曾鴻遠(yuǎn)

摘要：本文將會從電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化的構(gòu)建思路出發(fā)，總結(jié)出通過信息化技術(shù)作為電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化平臺實現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)，然后根據(jù)電子招投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)實踐優(yōu)勢，分析出具體的應(yīng)用措施及策略，促進(jìn)電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo);財務(wù)一體化;優(yōu)勢實踐

引言

電子招投標(biāo)是我國信息化社會發(fā)展誕生的產(chǎn)物，而財務(wù)業(yè)務(wù)在電子招投標(biāo)發(fā)展過程中發(fā)揮著無可替代的作用，電子招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)都需要財務(wù)業(yè)務(wù)的嵌入，促進(jìn)電子招投標(biāo)高效運轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)電子招投標(biāo)并沒有與財務(wù)業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，直接阻礙財務(wù)業(yè)務(wù)對電子招投標(biāo)的促進(jìn)作用，所以針對電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化的研究具有重要意義。

一、電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化主要內(nèi)容

信息化時代的背景下，招投標(biāo)業(yè)務(wù)融入財務(wù)管理是必要的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的招投標(biāo)與財務(wù)管理脫軌的方式無法滿足招投標(biāo)業(yè)務(wù)的需要。只有打破招投標(biāo)與財務(wù)、業(yè)務(wù)的屏障，才能夠突破信息傳遞的障礙，對于企業(yè)發(fā)展有著重要意義。

（一）交易平臺主要內(nèi)容概述

交易平臺上的招投標(biāo)業(yè)務(wù)基本上是根據(jù)企業(yè)項目管理需求設(shè)置，直接落實打項目相關(guān)的審批流程，例如項目立項審批、招標(biāo)、采購項目立項等。都可以在交易平臺中進(jìn)行新增、查詢、修改以及刪除操作。也就是將傳統(tǒng)的線下多個部門人工或者的招投標(biāo)模式直接通過信息技術(shù)進(jìn)行再造。

（二）交易平臺財務(wù)一體化體現(xiàn)

從招投標(biāo)業(yè)務(wù)自身以及交易平臺所提供的增值業(yè)務(wù)兩方面出發(fā)，結(jié)合平臺自身的特點，量身打造符合企業(yè)經(jīng)營活動的財務(wù)、業(yè)務(wù)模塊。財務(wù)部門在交易平臺中可以設(shè)置登錄窗口，通過財務(wù)角度對招標(biāo)代理機構(gòu)以及所有資金相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行實時監(jiān)管，并且推動落實財務(wù)監(jiān)管職能貫徹到整個交易平臺當(dāng)中。電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化后將傳統(tǒng)招投標(biāo)財務(wù)手工操作環(huán)節(jié)進(jìn)行省略，降低審核不規(guī)范、人工操作失誤等風(fēng)險。此外整個系統(tǒng)信息化程度較高，使得各個流程銜接更加流暢，加大提升招投標(biāo)工作效率。

二、電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化項目設(shè)計方案

電子招投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)主要是基于電子招投標(biāo)以及財務(wù)一體化所構(gòu)建的，在該平臺當(dāng)中能夠同時完成多個電子招標(biāo)項目，而且覆蓋企業(yè)類型眾多，具有較好的運營效果。當(dāng)下多數(shù)電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化的項目平臺主要是以大數(shù)據(jù)分析作為基礎(chǔ)，通常涵蓋財務(wù)數(shù)據(jù)搜集、企業(yè)信息資源庫等方面。其中電子招投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)中可以將各類信息進(jìn)行實時傳送，只要當(dāng)招投標(biāo)項目開始后，就可以對整個電子招投標(biāo)過程各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面追蹤，而且利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以監(jiān)控各個環(huán)節(jié)，只要某個電子招投標(biāo)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，大數(shù)據(jù)技術(shù)就能夠及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警。當(dāng)數(shù)據(jù)信息搜集結(jié)束后就可以運用短信平臺或其他信息平臺將相關(guān)信息發(fā)送給電子招投標(biāo)參與各方。另外，電子招投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)當(dāng)中的財務(wù)數(shù)據(jù)接口與財務(wù)數(shù)據(jù)做賬系統(tǒng)進(jìn)行連接，涵蓋招投標(biāo)、電商平臺后臺、線上數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)銀信息查詢等多樣化模塊，各個模塊都能夠通過接口達(dá)到數(shù)據(jù)交互目的。

三、電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化實踐應(yīng)用

（一）企業(yè)信息資源庫的建立

企業(yè)基礎(chǔ)信息資源庫主要是將企業(yè)有關(guān)招投標(biāo)項目及企業(yè)信息進(jìn)行搜集，能夠為整個系統(tǒng)提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化信息資源庫主要搜集的是招投標(biāo)人員信息、企業(yè)信譽信息、項目業(yè)績及企業(yè)相關(guān)資質(zhì)情況。另外，企業(yè)在電子招投標(biāo)活動中的行為記錄也會被歸入到誠信評估體系當(dāng)中，可以為電子招投標(biāo)系統(tǒng)中各個企業(yè)交易行為進(jìn)行約束提供借鑒參考。

在上述各個模塊涵蓋內(nèi)容當(dāng)中，企業(yè)信息資源庫主要由企業(yè)職工、業(yè)績、資質(zhì)等信息構(gòu)成。所以要想確保企業(yè)信息資源庫的安全性就必須對電子招投標(biāo)平臺的安全性進(jìn)行建設(shè)?？梢灾苯舆\用含有對公密匙或者對私密匙的CA數(shù)字證書，直接要求在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中運用電子信息加密與身份識別安全流程。另外，由于企業(yè)初期所登記的信息都會在后續(xù)電子招投標(biāo)過程中進(jìn)行體現(xiàn)，所以在系統(tǒng)終端需要構(gòu)建信息比對模塊，主要是便于對進(jìn)入電子招投標(biāo)系統(tǒng)的各類企業(yè)資格信息進(jìn)行對比。

為保障企業(yè)招投標(biāo)行為的誠信，需要在電子招投標(biāo)系統(tǒng)當(dāng)中為行業(yè)主管部門開放端口，然后結(jié)合管轄區(qū)域內(nèi)誠信信用評估體系確定參與招投標(biāo)企業(yè)的誠信級別。而且因為建設(shè)工程招投標(biāo)交易具有一定特殊，需要結(jié)合企業(yè)信息資源庫當(dāng)中所搜集的資質(zhì)信息，為招投標(biāo)企業(yè)推送有關(guān)資質(zhì)要求，進(jìn)一步篩選出符合招投標(biāo)項目資質(zhì)的企業(yè)參與到電子招投標(biāo)當(dāng)中。最后還需要與政府部門進(jìn)行聯(lián)合，將政府部門公共服務(wù)平臺，比如工商企業(yè)誠信記錄等納入電子招投標(biāo)系統(tǒng)當(dāng)中，可以降低信息收集難度，增強電子招投標(biāo)企業(yè)誠信管理的權(quán)威性。

（二）嚴(yán)格落實保證金實時收退

對比當(dāng)下電子招投標(biāo)與財務(wù)沒有充分結(jié)合的現(xiàn)狀來看，電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)會運用業(yè)務(wù)模塊與銀行體系進(jìn)行對接，在銀行主體賬號下構(gòu)建多個虛擬賬號。各個參與到電子招投標(biāo)項目當(dāng)中的企業(yè)只能夠?qū)?yīng)一個虛擬賬號。通過該虛擬賬號能夠?qū)㈦娮诱型稑?biāo)業(yè)務(wù)與銀行賬戶進(jìn)行連接，便于收退投標(biāo)保證金。在開標(biāo)初步階段，對應(yīng)標(biāo)段投標(biāo)者能夠運用網(wǎng)銀進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、銀行電匯的形式，只需要向所對應(yīng)的虛擬賬號轉(zhuǎn)賬進(jìn)行繳納保證金。當(dāng)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)過銀行系統(tǒng)完成保證金繳納后，根據(jù)所分配虛擬賬號對應(yīng)的招投標(biāo)項目，分配其進(jìn)入到相關(guān)項目當(dāng)中。

當(dāng)進(jìn)入具體的招投標(biāo)項目環(huán)節(jié)后，財務(wù)人員就能夠及時地通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)中的財務(wù)模塊當(dāng)中查詢到保證金到賬信息及具體金額。另外，招投標(biāo)項目的具體負(fù)責(zé)人也能夠掌保證金是否到賬的信息，但是無法知道具體保證金金額。當(dāng)電子招投標(biāo)系統(tǒng)和財務(wù)一體化充分結(jié)合后，能夠通過該系統(tǒng)終端自動生成有關(guān)保證金柱狀圖，然后結(jié)合各個項目年月具體時間未退還保證金情況進(jìn)行具體分析。根據(jù)分析結(jié)果在項目項目結(jié)束投標(biāo)后，根據(jù)時間先后順序進(jìn)行保證金退還審核，確定無誤后一鍵自動退還原支付渠道。

（三）專家費及招標(biāo)代理費批量處置

首先結(jié)合我國營改增改革后，企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)需要針對各個項目設(shè)定的專家費、專家數(shù)量自動匯總設(shè)置，在規(guī)定時期中自動發(fā)放，并且對已經(jīng)發(fā)放的專家費進(jìn)行識別。之后企業(yè)電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化系統(tǒng)能夠根據(jù)不同時間段內(nèi)生成柱狀圖，可以明確得出各個時間段專家費用支出的情況，便于為后續(xù)專家費用預(yù)算提供參考資料。

其次，招標(biāo)代理費通常涵蓋應(yīng)收以及繳納兩個模塊內(nèi)容。其中應(yīng)收招標(biāo)代理費管理當(dāng)中，系統(tǒng)能夠結(jié)合中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報價，進(jìn)行招標(biāo)代理費總價的智能換算，而招標(biāo)代理費單價會結(jié)合不同時間的實際供應(yīng)量進(jìn)行自動補充，整個應(yīng)收招標(biāo)代理費的計算都由系統(tǒng)完成，高效而精確。在應(yīng)繳招投標(biāo)費用管理當(dāng)中，系統(tǒng)則是結(jié)合前面應(yīng)收環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)，自動推送應(yīng)繳招投標(biāo)費用信息給中標(biāo)企業(yè)，當(dāng)中標(biāo)企業(yè)受到應(yīng)繳信息后必須要在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行處理，否則將會影響到后續(xù)合作。中標(biāo)企業(yè)收到應(yīng)繳信息后，可以通過網(wǎng)上銀行的形式對應(yīng)繳費用進(jìn)行繳納。而且系統(tǒng)當(dāng)中可以實時查詢招標(biāo)代理費到賬情況，并且為中標(biāo)企業(yè)提供中標(biāo)通知書下載渠道。

最后就是針對標(biāo)書費用管理環(huán)節(jié)，投標(biāo)企業(yè)能夠直接登錄到系統(tǒng)當(dāng)中，參考相關(guān)招標(biāo)信息，結(jié)合系統(tǒng)推送的詳細(xì)的招標(biāo)條件，對自身條件是否符合進(jìn)行預(yù)判。當(dāng)確定企業(yè)符合相關(guān)招標(biāo)要求時，則需要進(jìn)行注冊賬號、報名等操作，然后直接通過網(wǎng)絡(luò)銀行轉(zhuǎn)入標(biāo)書費用，根據(jù)系統(tǒng)顯示的標(biāo)書費繳納情況完成招標(biāo)文書的下載。

在對相關(guān)費用的整體管理過程中，電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化管理環(huán)節(jié)能夠結(jié)合時間節(jié)點不同自動生成標(biāo)書費、招標(biāo)代理費統(tǒng)計分析的各類結(jié)果，通過各種費用比對分析后，可以對后續(xù)費用設(shè)置進(jìn)行更加科學(xué)的設(shè)定，而且也能夠保證標(biāo)書費、招標(biāo)代理費批量管理的科學(xué)性。

四、電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化實踐應(yīng)用優(yōu)勢

（一）財務(wù)一體化管理

過去電子招投標(biāo)系統(tǒng)與財務(wù)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都是脫軌的，當(dāng)招投標(biāo)、財務(wù)以及業(yè)務(wù)信息需要傳遞時，都是由人工進(jìn)行完成，就會增加人工操作失誤的概率。但是電子招投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)結(jié)合招標(biāo)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)特征，將財務(wù)、業(yè)務(wù)等多個環(huán)節(jié)都納入系統(tǒng)當(dāng)中，將多個模塊進(jìn)行有效銜接，并且以業(yè)務(wù)端作為切入點，發(fā)起費用管理申請，隨后結(jié)合制度化流程與財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行連接，完成費用管理工作。

（二）招投標(biāo)平臺和評標(biāo)專家?guī)煲惑w化管理

電子招投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)將電子招投標(biāo)平臺與評標(biāo)專家系統(tǒng)進(jìn)行對接，通過該交易平臺能夠?qū)⒏骷彝稑?biāo)企業(yè)的標(biāo)書直接發(fā)放到評標(biāo)專家系統(tǒng)當(dāng)中。然后各個評標(biāo)專家會對投標(biāo)文書進(jìn)行交互評價，當(dāng)最終評標(biāo)結(jié)果完成后也由評標(biāo)專家系統(tǒng)直接反饋到交易系統(tǒng)當(dāng)中，大幅度提升評標(biāo)信息傳遞效率。

（三）電子招標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)兼容

電子招投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)客戶端當(dāng)中涵蓋招標(biāo)文件標(biāo)志、大文件管理、業(yè)務(wù)表格形成、項目環(huán)節(jié)信息瀏覽等內(nèi)容。通過客戶端與系統(tǒng)項目的充分結(jié)合，能夠從本質(zhì)上解決線下開平標(biāo)數(shù)據(jù)回傳、大文件上傳下載難等問題。通過系統(tǒng)升級，將電子招標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)各項內(nèi)容進(jìn)行對接，并且將傳統(tǒng)招標(biāo)的各項流程嵌入到電子招標(biāo)當(dāng)中。

（四）標(biāo)書費用自動核算與在線購標(biāo)

電子招投標(biāo)平臺結(jié)合標(biāo)書情況對標(biāo)費進(jìn)行自動核算。當(dāng)投標(biāo)企業(yè)完成標(biāo)費支付后就能夠直接從該平臺下載相關(guān)招標(biāo)文件，降低人工標(biāo)費計算失誤的概率，也是降低整個招投標(biāo)項目出現(xiàn)風(fēng)險的有效措施。目前在電子招投標(biāo)與業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)運營環(huán)節(jié)中，基本上已經(jīng)落實投標(biāo)保證金全自動匹配，直接有效地解決保證金、招標(biāo)項目匹配金額不符或者多對一金額查詢困難的問題發(fā)生，通過該系統(tǒng)平臺可以達(dá)到實時處理投標(biāo)保證金問題。另外，在投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行保證金支付時，能夠在系統(tǒng)平臺當(dāng)中自行查詢保證金情況，降低電話詢問或者現(xiàn)場詢問，降低財務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)。

（五）重視招投標(biāo)交易系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全

當(dāng)該交易系統(tǒng)完成后必定需要連接網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)安全問題則是企業(yè)一直重視的問題。從外部環(huán)境來看，電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)中的注冊信息與開評標(biāo)環(huán)節(jié)極易被互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法攻擊。因此十分重視電子招投標(biāo)安全防護(hù)工作的落實。尤其是一旦該系統(tǒng)被攻擊后，由于財務(wù)一體化，有關(guān)企業(yè)的財務(wù)信息也會存在泄漏的風(fēng)險。因此需要針對交易系統(tǒng)的各個模塊設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻，并且聘請專業(yè)人才對網(wǎng)絡(luò)安全體系進(jìn)行建設(shè)。同時也要嚴(yán)格避免內(nèi)部財務(wù)人員利用權(quán)限盜取財務(wù)信息，需要加大對各個崗位的審查力度。

結(jié)語

綜上所述，電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，需要財務(wù)、業(yè)務(wù)部門的積極參與才能夠落實好電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化建設(shè)工作。希望通過本文對電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化設(shè)計、實踐以及優(yōu)勢分析，能夠幫助其把握住關(guān)鍵點，促進(jìn)電子招投標(biāo)與財務(wù)一體化的發(fā)展。

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