濮陽市充分發(fā)揮審計委員會職能 推動構(gòu)建集中統(tǒng)一全面覆蓋權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系

雷永善 程善濤

濮陽市委高度重視審計工作，有效發(fā)揮審計委員會總攬和統(tǒng)籌職能，全面加強黨對審計工作的領(lǐng)導，深化審計制度改革，增強審計監(jiān)督效能，審計事業(yè)進入前所未有的發(fā)展“快車道”。

領(lǐng)導示范帶動。濮陽市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視審計工作，真抓真管，抓好管好。去年以來，市委書記、市委審計委員會主任宋殿宇，市長、市委審計委員會副主任楊青玖主持召開4次市委審計委員會會議，研究重大審計事項，安排部署審計工作，為全市審計工作提供了強有力的政治保證。市委常委會、市政府常務會議19次專題研究審計事項，宋殿宇、楊青玖親自部署、親自過問審計工作，及時研究解決問題，先后60余次對審計工作和審計成果作出批示。今年3月5日，在市委審計委員會第四次會議上，宋殿宇充分肯定審計工作成效，強調(diào)指出，全市審計機關(guān)依法忠誠履職盡責，高質(zhì)高效推進工作，有力促進了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。6月15日，宋殿宇、楊青玖和常務副市長、市委審計委員會副主任趙建玲分別對《濮陽市審計局榮獲全國優(yōu)秀審計項目一等獎》的專報作出批示，認為審計工作方向準、力度大、效果好，有效發(fā)揮了“衛(wèi)士”和“謀士”作用，應予肯定表揚。

完善頂層設計。一是建立運行機制。研究制定《中共濮陽市委審計委員會工作規(guī)則》《中共濮陽市委審計委員會辦公室工作細則》，確定市委審計委員會作為市委常設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在市委的領(lǐng)導下統(tǒng)領(lǐng)全市審計工作。對委員會及其辦公室的機構(gòu)設置、主要職責、運行機制以及工作重點進行明確，為審計委員會及其辦公室工作開展提供了基本遵循和行動指南。二是健全組織架構(gòu)。宋殿宇任市委審計委員會主任，市委、市人大和市政府、市紀委、市委組織部有關(guān)領(lǐng)導同志任副主任。市委審計委員會辦公室（設在市審計局）為辦事機構(gòu)，下設秘書科，負責處理審計委員會辦公室日常事務，貫徹落實市委關(guān)于審計工作的重大決策部署。三是充實審計力量。市審計局機構(gòu)改革后增加行政編制9名，增設科室9個，新增科級實職14個;市委編委批準成立政府投資審計服務中心，批準財政全供事業(yè)編制22人;

明確職責分工。一是明確職責。市委審計委員會負責全市審計領(lǐng)域重大工作的總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。主要職責是研究提出并貫徹落實在審計領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設方針政策，審議審計監(jiān)督重大政策和改革方案，審議決策審計發(fā)展規(guī)劃、年度審計項目計劃等審計重大事項，審議年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告，對重大審計和審計調(diào)查情況及結(jié)果進行審議和決定，審議年度審計查出問題整改情況報告，促進審計結(jié)果運用和審計問題整改，把加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導貫穿審計工作全過程、各方面。二是細化任務。緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，制定審計委員會年度工作要點，明確三方面重點工作，細化7項具體任務，加強工作統(tǒng)籌，壓實工作責任，確保審計工作取得實效。三是規(guī)范運轉(zhuǎn)。審計委員會實行集體討論重大問題制度，全體會議原則上每年不少于3次，并根據(jù)工作需要不定期召開專題會議;會議議題由審計委員會辦公室根據(jù)有關(guān)要求研究提出建議，報審計委員會主任批準確定;

強化制度建設。堅持健全完善審計制度機制，把制度機制建設作為落實中央重大決策部署的堅強保障，作為規(guī)范審計行為的規(guī)則條文，成為審計發(fā)展的強勁動力。去年以來，市委審計委員會相繼研究出臺《濮陽市政府重大投資項目跟蹤審計辦法》《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的實施意見》《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的實施辦法》《濮陽市市級大型活動專項資金審計監(jiān)督辦法》《濮陽市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度》等6項規(guī)范性文件，審計工作開展更加有據(jù)可依，更加有章可循。

推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持市委、市政府工作推進到哪里，審計工作就跟進到哪里，保障中央、省、市重大決策部署落實，服務全市高質(zhì)量發(fā)展。2019年，全市完成審計項目232個，查出各類違規(guī)資金6.08億元、損失浪費資金0.65億元，促進整改落實有關(guān)問題資金2.94億元;完成審計署、省審計廳和市本級審計整改197項;向紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門移送處理事項74件，移送處理人員197人;核減政府重點建設項目投資額8.27億元;提出審計建議867條，被采納768條，促進市委、市政府出臺《關(guān)于理順市城區(qū)地下水資源管理體制機制的意見》《濮陽市市直公務租車管理辦法》等15項規(guī)范性文件，促進各項工作規(guī)范開展;全市審計信息宣傳稿件被黨政機關(guān)和新聞媒體采用570余篇，《中國審計報》先后刊發(fā)2個專版、《濮陽日報》刊發(fā)7個專版報道審計工作。2020年2月20日，濮陽市審計局被市政府授予集體二等功;3月17日，榮獲全省審計工作先進單位稱號;3月30日，在濮陽市2019年度總結(jié)表彰暨2020年工作動員大會上，榮獲全市市直單位綜合考評一等獎（第一名）、基層黨建工作責任制先進單位等榮譽稱號;6月9日，該局組織實施的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任同步審計項目被審計署評為地方優(yōu)秀審計項目一等獎，填補了濮陽市審計項目在全國獲獎的空白。