共商協(xié)同機(jī)制 交流分享經(jīng)驗(yàn)

文/劉鴻章

長(zhǎng)三角地區(qū)人大教科文衛(wèi)工作協(xié)作會(huì)議在南京舉行

8 月31日—9月1日，2020年長(zhǎng)三角地區(qū)人大教科文衛(wèi)工作協(xié)作會(huì)議在江蘇南京召開(kāi)。會(huì)議交流了落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)議精神的情況，通報(bào)了三省一市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)今年以來(lái)的工作，并實(shí)地考察公共文化服務(wù)和文物保護(hù)等工作。上海、江蘇、浙江、安徽人大教科文衛(wèi)委員會(huì)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。江蘇省人大常委會(huì)副主任許仲梓會(huì)見(jiàn)了與會(huì)同志。

加強(qiáng)四省市人大教科文衛(wèi)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)

會(huì)議就如何貫徹落實(shí)2020年長(zhǎng)三角地區(qū)人大協(xié)作重點(diǎn)工作計(jì)劃開(kāi)展交流討論。關(guān)于大型科學(xué)儀器設(shè)施共享立法，四省市人大教科文衛(wèi)委均已提前介入政府相關(guān)部門(mén)的立法調(diào)研，將適時(shí)安排審議。關(guān)于公共衛(wèi)生立法，江蘇今年出臺(tái)了中醫(yī)藥條例，還開(kāi)展了傳染病法實(shí)施辦法、職業(yè)病防治條例的立法調(diào)研；浙江今年9月份將作出《關(guān)于促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)的決定》，還開(kāi)展了中醫(yī)藥條例、傳染病防治法實(shí)施辦法立法調(diào)研。安徽今年9月份將上會(huì)審議疫苗接種條例、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例，還開(kāi)展了傳染病防治法實(shí)施辦法的立法調(diào)研。

此外，與會(huì)同志還建議圍繞“高質(zhì)量”“一體化”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，探索在以下方面開(kāi)展區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)：加強(qiáng)立法協(xié)同，立法過(guò)程中相互聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)政策制度的一體化；加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同，就相關(guān)主題同步開(kāi)展監(jiān)督工作；全國(guó)人大代表跨區(qū)域開(kāi)展調(diào)研，就相關(guān)問(wèn)題共同提出議案或建議；在一體化示范區(qū)內(nèi)，相關(guān)省市的代表共同開(kāi)展教科文衛(wèi)等領(lǐng)域的工作調(diào)研，加快推進(jìn)示范區(qū)相關(guān)立法；加強(qiáng)工作交流，建立信息共享機(jī)制；整合四省市相關(guān)資源，共建共創(chuàng)江南文化品牌。

交流工作經(jīng)驗(yàn)和做法

江蘇省人大教科文衛(wèi)委就常委會(huì)聽(tīng)取“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，做好調(diào)研和服務(wù)保障工作，通過(guò)代表履職平臺(tái)向全省人大代表征集意見(jiàn)建議；提出中醫(yī)藥條例執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況的審查報(bào)告，并配合常委會(huì)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)；承擔(dān)3項(xiàng)“十四五”規(guī)劃專(zhuān)題調(diào)研，圍繞補(bǔ)齊學(xué)前教育短板、建設(shè)創(chuàng)新型省份、提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力等主題開(kāi)展調(diào)研。

浙江省人大教科文衛(wèi)委開(kāi)展學(xué)前教育條例執(zhí)法檢查的跟蹤監(jiān)督，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，為常委會(huì)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)做好服務(wù)；在“十四五”規(guī)劃調(diào)研中，明確新目標(biāo)新任務(wù)新挑戰(zhàn)新舉措，運(yùn)用好以往工作成果，努力發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺作用；根據(jù)常委會(huì)統(tǒng)一安排，從代表中的法律工作者中為委員會(huì)增配一名委員；創(chuàng)新工作方法，利用釘釘群召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議、辦公會(huì)議。

安徽省人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，為省委開(kāi)好人大工作會(huì)議做好準(zhǔn)備。教科文衛(wèi)委今年要開(kāi)展7項(xiàng)立法工作，包括公共文化服務(wù)、中醫(yī)藥、學(xué)前教育、老年人教育、創(chuàng)新型省份建設(shè)等；監(jiān)督上注重跟蹤檢查，在高教法執(zhí)法檢查后，重點(diǎn)圍繞生均經(jīng)費(fèi)低、學(xué)費(fèi)低問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督，努力推動(dòng)問(wèn)題解決。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，四省市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要指示精神，積極落實(shí)常委會(huì)主任座談會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)務(wù)實(shí)協(xié)作，提高立法監(jiān)督質(zhì)量，共同提高服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和本區(qū)域中心工作的能力和水平。