肖麗群 姚娉婷 劉宇湉

摘要：以中部地區(qū)“三農”問題比較突出的農業(yè)大省——江西省為例，采用灰色理論中的關聯分析法，構建關聯度模型，研究江西省“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型與農民收入結構變化之間的關系。結果表明，“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型與農民收入增長具有密切關系。農民收入增長受“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型的影響程度依次為家庭經營收入>財產性收入>工資性收入>轉移凈收入。人口非農化轉型對農民家庭經營收入影響最大，其次為產業(yè)非農化轉型。在新型城鎮(zhèn)化建設背景下，為了進一步促進農民收入增長，需要積極推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)有序轉型;以人為本，優(yōu)化人口非農化路徑，提高人力資本水平;大力發(fā)展第二、第三產業(yè)，促進產業(yè)結構轉型。

關鍵詞：人口;土地;產業(yè);非農化轉型;農民收入;灰色關度模型

中圖分類號： F323 ?文獻標志碼： A ?文章編號：1002-1302（2020）15-0311-05

重農固本，是安民之基、治國之要?！叭r”問題直接關系到我國構建和諧社會和全面建設小康社會目標的實現，是全黨工作的重中之重。解決好“三農”問題，增加農民收入是關鍵。改革開放后，黨中央出臺了一系列強農、惠農、富農政策。特別是2004年以來，每年黨中央“一號文件”都聚焦“三農”問題，采取各種措施促進農民增收，獲得顯著成效。我國農民人均純收入已從1978年的133.67元增長到2018年的14 617元/年，增長了108倍。近年來，城鎮(zhèn)化被認為是解決我國“三農”問題、提高農民收入的有力抓手[1-5]。城鎮(zhèn)化是人口、土地、資金等各種生產要素和資源向城鎮(zhèn)流動與聚集的非農化轉型過程。在這個過程中，通過調整農村產業(yè)結構和就業(yè)結構，轉移農村剩余勞動力，提高生產效率，進而促進農民收入的增長[6-8]。在新型城鎮(zhèn)化建設背景下，農民能否持續(xù)、穩(wěn)定地增收成為新的課題。學者們圍繞城鎮(zhèn)化對農民增收的影響機制、影響程度等一系列問題展開了廣泛而深入的研究。陳垚等通過構建向量誤差修正（VEC）模型，運用協整理論、因果關系檢驗、脈沖響應函數、方差分解等方法，定量分析了城鎮(zhèn)化與農民收入之間的內在關系[9-10]。譚昶等采用空間計量經濟模型，從空間維度研究了城鎮(zhèn)化對農民收入的影響及空間溢出效應[11-12]。王飛等采取實地調研和邏輯分析的方法研究了湖北省城鎮(zhèn)化與農民收入之間的關系[13]。也有學者研究了農民收入結構變化與城鎮(zhèn)化之間的關系。張建濤等從農民收入結構視角，采用灰色關聯分析法和計量模型，分析了城鎮(zhèn)化水平與農民收入結構的關聯效應[14-16]。上述研究為本研究提供了有益的思路與借鑒。然而，學者們關于城鎮(zhèn)化與農民收入關系的研究主要集中于整體層面，從人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、產業(yè)城鎮(zhèn)化某一個要素層面或幾個要素層面深入探討城鎮(zhèn)化與農民收入結構關系的研究甚少，并且通過聚焦城鄉(xiāng)系統人口、土地、產業(yè)等要素去探討農民收入可持續(xù)增長動力，進而解決農民增收問題的研究更少?；诖耍狙芯恳越魇槔?，通過構建灰色關聯模型，從城鄉(xiāng)系統要素非農化轉型的視角分析新型城鎮(zhèn)化背景下人口、土地、產業(yè)非農化轉型與農民工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入的關聯關系，以期為推進江西省新型城鎮(zhèn)化進程、制定促進農民增收的相關政策提供參考。

1 研究區(qū)概況

江西省地處我國承東啟西、連南通北的戰(zhàn)略位置，介于113°34′～118°28′E、24°29′～30°04′N之間，位于我國中部地區(qū)，是長江經濟帶的重要組成部分。土地面積為16.69萬km2，占全國土地面積的1.73%。地形三面環(huán)山，地貌以山地和丘陵為主，山地丘陵占全境總面積的78%。江西省是我國傳統的農業(yè)大省，經濟發(fā)展較為落后。在國家提出中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略之后，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展加快，農民收入得到有效提高。2018年江西省城鎮(zhèn)人口為260.36萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為56.0%;農村居民人均可支配收入為14 460元。但是，與全國其他省份相比，城鎮(zhèn)化率和農民人均可支配收入還比較低。江西省農村人口比重大，“三農”問題一直比較突出，嚴重影響了江西省社會經濟的全面發(fā)展。以江西省為例，探討其“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型與農民收入結構之間的關聯關系，具有典型性和代表性。

2 模型構建與數據說明

2.1 指標選擇與數據來源

2.1.1 “人口-土地-產業(yè)”非農化轉型指標的選取 本研究從土地非農化、人口非農化、產業(yè)非農化3個方面來刻畫“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型情況。參考相關成熟研究成果[17]，用城鎮(zhèn)人口（PU）占地區(qū)總人口（P）比重表示人口非農化;用城市建設用地面積（LU）占土地總面積（L）比重表示土地非農化;用第二、第三產業(yè)增加值（SGDP）占國內生產總值（GDP）比重和第二、第三產業(yè)就業(yè)人口（EU）占總就業(yè)人口（E）比重表示產業(yè)非農化，具體指標測算模型如表1所示。

2.1.2 農民收入變化指標的選取 我國農民收入來源主要分為四大部分，即家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入。按照我國統計年鑒的統計口徑，本研究從家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移凈收入4個方面考察農民收入與“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型的關聯關系。

研究中涉及人口、土地、經濟、就業(yè)等數據，所用數據來源于2006—2018年度的《江西統計年鑒》。

2.2 灰色關聯模型的構建

“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型與農民收入變化之間的關系具有復雜性、多層次性。以灰色系統理論為基礎的灰色關聯分析方法可以根據序列折線幾何形狀的相似程度來判斷其聯系是否緊密，能有效地刻畫“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型與農民收入變化之間復雜、多層次的關系。而且，灰色關聯度分析可以較好地解決“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型與農民收入變化之間小樣本、貧信息的制約。利用該工具，本研究建立“人口-土 地- 產業(yè)”非農化轉型與農民收入變化關聯測度模型，具體步驟如下：

本研究中，將“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型確定為參考序列，農民收入確定為比較序列。人口非農化、土地非農化、產業(yè)非農化分別表示為y1、y2、y3，農民工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移凈收入分別表示為x1、x2、x3、x4。因此，人口非農化y1與農民工資性收入x1、家庭經營收入x2、財產性收入x3、轉移凈收入x4的關聯度分別為r11、r12、r13、r14;土地非農化y2與農民工資性收入x1、家庭經營收入x2、財產性收入x3、轉移凈收入x4的關聯度分別為r21、r22、r23、r24;產業(yè)非農化與農民工資性收入x1、家庭經營收入x2、財產性收入x3、轉移凈收入x4的關聯度分別為r31、r32、r33、r34。

3 實證結果與分析

按照上述灰色關聯度模型構建的步驟，利用公式（1）可以計算得到2005—2017年江西省人口非農化、土地非農化、產業(yè)非農化轉型與農民收入的關聯系數，如表2、表3、表4所示。

關聯度矩陣R顯示，江西省人口非農化與農民工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移凈收入的關聯度分別為 0.771 9、0.863 0、0.804 3、0.584 8;土地非農化與農民工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移凈收入的關聯度分別為0.745 1、0.760 1、0.768 4、0.592 7;產業(yè)非農化與農民工資性收入、家庭經營收入、財產性收入和轉移凈收入的關聯度分別為0.755 1、0.861 2、0.783 3、0.580 8。從中可以看出：

（1）“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型是農民收入增長的重要影響因素，特別是對農民家庭經營收入的影響較大。在R關聯度矩陣中，第2列元素數值相對較大，第3列元素數值位于其次，說明“人 口- 土地-產業(yè)”非農化轉型對農民家庭經營收入影響最突出，對財產性收入影響位于其次。而且，“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型與農民家庭經營收入和財產性收入的關聯度順序相同，分別為r12>r32>r22、r13>r33>r23，說明人口非農化、土地非農化、產業(yè)非農化各指標對農民家庭經營收入和財產性收入影響相似，即“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型發(fā)展水平越高，農民家庭經營收入和財產性收入增長就越快。第4列的所有元素數值都小于其他各列，即農民轉移凈收入與“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型的關聯度最低，說明江西省農民轉移凈收入與“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型的關系不甚緊密，農民轉移凈收入的增長可能受到了其他因素的影響。

（2）“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型與農民收入增長關系密切，但各指標的影響效果不同。在R關聯度矩陣中，第1行元素數值相對較大，說明人口非農化對提高農民收入特別是家庭經營收入和財產性收入影響較大。第3行元素數值也比較大，說明在非農化轉型過程中，產業(yè)發(fā)展對增加農民收入也發(fā)揮著重要作用。相對而言，第2行元素數值較小，說明土地非農化對農民收入增長的貢獻較小，土地非農化沒能較快地促進農民收入增長。受長期城鄉(xiāng)“二元”結構的影響，“低成本”（廉價土地及公共服務）的城鎮(zhèn)化引發(fā)了諸多經濟與社會問題，農民未享受城鎮(zhèn)化的土地紅利，研究結果與這一現實相符。

（3）人口非農化和產業(yè)非農化轉型是影響農民家庭經營收入的主要因素。在R關聯度矩陣所有元素中，r12元素的數值最大，r12=r（y1，x2）=r（人口非農化，農民家庭經營收入）=0.863 0，表明人口非農化與農民家庭經營收入的關系最為緊密，人口非農化的發(fā)展與農民家庭經營收入的增長密切相關。農村地域的人力資源要素向城市流動，促進了農業(yè)土地的規(guī)模經營、農業(yè)高新技術的采納和農業(yè)土地生產效益的提高，進而有效地增加了農民家庭經營收入。r32是所有元素中次大的元素，r32=r（y3，x2）=r（產業(yè)非農化，農民家庭經營收入）=0.861 2，表明產業(yè)非農化對農民家庭經營收入的增加也具有重要影響。

4 結論和政策建議

上述研究結果表明，江西省“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型對農民收入特別是家庭經營收入和財產性收入增長具有非常重要的影響。其中，人口非農化的影響力最大，而土地非農化的影響力較小?；诖?，本研究提出如下建議。

4.1 推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)有序轉型

城鎮(zhèn)化的過程實質上是各種生產要素向城市轉變和集聚的過程，集約、綠色、智能的新型城鎮(zhèn)化能夠促進城鄉(xiāng)生產要素的有序流動，促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，進而增加農民收入。通過對江西省近十年“人口-土地-產業(yè)”非農化轉型與農民收入的關聯度分析得知，江西省實施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略有力地促進了勞動力、土地、資金等生產要素的優(yōu)化配置，有效地提高了農民家庭經營收入、工資性收入、財產性收入和轉移凈收入。人口、土地和產業(yè)非農化轉型對推動整個江西省農民收入的增長起到了促進作用。當前，江西省城鎮(zhèn)化率仍不高，處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，經濟發(fā)展壓力較大，“三農”問題特別是農民增收問題突出，而新型城鎮(zhèn)化是推動經濟增長、解決“三農”問題的引擎，是未來農民增收的主要動力。因此，解決“三農”問題必須建立在積極推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、促進城鄉(xiāng)有序轉型的基礎上。

4.2 優(yōu)化人口非農化路徑，提高人力資本水平

實證結果顯示，江西省人口非農化能夠大大提高農民家庭經營收入，促進勞動力轉移到其他行業(yè)，特別是轉移到工業(yè)部門，是從根本上解決農民增收問題的有效途徑。分析原因，主要在于農村富余勞動力不斷向城市轉移，農業(yè)生產逐漸實現規(guī)?；?、機械化，可以大大提高農業(yè)生產經營效益，進而促進農民生產經營性收入增加。江西省是農業(yè)人口大省，要改變人多地少、耕地細碎化的現狀，必須大力推進土地制度、戶籍制度和公共服務體制的聯動改革，優(yōu)化農村人口非農化的路徑。推進農村土地制度改革，修訂農村土地流轉相關法規(guī)和實施細則，支持和鼓勵承包土地向農民合作社、家庭農場或專業(yè)大戶流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，以便實現耕作生產的規(guī)?；C械化;推進戶籍制度改革，逐步取消戶籍管理制度和不合理限制政策，讓勞動力要素自由流動，逐步建立開放統一、競爭有序、城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場;推進公共服務體制改革，降低農民工遷移成本，使農村戶籍的農民工享有與城鎮(zhèn)居民同等的住房、教育、醫(yī)療等福利，提高農民到城市就業(yè)的積極性。另外，需要加強對農民的培訓及教育，不斷提高農民自身的科學文化素質，為提升農業(yè)生產效益、實現農業(yè)現代化提供人才支撐。

4.3 大力發(fā)展第二、第三產業(yè)，促進產業(yè)結構轉型

產業(yè)經濟的發(fā)展是農民增收的根本保障。城鎮(zhèn)化帶動第二、第三產業(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型服務產業(yè)的快速發(fā)展，無疑將會吸納更多農村剩余勞動力就業(yè)，從而提高農民在第二、第三產業(yè)的收入。江西是中部地區(qū)經濟發(fā)展相對落后的農業(yè)生產大省，第二、第三產業(yè)所占比例不高。在中部崛起戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略指導下，需進一步優(yōu)化配置勞動力、土地、資金等生產要素，提高第二、第三產業(yè)比例，促進新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、信息化良性互動發(fā)展。一方面，大力發(fā)展商業(yè)、金融業(yè)、餐飲、交通和文化信息等產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，促進非農產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，吸納更多農村富余勞動力。另一方面，調整農業(yè)產業(yè)結構，開展多種形式經營。江西省氣候溫和，雨量豐富，素有江南“魚米之鄉(xiāng)”之稱，具有獨特的資源優(yōu)勢。因此，可以充分利用自身資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、開發(fā)農村旅游產業(yè)，整合農業(yè)產業(yè)鏈和旅游產業(yè)鏈，促進餐飲業(yè)、旅游商品制造業(yè)、農產品加工業(yè)等聯動發(fā)展，進而提高第二、第三產業(yè)產值，拓展農民增收空間。

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