劉雅婷 楊 陽 定明龍 王景秋 喬 菀

(1.武漢市科學(xué)學(xué)研究所；2.武漢科技信息情報中心，湖北 武漢 430023)

0 引言

人才競爭日趨激烈，創(chuàng)新人才成為各國競相爭奪的稀缺資源，人才作為知識的載體已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力和重要保證。在我國加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，各地區(qū)充分認(rèn)識到創(chuàng)新人才在推動高質(zhì)量發(fā)展中的特殊作用，從分享“人口紅利”轉(zhuǎn)向分享“人才紅利”，各大城市的激勵性引才政策層出不窮，“搶人大戰(zhàn)”方興未艾，但人才選擇何處棲身并不是一次簡單的抉擇，而是多種因素共同作用的結(jié)果。在此背景下，研究影響創(chuàng)新人才流入的影響因素，探究湖北省企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的優(yōu)勢和不足，進(jìn)而發(fā)揮優(yōu)勢、彌補(bǔ)不足，吸引人才，用好人才，則具有重要的理論價值和積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1 影響因素的探索

地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，受多方面因素的綜合影響，從宏觀維度的政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素，到微觀維度的組織因素、家庭保障等，均在不同程度上影響地區(qū)創(chuàng)新人才引進(jìn)。本文基于對相關(guān)理論研究文獻(xiàn)的梳理，歸納和提煉出地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的影響因素，為構(gòu)建影響因素框架體系奠定理論。

1.1 文獻(xiàn)影響因素梳理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，越來越多的學(xué)者關(guān)注人才流動、人才引進(jìn)、人才集聚的問題，通過探究區(qū)域吸引人才流入的影響因素，更高效精準(zhǔn)地引進(jìn)創(chuàng)新人才，進(jìn)而更好地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文將從政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素、企業(yè)平臺及家庭保障等五個層面，對相關(guān)文獻(xiàn)中影響因子分類整理，并歸納如下。

1.1.1 政策因素

王全綱等[1]提出，人才政策是高端人才流動和集聚的原始動因，全球各國的人才政策的制定與實(shí)施既是人才流動集聚發(fā)生的阻礙性壁壘，同時也是全球高端人才集聚流動的催化。黃昱方等[2]指出，近年來，隨著人才引進(jìn)工作的競爭日益激烈，各級政府不斷轉(zhuǎn)變和完善其職能，努力提升服務(wù)水平，地方政府通過提供比競爭對手更充分和更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，吸引創(chuàng)新人才的流入，增強(qiáng)地方創(chuàng)新能力。鄭巧英等[3]建議建立一個集信息儲存、溝通聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布為一體且與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的海外人才數(shù)據(jù)庫，建立高層次留學(xué)人才以及全球頂尖科技人才信息和聯(lián)絡(luò)庫。李梅[4]認(rèn)為，國內(nèi)政治環(huán)境和行政因素對留美學(xué)者回國產(chǎn)生了制約作用，不斷推進(jìn)政治與行政體制改革以及高校和科研系統(tǒng)去行政化，將成為促進(jìn)海外人才歸國的重要舉措。

1.1.2 經(jīng)濟(jì)因素

Solimano[5]提出不同國家之間工資待遇以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差距影響人才流動。Drummond[6]從人才資本流入及其存量二者的關(guān)系視角，得出經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)會引起高端人力資本的流入。劉兵等[7]提出經(jīng)濟(jì)環(huán)境在影響區(qū)域人才配置的過程中發(fā)揮著重要的作用，其中與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等因素占比高達(dá)80%。孫蕊等[8]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和配套性在很大程度上也會影響人才流動；產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和發(fā)展速度，對人才流動也就有很大的吸引力。波特認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群中的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會，以及四處流傳的成功故事都是吸引優(yōu)秀人才遷移到產(chǎn)業(yè)集群的重要因素。李剛等[9]指出，人才交易成本的降低、信息成本的降低、科研教育水平的提高、人才集聚效應(yīng)的反饋?zhàn)庥檬俏瞬畔虍a(chǎn)業(yè)集群集聚的原因。

1.1.3 環(huán)境因素

汪志紅等[10]提出一般人才在滿足低層次需求(薪酬、福利等)后，會更加關(guān)注高層次需求，方便的地理交通和周邊公共服務(wù)能夠?yàn)槿瞬?特別是高端人才)提供高質(zhì)量、舒適的生活環(huán)境。Richard[11]從人才經(jīng)濟(jì)地理學(xué)角度豐富了他的觀點(diǎn)，認(rèn)為區(qū)位因素在人才經(jīng)濟(jì)地理中至關(guān)重要，良好的地理位置在區(qū)域吸引和保留人才能力的提升中影響較大。王全綱等[1]提出所處的社會環(huán)境帶來的舒適性以及安全感等生活細(xì)節(jié)方方面面，將會對高端人才流動集聚產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。周揚(yáng)[12]提出完善的配套設(shè)施，可以降低人才的生活成本，提高人才生活水平和生活質(zhì)量，為人才集聚提供有利條件。Solimano[5]提出對于從事研究的工作者來說，學(xué)術(shù)環(huán)境以及相應(yīng)的設(shè)施條件會成為人才考慮的因素。牛沖槐等[13]指出區(qū)域內(nèi)科技資源越豐富，聚集的科技型人才就越多，區(qū)域人才吸引力會越強(qiáng)，區(qū)域人才集聚度就越高。馬海濤等[14]認(rèn)為開放性的創(chuàng)新文化為全球創(chuàng)新型城市建設(shè)匯集多樣化人才和信息，包容性的創(chuàng)新文化表現(xiàn)為對人的尊重，從而使世界各地精英在兼容并蓄的文化氛圍中找到發(fā)揮才能的良好舞臺。張美麗等[15]提出一個地區(qū)越開放，人才越容易融入該地區(qū)并為其創(chuàng)造財富，地區(qū)開放性對人才集聚有促進(jìn)作用。

1.1.4 企業(yè)平臺

孟令熙[16]指出單位社會聲譽(yù)、收入、生活環(huán)境、研發(fā)文化、培訓(xùn)5項(xiàng)因素對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)人才擇業(yè)意愿具有顯著性影響，其中又以單位社會聲譽(yù)的影響最為強(qiáng)烈。汪志紅等[10]認(rèn)為培訓(xùn)學(xué)習(xí)晉升是人才保持其自身知識和技能新穎性和先進(jìn)性的基本途徑，逐漸以一種福利的形式影響著人才流動性；有效的薪酬管理能夠正確誘導(dǎo)員工的工作動機(jī)，調(diào)動其工作積極性，同時實(shí)現(xiàn)自我價值，增強(qiáng)滿足感，進(jìn)而降低其流動性。周揚(yáng)[12]指出收入水平成為人才“留”與“流”的關(guān)鍵，也是人才集聚的主導(dǎo)因素之一。牛沖槐等[13]認(rèn)為任何一個組織如果沒有合理的用人機(jī)制，不但難以吸引和留住人才，而且會嚴(yán)重阻礙人才作用的發(fā)揮；科技人才集聚效應(yīng)往往與一個組織合理有效的激勵系統(tǒng)緊密相連，適當(dāng)?shù)募畲胧浞职l(fā)揮人才的聰明才智，并吸引更多優(yōu)秀人才匯聚。

1.1.5 家庭保障

李梅[4]提出中國文化素來重視親緣關(guān)系和家庭責(zé)任，配偶去留意向，子女教育與發(fā)展前途以及對長輩的責(zé)任等家庭因素對留美人才的去留往往產(chǎn)生直接影響。黃昱方等[2]認(rèn)為人才盡管對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)有較高的成就動機(jī)，但其同時承擔(dān)著家庭的責(zé)任，優(yōu)質(zhì)的子女教育條件，是人才全身心投入工作的前提保障。重視解決基本生活需求問題，始終是吸引海歸創(chuàng)業(yè)人才的重要方面。朱杏珍[17]提出加快人才集聚的重點(diǎn)在于切實(shí)解決人才的后顧之憂，改善人才的生活環(huán)境。劉軍等[18]指出想要吸進(jìn)高端人才，就要為人才的子女入學(xué)創(chuàng)造良好的條件。

基于文獻(xiàn)回顧，國內(nèi)外學(xué)者大多從一個或幾個側(cè)面開展研究，缺乏系統(tǒng)化層次化的分析范式，未深入挖掘不同層面間影響因素的相互作用機(jī)制。鑒于此，本文將在分析和總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，力求構(gòu)建一套更為科學(xué)系統(tǒng)的影響因素體系框架，并以此為基，針對湖北省企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)現(xiàn)狀開展全面、深刻的分析，并針對性地提出相應(yīng)的政策建議。

1.2 影響因素框架

在文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上，采用電話訪談、結(jié)構(gòu)性面談等方式進(jìn)一步采集信息。本次訪談對象主要為人才引進(jìn)政府部門工作者、人才引進(jìn)計(jì)劃評審專家、企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人等，通過訪談獲得了重要的咨詢意見。綜合整理各方咨詢意見，構(gòu)建出影響因素體系框架，包含5個一級影響因子，15個二級影響因子(見表1)。

2 湖北企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)影響因素分析

本文圍繞影響因素體系框架，逐項(xiàng)分析政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素、企業(yè)平臺和家庭保障等五個影響因子作用機(jī)理，并在此基礎(chǔ)上剖析湖北企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)現(xiàn)狀及短板，為進(jìn)一步提出湖北企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)對策建議奠定研究基礎(chǔ)。

2.1 政策因素

政策因素主要從政策措施和政策服務(wù)等兩方面開展分析。

(1)創(chuàng)新人才政策措施是各級政府在一定時期內(nèi)出臺的涉及創(chuàng)新人才隊(duì)伍引進(jìn)、培養(yǎng)和管理等活動的一系列政策性文件。積極的人才政策是創(chuàng)新人才集聚的“催化劑”，相反缺乏良好的人才政策，不僅難以引進(jìn)地方所需的創(chuàng)新人才，反而還會使本地區(qū)已有的創(chuàng)新人才流向人才政策環(huán)境好的地區(qū)，特別是在中國，政府的人才政策對于人才引進(jìn)和集聚的影響是直接的、關(guān)鍵的。

表1 影響因素體系框架

(2)人才政策精準(zhǔn)制定和及時發(fā)布固然是引才的重要砝碼，但只有通過有效的執(zhí)行才能保證政策目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。政策執(zhí)行能力的強(qiáng)弱直接決定著政策的成敗，政府部門良好的工作作風(fēng)和雷厲風(fēng)行的工作效率，會給好政策增彩添色。政府的服務(wù)水平是政府執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，只有不斷轉(zhuǎn)變和完善政府職能，努力提升服務(wù)水平，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，才能以更充分更優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)，吸引到更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新人才為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚筑瓦。

2009年4月，湖北貫徹中央關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見和引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法等文件精神，出臺了《引進(jìn)海外高層次人才實(shí)施辦法》等一系列人才引進(jìn)硬核文件。2017年3月，出臺《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于深化人才引進(jìn)人才評價機(jī)制改革推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》(被稱為“人才20條”)，提出擴(kuò)大人才引進(jìn)培育規(guī)模、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式、拓寬人才引進(jìn)通道、建設(shè)引才育才載體、改進(jìn)人才評價方式和健全人才激勵保障制度等六大項(xiàng)二十條意見，并要求各地各部門出臺貫徹本意見的具體實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)人才政策落到實(shí)處。

2018年12月發(fā)布的《湖北省人口發(fā)展規(guī)劃(2018—2030年)》中提出“長期存在人才和智力外流的問題”，每年有大量的高校畢業(yè)生、高科技人才“孔雀東南飛”，有大量科技成果在外地轉(zhuǎn)化。究其原因一方面在于高層次人才發(fā)展機(jī)制，與發(fā)達(dá)省份、一線城市相比，創(chuàng)新力度不夠，創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，人才體制機(jī)制缺乏活力，人才政策體系還有待進(jìn)一步健全和完善；另一方面，人才引進(jìn)政策宣傳力度不夠、人才引進(jìn)政策落實(shí)不夠精細(xì)，落地不準(zhǔn)，導(dǎo)致創(chuàng)新人才創(chuàng)造力發(fā)揮不充分，留不住、用不活。

2.2 經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等兩方面開展分析。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行狀態(tài)，一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的程度和分布狀況會直接影響該區(qū)域創(chuàng)新人才的數(shù)量、分布狀況和集中程度，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低與創(chuàng)新人才引進(jìn)和集聚有著不可分割的關(guān)系。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高意味著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度，即人均GDP水平和經(jīng)濟(jì)增速，均有一定優(yōu)勢，繼而影響到社會、政治、科技、教育、及文化等方面的改善和提高，逐步吸引創(chuàng)新人才流入，形成區(qū)域間創(chuàng)新人才流動的勢差效應(yīng)，促使創(chuàng)新人才源源不斷地從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)集群是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力量，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展會加速和壯大人才集聚，而人才集聚也將有效促進(jìn)和支撐產(chǎn)業(yè)集群的形成和擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)集群有形資源和無形資源共享行為，不僅使企業(yè)可以直接利用自身占有的資源，還能間接利用更多的非自有資源，從而降低整體生產(chǎn)成本，帶來外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力，進(jìn)一步吸引了大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才投身于企業(yè)發(fā)展壯大；除此之外，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的社會網(wǎng)絡(luò)，以及頻繁的正式和非正式交流，進(jìn)一步促進(jìn)了知識和經(jīng)驗(yàn)在集群內(nèi)的迅速擴(kuò)散，產(chǎn)生了不同屬性的知識溢出，激發(fā)了創(chuàng)新活動，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才集聚效應(yīng)不斷擴(kuò)散和放大，吸引大量人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

近年來，湖北經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面都取得了一些成效，但發(fā)展中存在的短板也不容忽視：①非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，民營企業(yè)中行業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺乏具有影響力的品牌和具有號召力的產(chǎn)業(yè)帶頭人，缺乏創(chuàng)新人才施展才華的平臺；②經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換難度較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速迅猛，但總量偏小，經(jīng)濟(jì)動能由傳統(tǒng)投資、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換過程困難不??；③與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，湖北的產(chǎn)業(yè)集群存在地理上相對分散，規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱等問題，產(chǎn)業(yè)集群對創(chuàng)新人才的吸引和集聚力度還未完全體現(xiàn)。湖北省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡、不夠充分，有待形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性循環(huán)。

2.3 環(huán)境因素

環(huán)境因素主要從區(qū)位條件、生活環(huán)境、科教資源以及創(chuàng)新文化等4個方面開展分析。

(1)區(qū)位條件。這里主要討論地區(qū)的地理位置和自然因素，區(qū)位優(yōu)勢是一個綜合性概念，由多方面因素共同決定，如交通便利、地形平坦、氣候優(yōu)越、河流眾多等，同時區(qū)位優(yōu)勢也是一個發(fā)展的概念，隨著有關(guān)條件的變化而變化。良好的區(qū)位條件為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供天然的優(yōu)勢，同時具有較強(qiáng)的輻射和帶動作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的興旺，用產(chǎn)業(yè)吸引人才，用產(chǎn)業(yè)留住人才，進(jìn)一步加速了創(chuàng)新人才的集聚。

(2)生活環(huán)境。是與人類生活密切相關(guān)的各種自然環(huán)境和社會條件的總稱，包括環(huán)境質(zhì)量、公共設(shè)施、交通狀況、文化休閑環(huán)境等。創(chuàng)新人才屬于高知識性和高創(chuàng)造性的高層次人才，其擇業(yè)不僅僅是對未來就職企業(yè)的選擇，也是對未來生活環(huán)境的選擇，不僅擁有對事業(yè)的執(zhí)著追求，同時也追求高質(zhì)量的生活。隨著人們對環(huán)境質(zhì)量的日益關(guān)注，優(yōu)良的空氣質(zhì)量、較多的公園綠地成為人們考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。城市的自然環(huán)境舒適性不易改變，提供基本、完善、高質(zhì)量的公共基礎(chǔ)服務(wù)是城市彌補(bǔ)自然舒適性不足的重要途徑。休閑娛樂設(shè)施完善可以使人才得到身體保健、體能恢復(fù)與身心愉悅，這種消除體力的疲勞，獲得精神慰藉是創(chuàng)新人才工作目的所在，也是其追求的生活品質(zhì)。創(chuàng)新人才重視效率，看重時間價值，擁堵的交通狀況影響工作效率和生活便捷，也是一項(xiàng)重要考量因素。

(3)科教資源。一般包括地方高等院校和科研機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和數(shù)量。研究型高校和高水平科研機(jī)構(gòu)在一個地區(qū)的集中，不僅給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的人才資源，也為創(chuàng)新人才發(fā)展提供了廣闊的空間?？平藤Y源具有共享性、傳遞性和增值性等特點(diǎn)，其共享的越充分，越有利于創(chuàng)新人才知識的積累、知識存量的增加與知識溢出效應(yīng)的產(chǎn)生。在科教資源豐富地區(qū)，知識在創(chuàng)新人才群體中流動、傳遞，并激發(fā)人才的創(chuàng)新靈感，從而創(chuàng)造出價值更高的新的創(chuàng)意和知識，這一過程中，伴隨著人才集聚下的創(chuàng)新效應(yīng)、知識共享效應(yīng)和知識溢出效應(yīng)的產(chǎn)生，豐富且優(yōu)質(zhì)的科教資源是創(chuàng)新人才流動和集聚的內(nèi)涵性因素。

(4)包容開放的創(chuàng)新文化是增強(qiáng)地方人才吸引力的“催化劑”。創(chuàng)新人才思維開闊、觀念前衛(wèi)，尊重獨(dú)立、崇尚自由、強(qiáng)調(diào)合作的環(huán)境，將集聚大量以思想獨(dú)立、創(chuàng)意無限的創(chuàng)新人才。創(chuàng)新依靠的不僅僅是科技，更重要的是文化，真正具有創(chuàng)新力的城市一定具有深厚的文化土壤。創(chuàng)新人才受過良好的高等教育，往往具有更廣闊的國際視野和更現(xiàn)代的價值追求，因此現(xiàn)代化水平能夠在一定程度上滿足人才精神層面的需求，提高工作生活的質(zhì)量水平。

湖北省位于我國中部、長江中游，擁有承東啟西、接南納北、通江大海的地理位置，是中國中部最大的綜合交通樞紐，航空、陸路(公路、鐵路)、水路都很齊備。湖北省會城市—武漢處于“十”字型經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸的交匯處，是華中區(qū)域人流、物流、資金流、信息流的集散地。“九省通衢”維系四方的居中優(yōu)勢是湖北省最為突出的優(yōu)勢之一。

湖北省水資源極為豐富，長江流經(jīng)湖北境內(nèi)1 061km，省內(nèi)湖泊密布，水網(wǎng)縱橫，素稱“千湖之省”，有大小河流4 000余條，總長達(dá)6萬余公里。湖北四季分明、氣候溫潤，生態(tài)環(huán)境逐質(zhì)量持續(xù)改善。盡管自然條件較優(yōu)，社會條件卻略顯不足。一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)需要所屬區(qū)域較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為后盾，人力、物力、財力都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)供給的必需品。湖北省各地的公共服務(wù)水平由各地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最好的武漢市在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系方面較完備，但設(shè)施建設(shè)不均衡，整體水平不高，難以滿足市民日益增長的文化、教育、醫(yī)療、交通等需求，與國內(nèi)一線城市相比，不論是硬設(shè)施，還是軟環(huán)境都有較大差距。

湖北省現(xiàn)有普通高等院校超過120所，在校大學(xué)生約140萬人，在校研究生超過11萬人。湖北科技與研發(fā)能力在全國名列前茅，全省擁有各類科學(xué)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)1700多個，在光電子信息、新型材料、生物工程與新醫(yī)藥、航天、激光、數(shù)控技術(shù)及計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域的科研水平和生產(chǎn)能力在全國具有一定優(yōu)勢。武漢市科教資源豐富，武漢東湖高新區(qū)是位于北京中關(guān)村之后的中國第二大智力密集區(qū)，科教資源是湖北和武漢含金量最大的資源。湖北是科教大省，但還不是科教強(qiáng)省，且富集的科教資源未能充分轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，主要表現(xiàn)在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力不夠，特別是在鄂轉(zhuǎn)化不夠，產(chǎn)學(xué)研合作的體制機(jī)制尚未完全形成，科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的自主性、積極性、創(chuàng)造性有待進(jìn)一步發(fā)揮等。

2.4 企業(yè)平臺

企業(yè)平臺主要從企業(yè)聲譽(yù)、研發(fā)投入、企業(yè)文化、薪酬待遇以及職業(yè)發(fā)展等五個方面展開分析。企業(yè)聲譽(yù)是企業(yè)在成長壯大過程中形成的無形資產(chǎn)，是企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要來源。具有良好社會聲譽(yù)的企業(yè)，往往意味著更高的管理水平，更優(yōu)的產(chǎn)品質(zhì)量和更強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，能增加消費(fèi)者信任、贏得投資者信賴、也是吸引人才的重要因素。此外，好的企業(yè)聲譽(yù)使企業(yè)團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生自豪感、增強(qiáng)人才對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，產(chǎn)生向心力，凝聚力，從而激發(fā)創(chuàng)新熱情，提高工作效率，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。

保證一定水平的研發(fā)投入強(qiáng)度是高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)定成長的源泉和內(nèi)在動力，是企業(yè)在市場競爭中保持競爭優(yōu)勢的基本前提。企業(yè)對研發(fā)的重視程度既關(guān)系到企業(yè)的創(chuàng)新水平，還關(guān)系到企業(yè)研發(fā)人才自身價值的實(shí)現(xiàn)。擁有較高研發(fā)水平的企業(yè)往往聚集了較多的高水平研發(fā)人才，擁有比較先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備，能給研發(fā)人才提供較好的事業(yè)發(fā)展平臺，這正是對事業(yè)執(zhí)著追求的創(chuàng)新人才所強(qiáng)烈渴望的。同時，鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的研發(fā)氛圍和寬松的科研環(huán)境實(shí)際上是對研發(fā)活動客觀規(guī)律的尊重，它能使創(chuàng)新人才深切的感受到企業(yè)文化對他們的影響和震撼，給創(chuàng)新人才提供精神和心理上的支持與保障，激發(fā)人才的創(chuàng)造性思維。

企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過程中逐步形成的、帶有本企業(yè)特征的經(jīng)營管理哲學(xué)，是以價值觀念和思維方式為核心所生成的企業(yè)行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)意識的有機(jī)統(tǒng)一，它是一種“軟性”的協(xié)調(diào)力和粘合劑。一個支持性的企業(yè)文化，如公平的競爭規(guī)則，適度的工作自主性、融洽的人際關(guān)系和相互配合的研發(fā)團(tuán)隊(duì)等，都有利于企業(yè)創(chuàng)新人才能力的發(fā)揮。創(chuàng)新人才的工作主要靠思維性活動，具有較強(qiáng)的自主意識，重視從工作中得到精神滿足，工作帶來的認(rèn)可成就可能不亞于外部物質(zhì)的激勵，所以良好的企業(yè)文化對追求自主化、多樣化、個性化創(chuàng)新人才具有天然的吸引力。

薪酬待遇是物質(zhì)生活的保障，也是企業(yè)對于人才做出創(chuàng)造性勞動所給予的回報。薪酬待遇的好壞標(biāo)志著企業(yè)對人才的工作和勞動價值的認(rèn)可與否，也是評判人才貢獻(xiàn)性的直接指標(biāo)之一。豐厚的工作待遇和有競爭力的內(nèi)部薪酬體系能夠調(diào)動創(chuàng)新人才的工作積極性，使他們在滿足自身基本生活條件下以積極的心態(tài)工作，從而有利于創(chuàng)新人才集聚群體凝聚力的發(fā)揮，促進(jìn)創(chuàng)新人才集聚效應(yīng)產(chǎn)生與提升。

創(chuàng)新人才往往對自己有著較高的要求，不是僅僅追求眼前的薪酬待遇，而是會尋求長遠(yuǎn)的發(fā)展。創(chuàng)新人才有較強(qiáng)的發(fā)展需求和成就需求，企業(yè)為人才提供持續(xù)學(xué)習(xí)的平臺和完善的培訓(xùn)機(jī)制，是創(chuàng)新人才更新知識、提升技能的重要途徑，是創(chuàng)新人才事業(yè)發(fā)展的保障?？茖W(xué)合理的績效考核體系是企業(yè)對人才業(yè)績認(rèn)可的重要途徑，公平的晉升機(jī)制為人才事業(yè)的不斷進(jìn)步提供了支撐，這樣的企業(yè)從多方面使人才的能力得到充分的體現(xiàn)與發(fā)揮，進(jìn)一步吸引并留住人才。

湖北省雖然在地理位置、科教資源、工業(yè)基礎(chǔ)等方面上有一定優(yōu)勢，但地處內(nèi)陸，開放程度不夠，整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不及東部沿海，政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等支持不及西部地區(qū)。近十年來，隨著中部崛起的戰(zhàn)略大力推進(jìn)，湖北省通過招商引資招才引智、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等一系列具體舉措，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了較大改善，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值均增長較快，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的知名企業(yè)，也引進(jìn)和培育了一大批高技術(shù)人才。特別是湖北省省會武漢市，2017年，率先提出“新民營經(jīng)濟(jì)”這一新概念，發(fā)布《突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施(試行)》16條新政，全面支持新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2019年初，出臺了《進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，著力營造良好營商環(huán)境，破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

湖北企業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，很多方面仍有一定差距：①知名民企較少，中小企業(yè)居多，與沿海地區(qū)相比，湖北缺少全國知名的龍頭企業(yè)，且民營企業(yè)主要以中小型為主，全省戶均注冊資金約89萬元，而內(nèi)資民營企業(yè)戶均注冊資金只有43萬元，而同期浙江省民營企業(yè)占內(nèi)資企業(yè)比重達(dá)到87%；②研發(fā)經(jīng)費(fèi)相對不足，湖北大部分企業(yè)還屬于依靠要素成本低、資源環(huán)境成本低的外延式發(fā)展模式，企業(yè)發(fā)展方式還是處于要素驅(qū)動和效率驅(qū)動發(fā)展階段，整體沒有進(jìn)入內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有限，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)；③薪資水平較低，湖北省近年來積極開展人才政策，自2013年至2017年員工平均薪酬增長66.22%，成為華中地區(qū)工資增幅最大的省份，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有加大差距，2017年湖北省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資65 912元，同期，北京就業(yè)人員平均工資131 700元，上海129 795元，浙江80 750元，廣東79 183元，西部地區(qū)四川省平均工資為69 419元，也比湖北省高5個百分點(diǎn)。而這三個方面均為創(chuàng)新人才在擇業(yè)時重點(diǎn)考慮的因素，可見，湖北省企業(yè)在吸引創(chuàng)新人才、留住技術(shù)骨干等方面仍有不少可改進(jìn)和完善的地方，創(chuàng)新人才引進(jìn)工作任重而道遠(yuǎn)。

2.5 家庭保障

家庭保障主要從子女教育、配偶就業(yè)安置、住房條件和文化認(rèn)同等四個方面展開分析。

子女教育因素，指人才的子女能夠獲得良好教育的機(jī)會，比如進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校，地區(qū)各方面條件可以促進(jìn)子女素質(zhì)的全面發(fā)展和快樂成長。創(chuàng)新人才作為教育價值的驗(yàn)證者，充分認(rèn)識到接受優(yōu)質(zhì)高等教育的必要性和重要性，同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步使得對人才的要求不斷提高，社會競爭壓力也使家長必須重視子女的教育成長，基于此，對于高層次人才有子女教育優(yōu)惠政策、且教育資源相對豐富更受創(chuàng)新人才的親睞。

配偶就業(yè)因素，是指人才的配偶能夠在人才所在城市獲得勞動報酬與經(jīng)營收入的機(jī)會。城市對創(chuàng)新人才的大量需求和廣闊發(fā)展平臺，使得創(chuàng)新人才比較容易獲得高薪的工作機(jī)會，但是又由于城市一般人力資源的競爭激烈，如果沒有政策的傾向，人才配偶較難在城市獲得滿意的工作機(jī)會。解決人才配偶就業(yè)問題，可消除引進(jìn)人才的后顧之憂，確保人才引得來、干得好、留得住。

良好的居住條件，是創(chuàng)新人才全身心投入工作的前提保障。近十年，城市房價過高、上漲過快，對城市人才吸引力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成擠壓。人才的居住問題得不到解決，就會導(dǎo)致城市對創(chuàng)新人才的吸引力下降。理解人才對居住條件、住房品質(zhì)等的需求，重視多渠道解決人才住房需求問題，始終是吸引創(chuàng)新人才的有力手段。

大部分創(chuàng)新人才有著較強(qiáng)的家鄉(xiāng)情結(jié)，這使他們會傾向于選擇家鄉(xiāng)所在的地區(qū)、省份或城市，作為其奮斗和奉獻(xiàn)的基地。校友情結(jié)同樣對人才有著特殊的感召力，學(xué)生對母校的深厚感情，和對同學(xué)校友的真摯情誼，會促使其回到夢想發(fā)源地，與同學(xué)校友一同在母校所在的城市讓自己的夢想落地。

湖北是近代教育的發(fā)祥地之一，素有尊師重教、激勵英才的傳統(tǒng)，湖北的突出優(yōu)勢在科教，發(fā)展基礎(chǔ)在教育。省委、省政府歷來高度重視教育，湖北省教育資源在中部地區(qū)有較大優(yōu)勢，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育等體系完善，豐富多樣的教育資源較易滿足人才子女的優(yōu)質(zhì)教育需求。相較于發(fā)達(dá)地區(qū)，湖北為一般人力資源提供的崗位相對豐富，人才配偶獲得滿意工作機(jī)會并不難；2017年，省委省政府出臺《關(guān)于深化人才引進(jìn)人才評價機(jī)制改革推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干意見》，明確了“對事業(yè)單位引進(jìn)的副高及以上人才、急需緊缺人才和博士可直接考核、擇優(yōu)引進(jìn)。用調(diào)動、考核聘用等方式解決引進(jìn)人才配偶的工作問題?！辈糠謫挝痪o跟著出臺了適用于本單位的高層次人才配偶工作暫行辦法，為人才家庭團(tuán)聚、留得住留得好奠定了基礎(chǔ)。2017年，湖北省率先出臺了《湖北省關(guān)于做好人才住房保障工作的指導(dǎo)意見》，提出“企業(yè)引進(jìn)高層次人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)，可按國家有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除?！痹撝笇?dǎo)意見建立一套較完善的人才住房保障體系，為人才及時提供住房保障，積極創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，進(jìn)而吸引創(chuàng)新人才來鄂創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。武漢的科教綜合實(shí)力居全國前列，擁有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等89所普通本?？聘咝Ｒ约?40萬在校大學(xué)生，其校友資源十分豐富，近兩年“百萬校友資智回漢工程”深入開展，讓眾多武漢校友，重新認(rèn)識武漢，提升對城市的熱愛之情，真正留在武漢建設(shè)武漢，助力武漢騰飛崛起。

3 結(jié)語

湖北正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而人才是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要、最稀缺的戰(zhàn)略資源，誰能吸引和留住更多創(chuàng)新人才，誰就能在未來一個時期的經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭中占據(jù)優(yōu)勢和主動。而地區(qū)企業(yè)人才持續(xù)流入由多方面因素的綜合影響，牢牢把握影響企業(yè)引才的關(guān)鍵因素，要以聚才的良方、愛才的誠意，吸引和集聚更多創(chuàng)新人才來鄂工作和奮斗?；诤笔∑髽I(yè)人才引進(jìn)現(xiàn)狀和企業(yè)引才五大影響因素剖析，提出以下建議：

(1)及時出臺政策，優(yōu)化政府服務(wù)。一方面，為吸引創(chuàng)新人才，各省市紛紛出臺優(yōu)惠政策、引才計(jì)劃等措施，面對激烈競爭，湖北省應(yīng)致力于打破現(xiàn)有政策的條塊分割，建立銜接貫通的政策體系，提高政策的“含金量”，用切實(shí)可行的優(yōu)惠政策吸引人才、支持人才和成就人才。同時要加強(qiáng)配套措施和引才計(jì)劃的宣傳推介工作，建設(shè)好一站式人才工作網(wǎng)站，大力宣傳、及時發(fā)布和更新引才信息；另一方面，政府部門要積極發(fā)揮服務(wù)功能，不僅要為企業(yè)引進(jìn)人才牽線搭橋，更要為人才提供實(shí)實(shí)在在的幫助，設(shè)身處地為來鄂人才提供落戶、居住、子女教育、醫(yī)療健康方面的服務(wù)，利用現(xiàn)代化信息科技手段，方便人才辦理事務(wù)，開辟“綠色通道”，提高效率，特事特辦，讓創(chuàng)新人才全身心的投入到工作中。

(2)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，是吸引人才最好的名片，經(jīng)濟(jì)環(huán)境在影響地區(qū)人才流動中發(fā)揮著重要作用。湖北省應(yīng)緊緊抓住現(xiàn)有資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大科技投入和自主創(chuàng)新，拼搏趕超，進(jìn)一步縮小與沿海發(fā)達(dá)省份之間的距離，為創(chuàng)新人才提供可施展的舞臺。同時，在以武漢為圓心的武漢城市圈的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，充分利用各地的產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，讓大量武漢市剩余人才儲備能夠均勻的流入武漢城市圈其它地區(qū)，發(fā)揮城市之間的協(xié)同作用最大限度的吸引并留住人才，以實(shí)現(xiàn)人才和資源的充分配置。

(3)培育高新技術(shù)企業(yè)，扶持標(biāo)桿龍頭企業(yè)。湖北省企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，特別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，缺乏有競爭力的行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)和具有影響力的知名品牌。研究表明，聲譽(yù)佳、實(shí)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)更易受到創(chuàng)新人才青睞，而湖北省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值均不突出，人才施展才華的平臺相對不足。湖北省應(yīng)牢牢把握中部崛起和建設(shè)國家中心城市重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用優(yōu)勢條件，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，多措并舉加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)，并重點(diǎn)扶持創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，吸納更多專業(yè)緊缺、又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才來鄂貢獻(xiàn)知識和力量。湖北企業(yè)需要進(jìn)一步更新觀念，塑造尊重知識、重視人才的理念，通過有競爭力的薪酬水平、有自主性創(chuàng)新性的企業(yè)文化，讓創(chuàng)新人才各得其所，各施其才。