)調(diào)查井相比，參數(shù)井所要解決的問題更為具體、取得的數(shù)據(jù)更多、工序更復(fù)雜、費(fèi)用更高。與普通商業(yè)性鉆井相比，地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井主要部署在新區(qū)、新層系、新類型、新領(lǐng)域，目的是優(yōu)選勘查區(qū)塊，引領(lǐng)企業(yè)勘查［5］。受新區(qū)地質(zhì)條件和地面生產(chǎn)設(shè)施是否完善等因素影響，參數(shù)井發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用明顯高于各項(xiàng)生產(chǎn)工藝及其配套設(shè)施已經(jīng)完善的普通商業(yè)性鉆井。

參數(shù)井是中國地質(zhì)調(diào)查局開展的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性油氣地質(zhì)調(diào)查的鉆探工程，涉及的油氣礦種主要包括常規(guī)油氣、頁巖氣（油）、煤層氣和致密砂巖氣，目前針對(duì)長江中下游古生界頁巖氣［6］、松遼盆地白堊系青山口組頁巖油［7］、銀額盆地居延海坳陷石炭系—二疊系油氣［8］，以及新疆地區(qū)侏羅系煤層氣調(diào)查［9］等開展工作?，F(xiàn)已取得了一系列重大突破和發(fā)現(xiàn)，初步摸清了新區(qū)新層系資源潛力［10］。這些成果大大提振了南方復(fù)雜構(gòu)造區(qū)頁巖氣、陸相頁巖油和北方新區(qū)新層系油氣資源勘查的信心，發(fā)揮了公益性油氣資源調(diào)查的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

2 參數(shù)井成本劃分

參數(shù)井是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從工程成本的角度可分為鉆前鉆后工程、鉆進(jìn)工程、固井工程、測井工程、錄井工程、含氣性地層測試工程等項(xiàng)目。從費(fèi)用結(jié)構(gòu)可分為直接費(fèi)、間接費(fèi)、其他費(fèi)用。直接費(fèi)主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和和機(jī)械使用費(fèi)。間接費(fèi)主要包括管理費(fèi)、科技進(jìn)步發(fā)展費(fèi)、健康安全環(huán)保費(fèi)等。其他費(fèi)用包括施工中出現(xiàn)投資預(yù)算時(shí)未考慮到的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，以及針對(duì)招投標(biāo)企業(yè)的利潤和稅金。

通過統(tǒng)計(jì)中國地質(zhì)調(diào)查局部分參數(shù)井預(yù)算招投標(biāo)數(shù)據(jù)、中國兩輪“頁巖氣”探礦權(quán)招標(biāo)的中標(biāo)數(shù)據(jù)［11］、大型油公司近年部分石油天然氣鉆井工程探井完井結(jié)算數(shù)據(jù)［5］等，得出參數(shù)井各工程成本比例：其中鉆前鉆后工程占比為6%，鉆進(jìn)工程占比為50%，固井工程占比為16%，錄井工程占比為5%，測井工程占比為6%，含氣性測試工程占比為17%，如圖1 所示。同時(shí)，也可以看出參數(shù)井費(fèi)用結(jié)構(gòu)占比：直接費(fèi)占比為66%，間接費(fèi)占比為20%，其他占比為14%，如圖2所示。

圖1 參數(shù)井工程成本比例圖

3 影響參數(shù)井成本的因素分析

參數(shù)井是一套由多工種、多工序組合而成的復(fù)雜系統(tǒng)，可從各項(xiàng)工程的工作內(nèi)容與因素性質(zhì)入手，詳細(xì)剖析影響其成本的因素，并將各類因素按性質(zhì)歸類，具體見表1。

圖2 參數(shù)井生產(chǎn)成本比例圖

3.1 按工程內(nèi)容分析

鉆前鉆后工程可分為井位勘測、井位測量、設(shè)備拆遷安、土石方工程、鉆后治理等工作內(nèi)容。其中，井位勘測、井位測量的成本隨駐地離井位距離的增加，單井勘測（測量）次數(shù)的增多而相應(yīng)增加；設(shè)備拆遷安的成本隨駐地離井場距離的增加，鉆機(jī)等級(jí)的增加而相應(yīng)增加；土石方工程與地理位置與鉆機(jī)類型有關(guān)，在艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施較差的地區(qū)，土石方的費(fèi)用更高，鉆機(jī)等級(jí)越高，配套設(shè)施要求也更高，費(fèi)用則相應(yīng)增加；鉆后治理的成本與當(dāng)?shù)卣?、地理位置和鉆機(jī)類型有關(guān)，當(dāng)?shù)卣邔?duì)環(huán)保要求高，地理位置偏遠(yuǎn)，鉆機(jī)等級(jí)越高，相應(yīng)的鉆后治理費(fèi)用也越高。

鉆進(jìn)工程可大致分為鉆進(jìn)作業(yè)和井控作業(yè)等工作內(nèi)容。鉆進(jìn)作業(yè)的成本與鉆機(jī)類型、鉆井周期、地質(zhì)條件、井身結(jié)構(gòu)、地理位置、新技術(shù)新方法、施工隊(duì)伍管理有關(guān)。鉆機(jī)等級(jí)越高，鉆機(jī)作業(yè)日費(fèi)就越高；地質(zhì)條件越復(fù)雜、油藏深度越深，導(dǎo)致鉆機(jī)周期越長，同時(shí)井身結(jié)構(gòu)也越復(fù)雜，大宗材料消耗增加，總費(fèi)用自然上升；同樣，井位地理位置越偏遠(yuǎn)，大宗材料的運(yùn)輸成本也會(huì)相應(yīng)增加；另外，新技術(shù)新方法的應(yīng)用，提高鉆井日效，縮短鉆井周期，能一定程度的減少成本；施工隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理，也能對(duì)減少成本起到作用。井控作業(yè)的成本與鉆機(jī)類型、地理位置有關(guān)。鉆機(jī)等級(jí)越高，需要配套的井控裝置就越高，費(fèi)用相應(yīng)上升；地理位置越偏遠(yuǎn)，井控裝置的運(yùn)輸費(fèi)也就相應(yīng)增加。

表1 影響參數(shù)井成本的因素分析表

固井工程主要工作內(nèi)容就是固井作業(yè)。固井作業(yè)的成本與井身結(jié)構(gòu)、地理位置、實(shí)驗(yàn)次數(shù)有關(guān)。井身結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，需要消耗的套管、水泥等大宗材料就越多，成本就相應(yīng)增加；地理位置越偏遠(yuǎn)，大宗材料的運(yùn)輸費(fèi)則增加；固井水泥實(shí)驗(yàn)次數(shù)越多，費(fèi)用則相應(yīng)增加。

錄井工程可分為錄井野外作業(yè)和室內(nèi)分析。錄井野外作業(yè)隨鉆，工作時(shí)間與鉆井周期一致，因此鉆井周期越長，錄井隊(duì)的工作時(shí)間越長，費(fèi)用增加；錄井儀器的選擇也極大程度的影響費(fèi)用，如國產(chǎn)綜合錄井儀的日費(fèi)大概是4 000多元，而進(jìn)口綜合錄井儀的日費(fèi)可達(dá)到6 000多元以上；錄井儀器種類越多，費(fèi)用也越高；另外，地理位置主要影響錄井隊(duì)的搬遷運(yùn)輸費(fèi)，地理位置越偏，動(dòng)遷費(fèi)相應(yīng)提高。錄井室內(nèi)分析的成本與錄井儀器、樣品數(shù)量有關(guān)。不同錄井儀器產(chǎn)出的樣品分析費(fèi)用不同，如灌頂氣錄井室內(nèi)分析是450元／樣，而定量熒光錄井室內(nèi)分析一般是120 元／樣。需要分析的樣品數(shù)量越多，費(fèi)用越高。

測井工程可分為測井野外作業(yè)和測井室內(nèi)分析。測井野外作業(yè)的成本與測井儀器、測井項(xiàng)目、測量深度、測量米數(shù)有關(guān)。測井儀器越先進(jìn)，測井項(xiàng)目越多，測井深度越深，測量米數(shù)越長，則都會(huì)引起成本費(fèi)用增加。測井室內(nèi)分析的成本與分析項(xiàng)目、分析米數(shù)有關(guān)。分析項(xiàng)目越多，分析米數(shù)越長，成本費(fèi)用越高。

含氣性測試工程可分為試油（氣）作業(yè)、射孔作業(yè)和壓裂酸化作業(yè)等工作內(nèi)容。試油（氣）作業(yè)中，試油機(jī)型等級(jí)越高、施工深度越深、施工項(xiàng)目越多、施工時(shí)間越長，成本相應(yīng)增加。射孔作業(yè)中射孔儀器分電纜輸送和油管輸送，一般油管輸送費(fèi)用更高；射孔深度越深，槍彈等級(jí)越高，射孔米數(shù)越長，成本費(fèi)用越高。壓裂（酸化）作業(yè)中壓裂機(jī)型等級(jí)越高，水馬力越高，壓裂液砂用量越多，則成本費(fèi)用越高。

3.2 按因素性質(zhì)分析

1）剛性因素

在上述影響成本的各項(xiàng)因素中，可控空間較小的歸類為剛性因素，主要包括政策、經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)等因素。

政策因素：主要指國家對(duì)油氣領(lǐng)域的剛性調(diào)控以及地方相關(guān)政策，包括征地法規(guī)變化、設(shè)備折舊標(biāo)準(zhǔn)提高、環(huán)保安全要求提高等方面。經(jīng)濟(jì)因素：主要指物價(jià)水平升降對(duì)人員工資、材料價(jià)格等方面的影響。地質(zhì)因素：主要指井區(qū)所在地理位置、地質(zhì)條件、油藏深度對(duì)成本的影響。地理位置越偏僻，相應(yīng)的基礎(chǔ)配套越不完善，井隊(duì)需要消耗的費(fèi)用越高；地質(zhì)條件越復(fù)雜，鉆井施工難度系數(shù)越大，成本費(fèi)用相應(yīng)也會(huì)增加；油藏深度越深，鉆井進(jìn)尺越深，井身結(jié)構(gòu)相應(yīng)也越復(fù)雜，一般需要更高級(jí)別的鉆機(jī)，下入多層套管，消耗更多數(shù)量的鉆頭、套管附件、水泥及添加劑，配置價(jià)格更昂貴的鉆井液，成本就會(huì)相應(yīng)增加；同時(shí)，地質(zhì)條件越復(fù)雜、油藏埋深越深，鉆井周期就會(huì)越長，直接導(dǎo)致增加總費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)因素：主要指施工過程中突發(fā)的不可控因素導(dǎo)致施工中斷或延后，包括惡劣天氣、地質(zhì)條件（實(shí)際鉆井所遇地層的厚度、壓力與設(shè)計(jì)差異大造成的卡鉆、井漏、井涌等事故）、施工條件（如水電供應(yīng)不穩(wěn)定）等。

2）柔性因素

將可以優(yōu)化的因素歸為柔性因素，主要包括技術(shù)和管理等因素。

技術(shù)因素：新技術(shù)的應(yīng)用從短期來看可能會(huì)增加鉆井成本，但從長期來看卻能夠帶來油氣成本的降低，如智能井技術(shù)、欠平衡鉆進(jìn)、鉆頭及鉆井液性能的改進(jìn)等都大大降低了成本。管理因素：主要指由于施工隊(duì)伍管理上的缺陷導(dǎo)致工期延長、成本超支等不良后果，包括管理制度不合理、執(zhí)行工作不到位、后勤保障不及時(shí)等。

4 降本增效措施探討

地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井成本一般高于油公司商業(yè)性鉆井，其原因一是地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井多處于各項(xiàng)配套措施不完善的新區(qū)，設(shè)備搬遷及材料運(yùn)輸成本高；二是地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井多處于地質(zhì)資料較少的新層系，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)高；三是地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井側(cè)重研究，需要盡可能多的獲取各項(xiàng)參數(shù)資料，一般需要全井取心，且錄井測井需要上的項(xiàng)目也較多。但盡管如此，地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井的成本仍有下降空間，可在影響成本的柔性因素中，進(jìn)行全流程監(jiān)控并改善費(fèi)用結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)如下：

4.1 優(yōu)化施工技術(shù)，全程監(jiān)控成本

資料顯示，從2014 年美國頁巖氣革命造成國際油價(jià)大幅下跌以來，全球各油公司紛紛采取降本增效措施。2014-2016年美國油氣勘探生產(chǎn)通過提高技術(shù)水平，貢獻(xiàn)了6%的成本下降率［13］，新技術(shù)不斷推動(dòng)頁巖氣開發(fā)的效率和效益提升［14］。目前中國地質(zhì)調(diào)查局油氣地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井業(yè)務(wù)正面向全國招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，地調(diào)局應(yīng)優(yōu)選更先進(jìn)的施工技術(shù)方案，如鉆進(jìn)工程中可通過使用更高性能的鉆頭和鉆井液、使用更先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)降低鉆井周期；固井工程中可通過優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)減少套管及套管附件、以及水泥等大宗材料的使用等等。

同時(shí)，地調(diào)局也應(yīng)派專家全程監(jiān)控成本，避免不必要的開支。如鉆前鉆后工程中井位勘測和井位測量的單井測量次數(shù)可控制在1-2次，設(shè)備拆遷安路途中按鉆機(jī)類型配建的野營房不需過度豪華；錄井工程涉及的錄井項(xiàng)目多，當(dāng)同一錄井隊(duì)同時(shí)運(yùn)行兩種或兩種以上錄井儀器時(shí)，所消耗的人員費(fèi)不能單純疊加等等。

4.2 提高管理水平，優(yōu)化費(fèi)用結(jié)構(gòu)

目前地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井的成本結(jié)構(gòu)有待改善。直接費(fèi)方面，一般情況下原材料費(fèi)用占比重很大，幾乎都達(dá)到了60%以上［13］，是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鉆進(jìn)工程中的鉆頭、鉆井液，固井工程的套管、水泥，壓裂工程的壓裂砂、壓裂液選型和用量都應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控。另外，人員費(fèi)、設(shè)備折舊修理費(fèi)在成本中占有一定的比重，雖然比重不是很大，但也是不可忽視的一項(xiàng)內(nèi)容。

間接費(fèi)方面，美國單井間接費(fèi)成本在1%左右［15］，而地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井的間接費(fèi)占20%左右，間接費(fèi)占比需要降低。降低間接費(fèi)，可從降低管理費(fèi)入手，目前地質(zhì)調(diào)查參數(shù)井主要通過市場化招投標(biāo)形式通過委托油公司進(jìn)行施工，其間接費(fèi)編制是參照油公司的企業(yè)管理費(fèi)，按一線人員工資的80%提取，但油公司的企業(yè)管理費(fèi)主要用于公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、開辦費(fèi)攤銷、業(yè)務(wù)招待費(fèi)，壞賬損失，存貨盤虧、毀損和報(bào)廢（減盤盈）損失，以及其他管理費(fèi)用。應(yīng)運(yùn)用信息化平臺(tái)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別［16］，提供數(shù)據(jù)支撐，將不適用于公益性地質(zhì)調(diào)查招投標(biāo)項(xiàng)目的費(fèi)用項(xiàng)目及時(shí)清理。

4.3 規(guī)范計(jì)價(jià)清單，研制定額標(biāo)準(zhǔn)

中國地質(zhì)調(diào)查局目前出臺(tái)了《油氣地質(zhì)調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（中地調(diào)函［2019］342 號(hào)），該標(biāo)準(zhǔn)將參數(shù)井工程施工過程中不適宜基礎(chǔ)性公益性油氣地質(zhì)調(diào)查費(fèi)用進(jìn)行了扣除，如員工培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)、基地服務(wù)費(fèi)、計(jì)價(jià)依據(jù)服務(wù)費(fèi)等等，一定程度上降低了成本。接下來應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范計(jì)價(jià)清單，科學(xué)合理的降本增效。

5 結(jié)束語

基礎(chǔ)性、公益性油氣地質(zhì)調(diào)查工作是目前自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局起步不久的領(lǐng)域，各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和管理水平還需不斷完善和提高。參數(shù)井作為基礎(chǔ)性、公益性油氣地質(zhì)調(diào)查中重要的鉆探工程，厘清其成本結(jié)構(gòu)有助于經(jīng)費(fèi)控制和財(cái)務(wù)管理。筆者定性分析了參數(shù)井各項(xiàng)成本構(gòu)成及其影響因素，而隨著工作的不斷推進(jìn)與積累，接下來要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目人員的合作，財(cái)務(wù)人員要密切跟進(jìn)項(xiàng)目施工隊(duì)伍，掌握實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，推進(jìn)清單化計(jì)價(jià)，進(jìn)一步定量厘清各項(xiàng)成本，不斷地降本增效，不能為財(cái)政資金的合理使用保駕護(hù)航。