推動人大工作守正創(chuàng)新邁上新臺階

文/汪聞生

每屆一次的上海市人大工作會議近日召開。市委書記李強出席會議并講話。市委副書記、市長龔正主持會議，市人大常委會主任蔣卓慶講話。會議同時印發(fā)《中共上海市委關(guān)于加強新時代人大工作充分發(fā)揮人大在推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化中的作用的意見》。著眼新時代、貫徹新要求、作出新部署是這次會議的主要任務(wù)和鮮明特點。會議的成功召開將有力推動上海人大工作在新時代邁上新臺階。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記和黨中央對做好新時代人大工作提出了新的更高要求。適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，推動人大工作與時俱進(jìn)，成為新時代人大工作和建設(shè)需要認(rèn)真研究回答的重大課題。市委書記李強在上海市人大工作會議講話中強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進(jìn)一步增強彰顯制度優(yōu)勢的堅定性，毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度；進(jìn)一步增強推動和保障人民城市建設(shè)的自覺性，在圍繞中心、服務(wù)大局中更好發(fā)揮作用；進(jìn)一步增強實現(xiàn)全過程民主的探索性，推動人大工作守正創(chuàng)新邁出新步伐，為創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡作出新的更大貢獻(xiàn)。

市委領(lǐng)導(dǎo)的講話為全市各級人大深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于人大工作的一系列指示精神、謀篇布局新時代上海人大工作，劃出了重點、提出了要求。要貫徹習(xí)近平總書記和黨中央要求，把上海市人大工作會議精神扎扎實實落到實處，當(dāng)前和今后一段時期的一項重要任務(wù)就是要全面深刻把握新時代人大工作的內(nèi)涵。

全面把握新時代人大工作的內(nèi)涵，就要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)人大工作，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代人大工作的根本遵循。把握新時代人大工作的內(nèi)涵，必須全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記這一重要思想的精神實質(zhì)和重大意義，切實將這一重要思想貫徹到人大工作的全過程、各方面和各環(huán)節(jié)。

全面把握新時代人大工作的內(nèi)涵，就要堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)人大工作的政治立場，確保人大工作正確的政治方向。人民代表大會制度是中國特色的社會主義民主政治制度，是符合我國國情和實際、保證人民當(dāng)家作主、保障最廣大人民利益的根本政治制度，人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。把握新時代人大工作的內(nèi)涵，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，真正把黨的意志和人民的意志統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代法治精神有效貫通起來。

全面把握新時代人大工作的內(nèi)涵，就要熟悉掌握人大工作的特點和規(guī)律，自覺運用這一規(guī)律謀劃開展人大各項工作，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢。民主集中制是我國人民代表大會制度設(shè)計和人大工作的根本原則，也是人大工作特點規(guī)律中最鮮明最重要的內(nèi)容。把握新時代人大工作的內(nèi)涵，必須更好地依法全面履行憲法和法律賦予人大的各項職責(zé)，積極探索發(fā)揮人民代表大會的主要民主渠道作用的有效形式和途徑，善于以人大的方式創(chuàng)造性踐行“全過程民主”的重要理念，共同實踐民主集中制的現(xiàn)代版和升級版。

全面把握新時代人大工作的內(nèi)涵，就要以科學(xué)精神深入推進(jìn)人大組織制度建設(shè)，尤其是要打造一支德才兼?zhèn)?、具有較高業(yè)務(wù)水平的人大工作隊伍。毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”人大職能法定，提高新時代人大工作質(zhì)量水平，關(guān)鍵在人才。人才是第一資源，百事之要，組織為基、人才為先。把握新時代人大工作的內(nèi)涵，必須高度重視人大隊伍建設(shè)，鍥而不舍以組織建設(shè)為抓手，以能干事、干成事為導(dǎo)向，加快建立形成一支結(jié)構(gòu)合理、能用管用的人大隊伍。

今年以來，市人大常委會立足新時代人大工作新要求，以改革創(chuàng)新和科學(xué)務(wù)實精神，有序擴大市人大專門委員會委員人數(shù)，積極探索建立市人大常委會非駐會委員工作室和市人大代表工作小組，加大人大工作班子人員內(nèi)外交流力度，人大工作呈現(xiàn)了新氣象。這次上海市人大工作會議的召開，為人大工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了新動力、新契機。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)表明，隨著時間軸線的延伸，新時代的人民代表大會制度和人大工作必將顯示出更加旺盛的生機活力。